Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1455/2018 ~ М-439/2018 от 25.01.2018

Дело №2-1455/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2018 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ващенко Е.Н.,

при секретаре Николаевской К.А.,

с участием истца Шашкова О.Н., представителя ответчика Пошариной Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шашкова О.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов в стаж, назначении пенсии,

установил:

Шашков О.Н. обратился в суд к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов в стаж, назначении пенсии по тем основаниям, что при обращении к ответчику ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточным страховым стажем, стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Истец просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить Шашкову О.Н. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда производство по делу прекращено в части требований о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с представленным истцом отказом от иска в указанной части.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования, просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Шашков О.Н. в судебном заседании уточненные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Пошарина Д.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании ссылаясь на решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований просила отказать.
Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, свидетеля К., исследовав письменные материалы гражданского дела, материалы выплатного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16.12.1966 признается право каждого человека на социальное обеспечение. Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п.п. 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ №400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 11,4 (на 01.01.2017) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 25 лет и проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет и 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 ФЗ №400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске (межрайонное) Шашкову О.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточным страховым стажем, стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В страховой стаж истца учтены <данные изъяты> лет 10 месяцев <данные изъяты> дней, при требуемом стаже - <данные изъяты> лет, в стаж работы в МКС учтены <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что меньше требуемого - <данные изъяты> лет.

В страховой стаж и в стаж работы в МКС не были учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, так как в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ запись № выполнена с нарушением Инструкции: отсутствует наименование должности, на которую был принят Шашков О.Н.; период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ в связи с осуществлением контроля за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование налоговой службой, информацией об уплате страховых взносов за указанный период, Управление не располагает; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> т.к. сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанные периоды работы Шашкова О.Н. после регистрации в качестве застрахованного лица (т.е. после ДД.ММ.ГГГГ) страхователем не представлено.

В силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа, судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с п.1 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выданные работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записи в трудовой книжке должны производиться согласно «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР» от 20.06.1974 №162.

В соответствии с п. 3 ст. 14 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийны бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного иххранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Из пояснений истца также следует, что вышеуказанные предприятия находились в <адрес>, истец выполнял возложенные на него функции полный рабочий день с выплатой заработной платы, прогулов, отпусков без сохранения заработной платы не имелось.

Вышеуказанное также подтверждается справкой о доходах физического лица за <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> сведениями о застрахованных лицах <данные изъяты> расчетными листками.

Из справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты> находился в <адрес> по адресу: <адрес>, при этом страхователь уплачивал страховые взносы за Шашкова О.Н., за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Оснований не доверять представленным истцом доказательствам не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено. При этом с учетом статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Работа истца в спорный период в кооперативе «Высотник» подтверждается также показаниями свидетеля К..

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ч.1 ГПК РФ свидетельские показания являются одним из видов доказательств по делу. В соответствии с п.1 ст.69 ГПК РФ свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела.

Показания данного свидетеля являются допустимыми доказательствами по делу, не опровергнуты ответчиком. Показания свидетеля не противоречат указанным выше правовым принципам, свидетель предупрежден об уголовной ответственности, оснований не доверять этим показаниям у суда не имеется, суду представлены трудовая книжка свидетеля.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, принимая во внимание, что на работника не может быть возложена ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки работодателем, истец утверждает, что в спорные периоды работал на вышеуказанных предприятиях, которые находились в <адрес>, оснований не доверять указанным объяснениям у суда не имеется, а также учитывая, что основанием отказа во включении спорных периодов являлось то обстоятельство, что спорные периоды не были включены в страховой стаж и в стаж работы в МКС, а также учитывая, что запись № в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ о работе истца в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выполнена с нарушением Инструкции: отсутствует наименование должности, на которую был принят Шашков О.Н., кроме того, ответчик не учел спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, т.к. сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанные периоды работы Шашкова О.Н. после регистрации в качестве застрахованного лица (т.е. после ДД.ММ.ГГГГ) страхователем не представлены, при этом, истец не являлся должностным лицом, ответственным за ведение трудовых книжек, а также за отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, доказательств обратного в порядке ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено, кроме того, записи в трудовой книжке последующие и предыдущие спорным периодам - последовательны, записаны под номерами следующими друг за другом, отражают также последовательно календарные периоды работы истца, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении истца в спорные периоды, суд считает заявленные требования обоснованными и периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащими включению в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку Шашковым О.Н. не представлены документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в частности представленным истцом договором подтверждена аренда земельного участка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для размещения шиномонтажной мастерской. Однако, информация об уплате обязательных платежей и предоставлении налоговой отчетности, в Управлении отсутствует. Кроме того, период осуществления истцом предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №243-ФЗ в связи с осуществлением контроля за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование налоговой службой, информацией об уплате страховых взносов за указанный период, Управление не располагает.

При этом, осуществление истцом предпринимательской деятельности в спорные периоды на территории Республики Карелия в <адрес> подтверждается уведомлением о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства (в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ), свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между ИП Корныхиным С.А. и ИП Шашковым О.Н., актом приема-передачи имущества к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды части земельного участка для размещения шиномонтажной мастерской № от ДД.ММ.ГГГГ, актом сдачи-приема по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, платежными документами подтверждающими уплату Шашковым О.Н. страховых взносов (чеками по операции Сбербанк Онлайн), также как следует из сообщения ИФНС России по г.Петрозаводску № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Шашковым О.Н. оплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>.

Из анализа вышеуказанных документов следует, что в указанные периоды истец оплачивал страховые взносы в УПФ в г. Петрозаводске, состоял на учете в ИФНС г.Петрозаводска, сдавал необходимую документацию в налоговую инспекцию по месту своего жительства в <адрес>, с целью осуществления предпринимательской деятельности заключал различные договора с организациями в <адрес>, вел предпринимательскую деятельность по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, таким образом, получал доходы от предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что нарушаются права истца на включение периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом вышеизложенного, подлежат включению в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, анализируя вышеизложенные нормы права, обстоятельства дела, учитывая, что на указанную истцом дату при условии включения обоснованно заявленных периодов, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не составляет необходимые <данные изъяты>, у суда отсутствуют основания для назначения пенсии с указанной истцом даты.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Шашкова О.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное), удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Шашкову О.Н. в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Шашкова О.Н. государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Н.Ващенко

Решение в окончательной форме принято 06.03.2018.