Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-6/2015 (12-88/2014;) от 25.11.2014

                                        КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2015 г.                        г. Заозерный

    Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Солохин С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Ивановой Ирины Леонидовны об отмене постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Иванова И.Л. обратилась в суд с жалобой об отмене постановления по делу об административном правонарушении по тем основаниям, что Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ главный бухгалтер ООО УК «Заозерновский жилищно-коммунальный комплекс» Иванова И.Л. привлечена к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Иванова И.Л. с указанным постановлением не согласна, считает его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из представленных <адрес> материалов ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту orlovaborodino@mail.ru был направлен запрос о необходимости предоставить копии документов в срок до ДД.ММ.ГГГГ до 17.00.

Необходимо сразу же уточнить, что данный электронный адрес не является адресом Общества, принадлежит физическому лицу Орловой, является ее личной электронной почтой. Кроме того, факт направления письма ещё сам по себе не свидетельствует о его вручении. В распоряжение Общества данный запрос не поступал, этого Прокуратурой не опровергнуто.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, согласно представленных ею материалов был направлен запрос на электронный адрес ООО УК «ЗЖКК», который размещен на сайте управляющей компании о предоставлении копий документов в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

В части этого запроса также следует уточнить, что и данный запрос в распоряжение Общества не поступал. Факт отправления электронного письма ещё не свидетельствует о его получении Обществом. Доказательств обратного, Прокуратурой не представлено.

Мировой судья пришёл к выводу о том, что вина Ивановой И.Л. доказана следующим:

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении

И здесь хотелось бы обратить внимание суда на следующее. В соответствии с описательно-мотивировочной частью Постановления от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Ивановой И.Л. за не предоставление ею информации по запросам направленным по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ на адрес orlovaborodino@mail.ru и на адрес ООО УК ЗЖКК ДД.ММ.ГГГГ года.

То есть <адрес> очертила период события административного правонарушения двумя датами, в которые она направила запросы, подчеркивает это 1 и 3 октября и это запросы, направленные на электронную почту.

В суде в обоснование своих требований Прокуратурой были предоставлены следующие доказательства:

Запрос Рыбинского межрайонного Прокурора в адрес ООО УК ЗЖКК от ДД.ММ.ГГГГ №7/2-15-224. Сразу же обращает внимание суда на то, что данный запрос не относится к рассматриваемому делу, поскольку поводом и основаниями для возбуждения дела об административном правонарушении стало не предоставление сведений по запросам от 1 и 3 октября, а не от ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, по данному делу запрос от ДД.ММ.ГГГГ № является не относимым доказательством, поскольку в связи с его не исполнением дело не возбуждалось и он (запрос) не является доказательством вручения запросов от 1 и 3 октября по факту неисполнения которых и было начато настоящее административное производство.

Далее Прокуратура ссылается на доказательство в виде выписки из электронных писем, отправленных в ООО УК ЗЖКК. В возражении на данное доказательство отмечает, что факт отправления запросов ещё не говорит об их получении, таким образом, данная выписка доказательственного значения по настоящему делу не имеет.

Также Прокуратура ссылается на выписку с сайта Почты России об отслеживании почтовых отправлений, ссылка на данное доказательство никак не доказывает факт вручения электронных запросов от 1 и 3 октября по факту не исполнения которых и ведется настоящее административное производство.

Далее Прокуратура ссылается на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №7/2-15-2014, на выписку отправки электронных писем от 29.09.2014, эти документы также не являются доказательствами вручения запросов от 1 и 3 октября, по факту не исполнения которых и ведется настоящее административное производство.

Кроме того, Прокуратура ссылается на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №7/2-15-2014, выписку от ДД.ММ.ГГГГ об отправленных электронных письмах. Сами по себе эти доказательства не свидетельствуют об их вручении, а значит и об умышленном не исполнении требований Прокурора.

Далее суд обосновывая привлечение Ивановой И.Л. к административной ответственности ссылается на ходатайство представителя ООО УК «ЗЖКК» ФИО4 в адрес Прокурора от ДД.ММ.ГГГГ года, которое по мнению суда доказывает умышленное не исполнение запросов Прокуратуры от 1 и ДД.ММ.ГГГГ. Полагает необходимым процитировать содержание запроса: «В адрес ООО УК ЗЖКК направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости предоставления копий документов, прошу ознакомить с материалами проверки.. ....».

В очередной раз вынуждена подчеркнуть следующее. Дело в отношении Ивановой И.Л. возбуждено за не исполнение запросов от 1 и ДД.ММ.ГГГГ. Какое отношение к не исполнению запросов от 1 и 3 октября имеет запрос Прокуратуры от 2 октября № им не ясно. Полагает, что никакого. Это отдельный факт, который по не понятным причинам был признан доказательством умышленного не исполнения запросов от 1 и 3 октября. Выдержка из запроса сделана в настоящей жалобе не случайно. ФИО4 запрашивает сведения в Прокуратуре о проводящийся проверке, ссылаясь на запрос Прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ года, который был направлен в ООО УК ЗЖКК, а не на запросы от 1 и 3 октября, по факту не исполнения которых, ведется настоящее административное производство.Далее суд ссылается на письмо ответ Прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № и письмо генерального директора Сущенкова С.И. №198. Все эти письма имеют отношение к запросу Прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №7/2-15-224, и никакого отношения не имеют к якобы имевшему место не исполнению запросов Прокуратуры от 1 и 3 октября, направленных на электронную почту.

Таким образом, в данном случае не предоставление сведений по запросам от 1 и 3 октября не образуют состав административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ, так как эти запросы получены не были, а потому их не исполнение вызвано объективными причинами, а не умыслом Ивановой И.Л.

Просит постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании Иванова И.Л. жалобу поддержала, и пояснила, что запросы прокурора от 1 и ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении документов не получала для исполнения.

В судебном заседании защитник Ивановой И.Л. Амбарцумян З.С. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Помощник Рыбинского межрайонного прокурора Костюк И.В. доводы жалобы не признала, просила постановление мирового судьи оставить без изменения.

Согласно, ст. 30.1 КоАП РФ данное постановление может быть обжаловано в суд.

Ст.17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что в ходе проведения прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере ЖКХ главному бухгалтеру ООО УК «ЗЖКК» ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной связи на адрес ООО УК ЗЖКК - orlovaborodino@mail.ru был направлен запрос прокурора о необходимости представить копии документов в срок до ДД.ММ.ГГГГ до 17-00 часов. В указанный срок документы в адрес прокуратуры не поступили. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой был направлен запрос на электронный адрес ООО УК «ЗЖКК», который размещен на сайте управляющей компании, о предоставлении копий документов в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В указанный срок запрашиваемые прокурором документы в адрес прокуратуры не представлены.

Из материалов дела следует, что Рыбинской межрайонной прокуратурой главному бухгалтеру ООО УК «ЗЖКК» был направлен запрос № от ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением запрашиваемых документов в срок до 16 часов ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Рыбинский межрайонный прокурор вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера Ивановой И.Л., в связи с не предоставлением документов по запросам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Иванова И.Л. привлечена к административной ответственности за неисполнение в срок запросой Рыбинской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд соглашается с доводами Ивановой И.Л. о том, что Рыбинской межрайонной прокуратурой не представлено доказательств получения главным бухгалтером Ивановой И.Л. направленных по электронной почте запросов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку представленная в суд первой инстанции выписка отправленных электронных писем на адрес ООО УК «ЗЖКК», не может подтвердить факт их получения Ивановой И.Л., так как нет данных о том, что данные запросы отписывались для исполнения Ивановой И.Л. генеральным директором ООО УК «ЗЖКК».

Суд соглашается с доводами жалобы о том, что запрос Рыбинской межрайонной прокуратурой от ДД.ММ.ГГГГ не является доказательством вины Ивановой И.Л., поскольку в отношении данного запроса дело об административном правонарушении не возбуждалось, и кроме того не представлено доказательств получения главным бухгалтером Ивановой И.Л. данного запроса.

Кроме того, приказом генерального директора ООО УК «ЗЖКК» № от ДД.ММ.ГГГГ полномочия по ведению бухгалтерского учета ООО УК «ЗЖКК» возложены на генерального директора Сущенкова С.И., что также свидетельствует о том, что на момент обращения Рыбинского межрайонного прокурора с запросом к главному бухгалтеру ООО УК «ЗЖКК» Ивановой И.Л. о предоставлении бухгалтерских документов, данный запрос должен был исполнять генеральный директор ООО УК «ЗЖКК».

Таким образом, факт умышленного невыполнения главным бухгалтером ООО УК «ЗЖКК» Ивановой И.Л. требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, не нашел своего объективного подтверждения.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении Ивановой И.Л. не является законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях главного бухгалтера ООО УК «ЗЖКК» Ивановой И.Л. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении главного бухгалтера ООО УК «Заозерной жилищно-коммунальный комплекс» Ивановой Ирины Леонидовны отменить, и производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья                    Солохин С.А.