Определение суда апелляционной инстанции по делу № 02-2240/2019 от 29.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года г. Москва

Кузьминский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Матлиной Г.А., при секретаре судебного заседания Мелиховой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2240/19 по иску Просековой Н. В.к Департаменту городского имущества города Москвы о заключении договора социального найма жилого помещения,

руководствуясь ст. 193 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Просековой Н.В. к Департаменту городского имущества города Москвы о заключении договора социального найма жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путём принесения апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд города Москвы.

Судья Г.А. Матлина

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 года г. Москва

Кузьминский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Матлиной Г.А., при секретаре судебного заседания Мелиховой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2240/19 по иску Просековой Н. В. к Департаменту городского имущества города Москвы о заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Просекова Н.В. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ДГИ города Москвы о заключении договора социального найма жилого помещения. В обоснование иска указала, что с 22 июля 2006 года она зарегистрирована и проживает в жилом помещение – комната, общей площадью 10 кв.м, расположенной по адресу: ***, общежитие, предоставленной ей в период работы на должности «техник» в ДЭЗ района Текстильщики. Согласно Единого жилищного документа № 7763528 от 01 ноября 2018 года лицевой счет на указанное жилое помещение открыт с 01 аянваря 2000 года. Другого жилья в собственности или на других законных основаниях она не имеет. Обратившись к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма квартиры, ей было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих предоставление жилой площади. Просит суд обязать ответчика заключить договор социального найма на жилое помещение - комната № ***, расположенное по адресу: ***

Истец Просекова Н.В. в судебное заседание суда не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена.

Представитель истца Просековой Н.В. по доверенности Ким Р.В. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ДГИ города Москвы по доверенности Власова Г.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснения представителя истца Кима Р.В., возражения представителя ответчика Власовой Г.Г., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона  - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального пользования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул. 7-я Текстильщиков, д. 3/1, общежитие, принадлежит на праве собственности города Москве, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С 22 июля 2006 года Просекова Н.В. зарегистрирована и проживает по месту жительства по адресу: ****. На основании Единого жилищного документа, выданного ГБУ МФЦ г. Москвы «МФЦ района Текстильщики» от 25 апреля 2019 года следует, что жилое помещение было предоставлено истцу на основании ордера без номера от 01 января 2000 года, орган, выдавший ордер – не указан.

05 декабря 2018 Просекова Н.В. обратилась в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

Департаментом городского имущества города Москвы заявление было рассмотрено, в заключении договора социального найма жилого помещения было отказано, поскольку в представленных документах не указаны номер и размер занимаемой комнаты в бывшем общежитии, что не позволяет идентифицировать занимаемое жилое помещение.

Так, согласно ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», ст. 47 ЖК РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер.

В силу положений ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно п. 13 Пленума Верховного суда Российской Федерации от 31.10.1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, что состоялось ли между нанимателем жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое жилое помещение и на каких условиях.

В соответствии с распоряжением префекта ЮВАО г. Москвы от 21 июля 2006 года № 1495 указанное общежитие передано в хозяйственное ведение ГУП города Москвы «Жилищник-1».

Истцом не представлено доказательств того, что она состояла в трудовых отношениях с ГУП города Москвы «Жилищник-1», запись в трудовой книжке отсутствует.

Из пояснений представителя истца Ким Р.В. данных в судебном заседании следует, что Просекова Н.В. работала не в ГУП города Москвы «Жилищник-1», а в подрядной организации.

Основанием для вселения в жилое помещение, относящееся к собственности субъекта Российской Федерации, является решение органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения и соответствующий договор (социального найма, найма и др.).

В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ, - жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ общежития относятся к специализированному жилому фонду.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 99 ЖК РФ, - специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В настоящее время правомочия собственника в отношении недвижимого имущества города Москвы, в том числе жилых помещений, осуществляет Департамент городского имущества г. Москвы (п. 1 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 г. № 99-пп).

На основании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 20 мая 2013 года № Д-РП-66/3, здание общежития, в котором располагается спорное жилое помещение, исключено из специализированного жилищного фонда города Москвы и включено в жилищный фонд социального использования.

Документами, подтверждающими законность проживания гражданина в общежитии, является внутриведомственный ордер, трудовая книжка (трудовой договор) для подтверждения трудовых отношений на момент вселения в общежитие с организацией, предоставившей общежитие, открытие финансово-лицевого счета, регистрации по месту жительства.

Департаментом городского имущества города Москвы решение о предоставлении Просековой Н.В. спорного жилого помещения не принималось.

Доводы представителя истца о том, что у Просековой Н.В. имеется постоянная регистрация в указанном жилом помещении, является несостоятельным, поскольку право на жилую площадь возникает у лица, вселенного в жилую площадь с согласия нанимателя с целью постоянного проживания с приобретением равных прав на жилое помещение.

Однако истцом не подтвержден факт работы в ГУП города Москвы «Жилищник-1», в настоящее время в указанной организации не работает, документ-основание на вселение в бывшее общежитие по адресу: **** у Просековой Н.В. отсутствует, правовых оснований для заключения с ней договора социального найма не имеется. Кроме того суд принимает во внимание то, что согласно Единого жилищного документа ордер истцу был выдан 01 января 2000 года, а согласно справке ГБУ МФЦ г. Москвы «МФЦ района Текстильщики» Просекова Н.В. прописана по указанному адресу с 22 июля 2006 года.

Разрешая исковые требования, руководствуясь ст. ст. 60, 69 ЖК РФ, ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», приведя Постановление Правительства Москвы от 07.08.2007 № 662-ПП «Об утверждении регламента подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы», оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку предусмотренных законом оснований для возложения на Департамент городского имущества города Москвы обязанности заключить с истцом договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Просековой Н.В. к Департаменту городского имущества города Москвы о заключении договора социального найма жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путём принесения апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд города Москвы.

Судья Г.А. Матлина