Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1351/2020 ~ М-1363/2020 от 16.06.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

            27    июля 2020 года                                                                                     г. Тула

         Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Шаховцева В.В.,

при секретаре Алексеенко С.В.,

с участием:

представителя истца Спажакиной Е.Ф. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Терентьева М.А.,

рассмотрев в здании № 2 Пролетарского районного суда г. Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1351/2020 по иску Спажакиной Екатерины Федоровны к администрации г. Тулы о признании квартиры объектом индивидуального жилищного строительства,

установил:

Спажакина Е.Ф. обратилась в суд с данным иском, указывая, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира площадью 37,5 кв.м с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: <адрес>

Истец указывает, что изначально в связи со сложившейся на момент приватизации практикой жилой дом был передан в собственность как квартира с адресом: <адрес>.

Истец считает, что допущенная в ходе приватизации ошибка в определении вида объекта недвижимости, воспроизведенная в дальнейшем в ЕГРН, нарушает его права, свободы и законные интересы при владении, пользовании и распоряжении принадлежащим ему недвижимым имуществом, препятствует улучшению жилищных условий путем реконструкции индивидуального жилого дома, не позволяет оформить в собственность земельный участок под зданием, по следующим причинам.

Истец Спажакина Е.Ф. с учетом уточнений просит суд:

- признать принадлежащий ей (Спажакиной Екатерине Федоровне) на праве собственности объект недвижимости по адресу: <адрес>, объектом индивидуального жилищного строительства с характеристиками: вид объекта недвижимости – здание; кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено здание – №: площадь 40, 7 кв.м, количество этажей – 1; материал наружных стен – бревенчатые; года завершения строительства – 1917; номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости – <адрес>; назначение здания – жилое; наименование здания – индивидуальный жилой дом.

В судебное заседание истец Спажакина Е.Ф., ответчик администрация г. Тулы, 3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тульской области по Тульской области не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, что следует из почтовых уведомлений о вручении судебных извещений.

Истец Спажакина Е.Ф. представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд на основании с. 167 ГПК РФ счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца Спажакиной Е.Ф. по доверенности Терентьев М.А. поддержал доводы и основания искового заявления, просил удовлетворить уточненные исковые требования, обратив внимание суда, что вины истца в том, что в ходе приватизации жилой дом был указан как квартира не имеется.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Спажакиной Е.Ф. на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира, площадью 37,5 кв.м, с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается записью о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из ЕГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ

По сведениям ЕГРН вышеуказанное жилое помещение – квартира с кадастровым номером №, площадью 37,5 кв.м, расположено в жилом доме площадью 37,5 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> согласно выписке из ЕГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Объект недвижимости приобретен истцом Спажакиной Е.Ф. по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ в общую долевую собственность по 1/2 доле в праве со ФИО7, 1/2 долю в праве за которым она унаследовала после его смерти ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается наследственным делом к имуществу ФИО8, свидетельством о праве на наследство по закону № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилое помещение было приобретено ДД.ММ.ГГГГ у ФИО9, получившего его в результате приватизации на основании Свидетельства о регистрации права собственности, выданного администрацией Пролетарского района города Тула ДД.ММ.ГГГГ по реестру за № №, Договора передачи, выданного ЖРЭУ-8 Пролетарского РСУ города Тулы ДД.ММ.ГГГГ за № №, Регистрационного удостоверения за № № от ДД.ММ.ГГГГ и Справки за № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Бюро технической инвентаризации города Тулы.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 20.12.2017) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица.

В силу п.1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение было инвентаризировано как жилой дом (технический паспорт на жилой дом (дома) и земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, законодательство РФ предусматривает передачу в собственность гражданам занимаемых ими жилых домов.

Однако, на момент приватизации жилой дом был передан как квартира с адресом: <адрес>.

Согласно части 17 статьи 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 27.12.2019) в случае реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства выдача разрешения на строительство не требуется.

В соответствии со статьей 51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик подает в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, содержащее в том числе сведения о праве застройщика на земельный участок.

