Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3434/2012 ~ М-3422/2012 от 12.07.2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 августа 2012г. Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Бетиной Г.А.,

при секретаре Богдашкиной Ю.П.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3434/2012 по иску ГКУ Самарской области Центр занятости населения г.о.Тольятти к Смирновой Л.Ю. о возврате социальной выплаты на организацию дополнительного рабочего места,

установил:

    Истец обратился в суд с исковым заявлением о возврате социальной выплаты на организацию дополнительного рабочего места, в обоснование требований указав, что Смирнова Л.Ю. была зарегистрирована в Центре занятости населения г.о. Тольятти и признана безработной. 11.05.2010г. Смирнова Л.Ю. зарегистрировала ИП Смирнова Л.Ю. 17.11.2010г. ответчик подала заявление о выделении социальной выплаты на организацию дополнительного рабочего места в размере 58 800 рублей. Приказом № от 02.12.2010г. Смирновой Л.Ю. была выделена социальная выплата, платежным поручением № от 08.12.2010г. данная сумма перечислена на ее счет в Автозаводском ОСБ 8213. Согласно п. 14 абз.3 Порядка и п.3.1.4 договора № от 17.11.2010г. «О предоставлении в 2010 году социальной выплаты на стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан», утвержденным Постановлением Правительства Самарской области от 19.02.2010г. социальная выплата подлежит возврату в доход областного бюджета в случае прекращения деятельности индивидуального предпринимателя до истечения 12 месяцев со дня получения социальной выплаты. 01.12.2011г. Смирнова Л.Ю. предоставила выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от 01.12.2011г. прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от 01.12.2011г. Таким образом, Смирнова Л.Ю. нарушила п.14 вышеуказанного Порядка и п.3.1.4 договора, предоставленная социальная выплата подлежит возврату в доход областного бюджета.

В судебном заседании представитель истца <данные изъяты>., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила взыскать с ответчика в пользу ГКУ Самарской области Центра занятости населения г.о.Тольятти денежные средства в размере 58 800 рублей.

Ответчик Смирнова Л.Ю. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что деятельность в качестве индивидуального предпринимателя была прекращена в феврале 2012г.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.3,4,9 Порядка предоставления в 2010 и 2011 годах из областного бюджета выплат в целях стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, утвержденному Постановлением Правительства Самарской области от 19.02.2010г. № 58 с последующими изменениями в постановлении Правительства Самарской области от 23.03.2011г. № 109, получателями социальной выплаты в 2010г. являются граждане, достигшие 18-летнего возраста, открывшие собственное дело в 2010г. и обеспечившие трудоустройство безработных граждан, признанные в установленном законом порядке безработными на момент регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица. Социальные выплаты предоставляются получателям единовременно на каждое дополнительно созданное рабочее место в части приобретения основных средств и осуществления текущих расходов, предусмотренных бизнес-планом. На каждое дополнительно созданное рабочее место может быть предоставлена только одна социальная выплата. В случае решения о предоставлении социальной выплаты ГУ ЦЗН заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты.

В соответствии с п.12 Порядка для подтверждения целевого и своевременного использования выделенной социальной выплаты, а также исполнения обязательств, предусмотренных договором, получатель предоставляет в ГУ ЦЗН: в течение 3 месяцев со дня перечисления социальной выплаты на его счет документы, подтверждающие целевое использование в соответствии с бизнес-планом перечисленной ему суммы (квитанции, товарно-транспортные накладные, чеки, закупочные акты, копию штатного расписания и другое; ежеквартально в течение 12 месяцев со дня получения социальной выплаты и за 10 дней до истечения срока действия договора копию штатного расписания и индивидуальные сведения на сотрудников, предоставляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации, с отметкой о получении данных сведений; за 10 дней до истечения 12 месяцев со дня получения социальной выплаты выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее 15 дней до момента представления; ежемесячно, но не более 12 месяцев со дня перечисления социальной выплаты на его счет документы, подтверждающие целевое использование перечисленной ему суммы на выплату заработной платы (копии платежных ведомостей о выплаченной заработной плате).

Согласно п.13 Порядка социальные выплаты предоставляются при условии сохранения занятости безработного гражданина, трудоустроенного на дополнительно созданное рабочее место, на указанном рабочем месте не менее чем на срок действия договора.

В п. 14 данного порядка указано, что социальная выплата подлежит возврату в доход областного бюджета в случае прекращения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения 12 месяцев со дня получения социальной выплаты.

В таком случае п. 15 Порядка обязывает получателя выплаты в течении 14 рабочих дней со дня получения письменного требования ГУ ЦЗН устранить обстоятельства, являющиеся основанием для возврата социальной выплаты, либо возвратить в доход областного бюджета предоставленную социальную выплату.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В материалах дела имеется копия заявления Смирновой Л.Ю. о предоставлении ей социальной выплаты на создание дополнительных рабочих мест в сумме 58 800 рублей от 17.11.2010г., копия Бизнес-плана II, копия свидетельства о государственной регистрации Смирновой Л.Ю. в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с договором № от 17.11.2010г., заключенным между Смирновой Л.Ю. и ГУ ЦЗН г.о.Тольятти, ЦЗН обязуется предоставить ответчику социальную выплату для обеспечения трудоустройства одного безработного гражданина.

Судом установлено, что 02.12.2010г. директором ГУ ЦЗН г.о.Тольятти вынесен приказ № об оказании финансовой помощи Смирновой Л.Ю. при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан на создание одного рабочего места в размере 58 800,00 рублей.

Указанные денежные средства были перечислены на счет Смирновой Л.Ю. в Автозаводском ОСБ 8213, что подтверждается копией платежного поручения № от 08.12.2010г.

Согласно п.3.1.4 договора № от 17.11.2010г., социальная выплата подлежит возврату в доход областного бюджета в случае прекращения деятельности индивидуального предпринимателя до истечения 12 месяцев со дня получения социальной выплаты.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от 01.12.2011г. Смирнова Л.Ю. прекратила физическим лицом деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Из пояснений представителя истца следует, что при ликвидации ИП ответчик должен был подать пакет документов в налоговую инспекцию: заполненная и подписанная у нотариуса форма заявления Р26001, документ удостоверяющий личность – паспорт, квитанцию об уплате госпошлины, справку из пенсионного фонда РФ.

Согласно акту выездной проверки № от 01.02.2012г. специалистом ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г.Тольятти проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и страховых взносов в Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов Смирновой Л.Ю.

Таким образом, на 01.12.2011г. ответчик не мог предоставить в налоговые органы необходимую справку из пенсионного фонда для ликвидации ИП, следовательно, на момент выдачи выписки из ЕГР ИП деятельность Смирновой Л.Ю. в качестве индивидуального предпринимателя не была прекращена.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает необходимым, в удовлетворении иска отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ГКУ Самарской области Центр занятости населения г.о.Тольятти к Смирновой Л.Ю. о возврате социальной выплаты на организацию дополнительного рабочего места, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение одного месяца.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья