Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6806/2014 ~ М-6263/2014 от 21.07.2014

Дело №2-6806/2014-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2014 года г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи	Е.В. Лазаревой
при секретаре	А.А. Куценко
с участием представителя заявителя	О.Ю. Ероха, действующей на основании доверенности от 10.07.2014 года
заинтересованного лица	З.А. Каримова
прокурора	О.Л. Ивановой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Республике Карелия о временном размещении гражданина Республики <данные изъяты> Каримова З.А. в специальное учреждение Федеральной миграционной службы до исполнения решения о депортации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной миграционной службы по Республике Карелия (далее – заявитель, Управление) обратилось в суд с заявлением о временном размещении гражданина Республики <данные изъяты> Каримова З.А. (далее – заинтересованное лицо, депортируемое лицо, мигрант) в специальное учреждение Федеральной миграционной службы (далее – специальное учреждение) до исполнения решения о депортации, по тем основаниям, что в отношении заинтересованного лица, подлежащего депортации в связи с принятым решением, вынесено постановление об условно-досрочном освобождении от наказания в виде реального лишения свободы, в связи с чем, в целях обеспечения фактического исполнения решения о депортации, заявитель просит принять решение о временном размещении мигранта на срок с 21.07.2014 г. до исполнения решения о депортации, но не более чем на 1 месяц, то есть до 21.08.2014 г.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, пояснив, что возможность размещения в специальном учреждении у Управления имеется. Дополнила, что в настоящее время решается вопрос о приобретении проездных билетов.

Каримов З.А. полагает, что может самостоятельно выехать за пределы России, поскольку его родственниками приобретен билет на самолет из г. Москва. Сообщил, что гражданином России не является, оснований для нахождения на территории Российской Федерации не имеется, родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, а также имеющих законные основания для нахождения на территории Российской Федерации, не имеет.

Заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Каримов З.А. является гражданином Республики <данные изъяты>. Гражданства Российской Федерации, а также иных государств, не имеет.

Обстоятельств, препятствующих возвращению в Республику <данные изъяты>, у заинтересованного лица не имеется.

Близких родственников являющихся гражданами Российской Федерации, а также имеющих законные основания для нахождения на территории Российской Федерации, мигрант не имеет.

Приговором Балашихинского городского суда Московской области от 08.09.2009 г. заинтересованное лицо было осуждено по ч. 3 ст. 30 – п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без штрафа (сведений о приведении приговора в соответствии с уголовным законом, устраняющим преступность деяния, смягчающим наказание или иным образом улучшающим положение лица, совершившего преступление, не имеется).

Постановлением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 08.07.2014 г. (вступившим 19.07.2014 г. в законную силу) заинтересованное лицо освобождено условно-досрочно.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 2463-рн от 26.05.2014 принято решение о нежелательности пребывания заинтересованного лица на территории Российской Федерации сроком до 29.01.2025 г.

На основании указанного распоряжения Управлением принято решение о депортации мигранта.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

В соответствии со статьей 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ):

– депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (пункт 4);

– иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации; типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в специальных учреждениях определяются Правительством Российской Федерации (пункт 9);

– в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (пункт 11);

– исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12).

Порядок разрешения требований, являющихся предметом судебного разбирательства, законодательно не урегулирован, поэтому суд с учетом части 4 статьи 1 ГПК РФ руководствуется положениями Глав 23, 26.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 261.3 ГПК РФ дело по заявлению о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием прокурора, представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд указанное в части первой настоящей статьи заявление, и иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в отношении которого рассматривается дело о его временном размещении в специальном учреждении или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении.

В силу с частью 1 статьи 261.4 ГПК РФ суд, рассмотрев по существу заявление о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет заявление.

С учетом изложенного, установленных по делу обстоятельств, того факта, что законность и обоснованность распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации, принятого в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон № 114-ФЗ), так и решения о депортации, с которыми был ознакомлен мигрант, участниками процесса не оспаривается, обстоятельств, препятствующих как выезду мигранта за пределы Российской Федерации, так и его возвращению на родину, не имеется, учитывая факт освобождения заинтересованного лица 21.07.2014 г., притом, что фактическая возможность для принудительной высылки иностранного гражданина из Российской Федерации в настоящее время не имеется, учитывая обстоятельства совершенного заинтересованным лицом преступления, наличие реальной угрозы общественного порядка, правам и законным интересам иных лиц, а также в целях обеспечения исполнения решения о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части помещения в специальное учреждение.

Поскольку помещение мигранта в специальное учреждение связано с ограничением его свободы, суд, принимая во внимание необходимость обеспечения судебного контроля за законностью и обоснованностью действий Управления по депортации заинтересованного лица, в целях недопущения его чрезмерного пребывания в условиях специального учреждения вследствие неоправданных задержек осуществления процедуры депортации, полагает необходимым, с учетом сведений об отсутствии в настоящее время проездных билетов, необходимых для депортации мигранта на родину, что требует определенных временных затрат на их приобретение, поместить Каримова З.А. в специальное учреждение до исполнения решения о депортации, но не более чем на 1 месяц, то есть до 21.08.2014 г. включительно,что не лишает Управление, в том числе, применительно к положениям Главы 26.1 ГПК РФ, ходатайствовать в последующем о продлении срока при наличии достаточных к тому оснований.

Доводы о возможности самостоятельного возвращения в <данные изъяты> не могут быть приняты судом во внимание, поскольку противоречат принятому решению о депортации мигранта за пределы РФ и лишают возможности осуществления контроля за исполнением данного решения со стороны государства.

С учетом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который размещается заинтересованное лицо в специальное учреждение, суд, применительно к положениям части первой статьи 212 ГПК РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку обратное может привести к невозможности его исполнения.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Произвести временное размещение гражданина Республики <данные изъяты> Каримова З.А., <данные изъяты>, в специальное учреждение Федеральной миграционной службы до исполнения решения о депортации, но не более чем на 1 месяц, т.е. до 21.08.2014 включительно.

Решение суда является основанием для размещения Каримова З.А. в специальное учреждение Федеральной миграционной службы, на срок до исполнения решения о депортации, но не более, чем на 1 месяц, т.е. до 21.08.2014 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.В. Лазарева

Решение в окончательной форме изготовлено 21.07.2014 года