В силу п.1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Более того, в соответствии с п.8 той же статьи уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, либо восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечение действий, нарушающий право или создающий угрозу его нарушения.

Часть 2 ст. 15 ЖК РФ устанавливает, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

Согласно положениям ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального Закона от 03.08.2018 г. № 354-ФЗ объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Понятие "одноквартирной жилой дом" в действующем законодательстве Российской Федерации отсутствует.

В соответствии с п.7 ст.41 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое строение инвентаризировано как жилой дом, что следует из технического паспорта на жилой дом и земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведенной ГУ ТО "Областное БТИ" инвентаризации (технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что отдельно стоящее одноэтажное здание, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, находится в сохранном состоянии, реконструкций и перепланировок с момента постройки не осуществлялось.

Все жилое строение полностью состоит из жилого помещения, находящегося в собственности истца.

Помещения общего пользования, которые в соответствии со ст.36 ЖК РФ могли бы служить основанием для отнесения правового статуса объекта недвижимости к многоквартирному дому, отсутствуют.

Согласно Заключению № № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному ООО "<данные изъяты>" по результатам инструментально-визуального обследования технического состояния объекта исследования: жилого дома (лит.В,В1,В2,в) площадью 40,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее.

Строение (лит.В,В1,В2,в) площадью 40,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> обладает индивидуальными признаками, позволяющими рассматривать его в качестве индивидуального жилого дома: является отдельно стоящим; является одноэтажным; предназначено для проживания одной семьи. Строение (лит.В,В1,В2,в) площадью 40,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> является индивидуальным жилым домом.

Убеждают в данном выводе и фотографии объекта недвижимости, имеющиеся в данном заключении.

У суда нет оснований не доверять данному заключению или ставить его под сомнение. Ответчиком данное заключение не оспорено.

Фактическое состояние жилого дома (лит.В,В1,В2,в), расположенного по адресу: <адрес>, полностью соответствует данным технической инвентаризации, зафиксированным в техническом паспорте на жилой дом и земельный участок инв.№ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также данным технической инвентаризации, зафиксированным в техническом паспорте на здание одноквартирного дома инв.№№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Различие площадей в указанных документах объясняется различиями в методиках подсчета площадей здания – на сегодняшний день действует Приказ Минэкономразвития от 01 марта 2016 № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» ( с изменениями на 9 августа 2018 года).

Сведения об упоминающихся в техническом паспорте литерах А, Б по адресу: <адрес> в ЕГРН отсутствуют (уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № № от ДД.ММ.ГГГГ).

В результате приватизации ДД.ММ.ГГГГ собственнику было передано исключительно здание с адресом: <адрес>.

Под принадлежащим истцу на праве собственности объектом сформирован земельный участок с кадастровым номером 71:30:030106:214.

Согласно сведениям ИСОГД от ДД.ММ.ГГГГ № № в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Тула, утвержденными решением Тульской городской Думы от 23.12.2016 № 33/839, принадлежащий истцу объект недвижимости расположен в градостроительной зоне Ж-1 – Зона застройки индивидуальными жилыми домами.

В указанной зоне градостроительным регламентом не предусмотрены виды разрешенного использования, в соответствии с которыми возможно осуществлять государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права объектов многоквартирной застройки.

          На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах уточненных    исковых требований, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Спажакиной Екатерины Федоровны к администрации г. Тулы о признании квартиры объектом индивидуального жилищного строительства – удовлетворить.

Признать принадлежащий Спажакиной Екатерине Федоровне на праве собственности объект недвижимости по адресу: <адрес>, объектом индивидуального жилищного строительства с характеристиками: вид объекта недвижимости – здание; кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположено здание – № площадь 40, 7 кв.м, количество этажей – 1; материал наружных стен – бревенчатые; года завершения строительства – 1917; номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости – №; назначение здания – жилое; наименование здания – индивидуальный жилой дом.

       Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

         Председательствующий: