Решение по делу № 2-883/2019 ~ М-828/2019 от 01.11.2019

                    2-828\2019

        03RS0030-01-2019-001115-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДАРАЦИИ

20 декабря 2019 года с.Бижбуляк

Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ярмиева Т.Н., при секретаре судебного заседания Давлетбаевой З.М., с участием истца Головиной А.А., ее представителя по ордеру адвоката Галяутдинова А.М., пом. прокурора Бижбулякского района РБ Бабченко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головиной Анастасии Алексеевны к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе ( службе ) и правах сотрудника органа внутренних дел, взыскании оплаты (денежного довольствия) за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Головина А.А. обратилась в суд с исковым заявлением к МВД по РБ о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе ( службе ) и правах сотрудника органа внутренних дел, взыскании оплаты ( денежного довольствия ) за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, мотивировав тем, что она Приказом заместителя министра внутренних дел по РБ полковника юстиции О.Олейника № 744 от 04.10.2019 г. «Об увольнении капитана юстиции Головиной А.А.», была с 07.10.2019 г. незаконно уволена со службы в органах внутренних дел с должности следователя следственной группы Отделения МВД России по Ермекеевскому району, в звании капитана юстиции, по основанию, предусмотренному п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ( далее – Федеральный закон № 342-ФЗ от 30.11.2011 ), в связи с совершением 21.01.2017 г. и 10.02.2017 г. проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. В иске в обоснование довода о незаконности увольнения истец ссылается на следующие обстоятельства.

В системе органов МВД РФ по РБ Головина А.А. начала работать со 02.11.2006 года, а следователем - с 02.02.2007 г., имела 5 поощрений по службе, исключительно положительно характеризовалась по месту службы, на должность следователя следственной группы Отделения МВД России по Ермекеевскому району РБ в звании капитана юстиции была назначена с 01.11.2014 г. В соответствии с Приказами заместителя министра МВД РФ по РБ Михайлова В.Н. № 348 от 19.04.2016 г. «О привлечении к дисциплинарной ответственности капитана юстиции Головиной А.А.» и № 473 л/с от 20.04.2016 года, она была незаконно привлечена к дисциплинарной ответственности в виде увольнения с 20.04.2016 года со службы в органах внутренних дел в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 50 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011 по основанию, предусмотренному п.4 ч.2 ст. 49 Федерального закона N 342-Ф3 от 30.11.2011, по п. 6 ч.2 ст. 82 Федерального закона N 342-Ф3 от 30.11.2011 г.

Указанные приказы заместителя министра МВД РФ по РБ Михайлова В.Н. № 348 от 19.04.2016 г. «О привлечении к дисциплинарной ответственности капитана юстиции Головиной А.А.» и № 473 л/с от 20.04.2016 года были отменены только 15.08.2019 г. в соответствии с Приказом ВРИО министра МВД РФ по РБ А. Демидова № 530 л/с от 15.08.2019 г. «О восстановлении на службе в ОВД капитана юстиции Головиной А.А.», вынесенного во исполнение Постановления Бижбулякского межрайонного суда РБ от 27.03.2019 г. по делу 4/14 – 1/19, вынесенного в результате рассмотрения заявления Головиной А.А. о восстановлении ее в трудовых (служебных) правах как реабилитированного лица в порядке, установленном ст. 138 УПК РФ, то есть в порядке реабилитации по уголовному делу № 6944006 / 1-34/2017 по незаконному обвинению Головиной А.А. по ч.3 ст. 159 УК РФ, ч.2 ст. 303 УК РФ, ч. 3 ст. 159 УК РФ, ч. 2 ст. 303 УК РФ, вступившего в законную силу 20.05.2019 г. согласно Апелляционного постановления Верховного Суда Республики Башкортостан от 20.05.2019 г. ( апелляционное производство № 22-2665/2019 ). Данным Приказом ВРИО министра МВД РФ по РБ А. Демидова № 530 л/с от 15.08.2019 г. «О восстановлении на службе в ОВД капитана юстиции Головиной А.А.» истец была восстановлена на службе в органах внутренних дел в должности следователя следственной группы Отделения МВД России по Ермекеевскому району в звании капитана юстиции, и приступила к исполнению служебных обязанностей следователя, после увольнения 20.04.2016 г., только с 14.08.2019 года. Восстановить свои служебные права, то есть обязать МВД РФ по РБ отменить вышеуказанные незаконные приказы заместителя министра МВД РФ по РБ Михайлова В.Н. № 348 от 19.04.2016 г. «О привлечении к дисциплинарной ответственности капитана юстиции Головиной А.А.» и № 473 л/с от 20.04.2016 г., Головиной А.А. удалось только в порядке реабилитации в результате незаконного уголовного преследования, после вступления в законную силу Приговора Бижбулякского межрайонного суда РБ от 21.08.2017 г. в части оправдания ее по ч. 3 ст. 159 УК РФ и ч. 3 ст. 159 УК РФ с признанием за нею права на реабилитацию и вынесения Апелляционного определения Судебной Коллегии по уголовным делам Верховного Суда РБ от 25.10.2017 г., которым незаконное уголовное преследование в отношении Головиной А.А. было прекращено в полном объеме за отсутствием в инкриминированных ей действиях составов преступлений, предоставляющих ей право на полную реабилитацию.

В конце августа 2019 года в отношении истца была организована служебная проверка по фактам привлечения ее к административной ответственности по : ч. 3 ст.12.8 КоАП РФ за административное правонарушение, совершенное 21.01.2017 г., и по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, совершенное 10.02.2017 года, то есть в период, когда она не была действующим сотрудником органов внутренних дел. Необходимость проведения данной служебной проверки была обоснована тем, что из Управления ГИБДД МВД по РБ в августе 2019 года в адрес ГСУ МВД РФ по РБ поступила информация об указанных фактах привлечения Головиной А.А. к административной ответственности в 2017 году.

07.10.2019 г. Головину А.А. ознакомили с обжалуемым Приказом заместителя министра МВД РФ по РБ – начальника ГСУ МВД РФ по РБ О. Олейника № 744 от 04.10.2019 г. « Об увольнении капитана юстиции Головиной А.А.», согласно которого, со ссылкой на упомянутое выше заключение служебной проверки, утвержденное 27.09.2019 г., и факты привлечения ее к административной ответственности в 2017 году за совершение в январе и феврале 2017 году административных нарушений, предусмотренных ч. 3 ст.12.8 КоАП РФ и ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, расцененных в качестве действий, не соответствующих профессионально-этическим правилам поведения сотрудника органов внутренних дел в части сохранения достоинства и чести, то есть проступков, порочащих честь сотрудника органов внутренних дел, обосновываясь нормами п.2 ч.1 ст. 13 и руководствуясь п.9 ч.3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-Ф3 приказано расторгнуть с ней контракт и уволить со службы в органах по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ с выплатой компенсации за неиспользованные дни отпусков и других полагающихся выплат.

Истец, указывая на то, что она, будучи незаконно уволенная со службы в органах внутренних дел, в период с 20.04.2016 г. по 14.08.2019 г. в должности следователя следственной группы Отделения МВД России по Ермекеевскому району, в звании капитана юстиции, не состояла, и фактически не являлась действующим сотрудником органов внутренних дел, на которого могли бы распространяться требования, ограничения и запреты, установленные в Федеральном законе от 30.11.2011 N 342-ФЗ, поэтому не могла быть уволена по основанию, предусмотренному п.9 ч.3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-Ф3.

В иске истец также указывает на нарушения при ее увольнении норм Федерального закона N 342-Ф3 от 30.11.2011 в редакции, действовавшей до 13.08.2019 года, регламентирующие сроки увольнения сотрудников органов внутренних дел в качестве меры дисциплинарного взыскания.

Истец Головина А.А. в своем исковом заявлении просит суд :

Признать Приказ заместителя министра внутренних дел по Республики Башкортостан полковника юстиции О.Олейника № 744 от 04.10.2019 г. «Об увольнении капитана юстиции Головиной А.А.» - незаконным в части расторжения контракта и увольнения капитана юстиции Головину Анастасию Алексеевну 07 октября 2019 года со службы в органах внутренних дел с должности следователя следственной группы Отделения МВД России по Ермекеевскому району по пункту 9 части 3 статьи 82 (в связи с совершением проступка, порочащею честь сотрудника органов внутренних дел) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также лишения премии за октябрь месяц 2019 года. Восстановить ее в должности следователя Следственной группы Отделения МВД РФ по Ермекеевскому району РБ в звании капитана юстиции. Взыскать с МВД РФ по РБ в ее пользу не полученное ею за время вынужденного прогула денежное довольствие, по замещаемой до увольнения должности в органах внутренних дел - следователя Следственной группы Отделения МВД РФ по Ермекеевскому району РБ в звании капитана юстиции, из расчета 1587 руб. 44 коп. за каждый календарный день начиная с 07.10.2019 г. до даты фактического восстановления на службе. Взыскать с МВД РФ по РБ в ее пользу компенсацию морального вреда, связанного с незаконным увольнением со службы, в размере 100000 рублей.

В судебном заседании Головина А.А. и ее представитель – адвокат Галяутдинов A.M. рассматриваемое заявление Головиной А.А. поддержали в полном объеме.

В судебное заседание представители ответчика Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан не явились, будучи надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании пом. прокурора Бижбулякского района РБ Бабченко В.А. дал заключение об обоснованности исковых требований и необходимости их удовлетворения со взысканием компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд, вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах, с согласия явившихся участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дела в отсутствие представителей ответчика Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан.

Суд, заслушав истца Головину А.А., ее представителя Галяутдинова A.M., пом прокурора Бижбулякского района РБ, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из содержания обжалуемого истцом Приказа заместителя министра МВД РФ по РБ – начальника ГСУ МВД РФ по РБ О. Олейника № 744 от 04.10.2019 г. « Об увольнении капитана юстиции Головиной А.А.», следует, что Головина А.А. уволена со службы в органах внутренних дел 07.10.2019 г. с должности следователя следственной группы Отделения МВД России по Ермекеевскому району в звании капитана юстиции по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, выразившегося в том, что она в 03.03.2017 г. привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст.12.8 КоАП РФ за совершение 21.01.2017 г. указанного административного правонарушения, и 05.03.2017 г. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ за совершение 10.02.2017 г. данного административного правонарушения. Указанные факты привлечения Головиной А.А. к административной ответственности расценены в приказе в качестве действий, не соответствующих профессионально-этическим правилам поведения сотрудника органов внутренних дел в части сохранения достоинства и чести, то есть проступков, порочащих честь сотрудника органов внутренних дел. Приказ № 744 от 04.10.2019 г обоснован на нормах п.2 ч.1 ст. 13 и п.9 ч.3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В нем также приказано выплатить Головиной А.А. компенсацию за неиспользованные дни : основного отпуска за 2016 год в количестве 20 дней (пропорционально отработанному времени с учетом выплаченной компенсации), дополнительного отпуска за стаж службы в ОВД за 2016 год в количестве 4,6 дней (пропорционально отработанному времени с учетом выплаченной компенсации), основного отпуска за 2017 год в количестве 30 дней, дополнительного отпуска за стаж службы в ОВД за 2017 года в количестве 5 дней, основного отпуска за 2018 год в количестве 30 дней, дополнительного отпуска за стаж службы в ОВД за 2018 год в количестве 5 дней, основного отпуска за 2019 год в количестве 21,5 дней (пропорционально отработанному времени с учетом предоставления 1 дополнительного выходного дня на основании поданного ею рапорта), дополнительного отпуска за стаж службы в ОВД за 2019 год в количестве 3,75 дней (пропорционально отработанному времени), дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2019 год в количестве 5,25 дней (пропорционально отработанному времени), за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2019 год в количестве 6,87 дней, ежегодную материальную помощь по положенности за 2019 год в размере 1 оклада денежного содержания, без выплаты единовременного пособия и премии за октябрь 2019 года. Установить стаж службы по состоянию на 07 октября 2019 года в календарном исчислении 12 лет 11 месяцев 5 дней.

Суд не может признать увольнение Головиной А.А. по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на основании доводов, изложенных в Приказе заместителя министра МВД РФ по РБ – начальника ГСУ МВД РФ по РБ О. Олейника № 744 от 04.10.2019 г. « Об увольнении капитана юстиции Головиной А.А.» законным по следующим основаниям.

Из содержания Трудовой книжки Головиной А.А. следует, что она в системе органов Министерства внутренних дел РФ по Республике Башкортостан начала работать сразу после завершения учебы в техникуме со 02.11.2006 года. Согласно Приказа МВД РФ по РБ № 1052 от 31.10.2014 г. Головина А.А. назначена на должность следователя следственной группы Отделения МВД России по Ермекеевскому району РБ в звании капитана юстиции с 01.11.2014 года.

В соответствии с Приказами заместителя министра Министерства внутренних дел РФ по Республике Башкортостан Михайлова В.Н. № 348 от 19.04.2016 г. «О привлечении к дисциплинарной ответственности капитана юстиции Головиной А.А.» и № 473 л/с от 20.04.2016 года, Головина А.А. была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде увольнения с 20.04.2016 года со службы в органах внутренних дел в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 50 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ( далее – Федеральный закон № 342-ФЗ от 30.11.2011 ) по основанию, предусмотренному п.4 ч.2 ст. 49 Федерального закона N 342-Ф3 от 30.11.2011, по п. 6 ч.2 ст. 82 Федерального закона N 342-Ф3 от 30.11.2011 года.

Указанные приказы заместителя министра МВД РФ по РБ Михайлова В.Н. № 348 от 19.04.2016 г. «О привлечении к дисциплинарной ответственности капитана юстиции Головиной А.А.» и № 473 л/с от 20.04.2016 года были отменены только 15.08.2019 г. в соответствии с Приказом ВРИО министра МВД РФ по РБ А. Демидова № 530 л/с от 15.08.2019 г. «О восстановлении на службе в ОВД капитана юстиции Головиной А.А.», вынесенного во исполнение Постановления Бижбулякского межрайонного суда РБ от 27.03.2019 г. по делу 4/14 – 1/19, принятого в результате рассмотрения заявления Головиной А.А. о восстановлении меня в трудовых ( служебных ) правах как реабилитированного лица в порядке, установленном ст. 138 УПК РФ, то есть в порядке реабилитации по уголовному делу № 6944006 / 1-34/2017 по незаконному обвинению Головиной А.А. по ч.3 ст. 159 УК РФ, ч.2 ст. 303 УК РФ, ч. 3 ст. 159 УК РФ, ч. 2 ст. 303 УК РФ, вступившего в законную силу 20.05.2019 г. согласно Апелляционного постановления Верховного Суда Республики Башкортостан от 20.05.2019 г. ( апел-ляционное производство № 22-2665/2019 ).

Приказом ВРИО министра МВД РФ по РБ А. Демидова № 530 л/с от 15.08.2019 г. «О восстановлении на службе в ОВД капитана юстиции Головиной А.А.» истец была восстановлена на службе в органах внутренних дел в должности следователя следственной группы Отделения МВД России по Ермекеевскому району в звании капитана юстиции, и приступила к исполнению служебных обязанностей следователя, после увольнения 20.04.2016 г., только с 14.08.2019 года.

Таким образом судом установлено, что в период с 20.04.2016 г. по 14.08.2019 г. истец Головина А.А. в должности следователя следственной группы Отделения МВД России по Ермекеевскому району, в звании капитана юстиции, не состояла, и фактически не являлась действующим сотрудником органов внутренних дел, на которого могли бы распространяться требования, ограничения и запреты, установленные в Федеральном законе от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Требования норм п.2 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которых : «1. При осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен: 2) заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти», а также п.9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона N 342-Ф3 от 30.11.2011, где указано, что : «3. Контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел: 9) в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел», распространяются лишь на действующих сотрудников органов внутренних дел, но никак не на гражданина, который на момент совершения тех или иных действий, которые могут быть расценены как проступок, порочащий честь сотрудника органов внутренних дел, не являлся действующим сотрудником органов внутренних дел, так как был уволен, пусть и незаконно, в штате органов внутренних дел тогда не находился и никакие служебные обязанности не исполнял.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» : «1. Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел.» После увольнения гражданина со службы из органов внутренних дел, нормы Федерального закона N 342-Ф3 от 30.11.2011 на такое лицо не распространяются. Следовательно, во время, когда Головина А.А. была уволена из органов внутренних дел и не являлась действующим сотрудником органов внутренних дел, а именно в 2017 году, на нее не могли распространяться нормы ст. 13, а также п.9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона N 342-Ф3 от 30.11.2011 г.

Кроме того, суд соглашается и с доводами истца о нарушении при ее увольнении норм Федерального закона N 342-Ф3 от 30.11.2011 в редакции, действовавшей до 13.08.2019 года, регламентирующие сроки увольнения сотрудников органов внутренних дел в качестве меры дисциплинарного взыскания.

Так, согласно п.6 ч.1 ст. 50 Федерального закона N 342-ФЗ от 30.11.2011 на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, могут налагаться дисциплинарные взыскания, в том числе - увольнение со службы в органах внутренних дел.

Как предусмотрено в ч. 1 и ч. 7 ст. 52 Федерального закона N 342-ФЗ от 30.11.2011 : «1. Служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона, а также по заявлению сотрудника. 7. В заключении по результатам служебной проверки указываются: 1) установленные факты и обстоятельства; 2) предложения, касающиеся наложения на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания.»

Учитывая, что увольнение Головиной А.А. было осуществлено Приказом заместителя министра МВД РФ по РБ № 744 от 04.10.2019 г. на основании результатов проведенной и утвержденной 27.09.2019 г. служебной проверки, по смыслу вышеприведенных норм ст. 50 и 52 Федерального закона N 342-ФЗ от 30.11.2011, оно в рассматриваемом случае является мерой примененного к ней дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы в органах внутренних дел на основании п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона N 342-ФЗ от 30.11.2011 г.

Согласно ч. 7 ст. 51 Федерального закона N 342-ФЗ от 30.11.2011, подлежавшей применению до 13.08.2019 года к случаям совершения дисциплинарных нарушений и иных проступков, служащих основанием для применения дисциплинарного взыскания, в том числе в виде увольнения со службы в органах внутренних дел : « Дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника органов внутренних дел по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка.»

Как видно из вышеизложенного, с момента совершения Головиной А.А. административных правонарушений, за совершение которых к ней применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона N 342-ФЗ от 30.11.2011, с 21января и 10 февраля 2017 г. до момента увольнения 07.10.2019 г., прошло не только 6 месяцев, а более 2 лет и 8 месяцев.

Нормы же п. 14 ст. 89 Федерального закона N 342-ФЗ от 30.11.2011, согласно которых: «Увольнение сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, не допускается позднее шести месяцев со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, и позднее трех лет со дня его совершения.», принятые и установленные Федеральным законом от 02.08.2019 N 318-ФЗ и введенные в действие с 13.08.2019 года, в отношении каких-либо проступков, совершенных до даты введения данной специальной нормы о сроках увольнения, применению не подлежат, так как согласно ст. 12 Трудового кодекса РФ ( далее – ТК РФ ) : «Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.» Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 342-ФЗ от 30.11.2011 : «2. В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.»

Из вышеизложенного следует, что Головина А.А. неправомерно привлечена к дисциплинарной ответственности в виде увольнения со службы из органов внутренних дел по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в виду того, что в момент совершения административных правонарушений в 2017 году, расцененных как совершение проступков, порочащих честь сотрудника органов внутренних дел, она не являлась действующим сотрудником органов внутренних дел, а также ввиду нарушения требований закона о применении к ней такого дисциплинарного взыскания, поэтому оспариваемый Приказ заместителя министра МВД РФ по РБ № 744 от 04.10.2019 г. и ее увольнение судом признаются незаконными, а требования истца о восстановлении на службе и в служебных правах с выплатой компенсации морального вреда и оплаты за время вынужденного прогула - правомерными.

В соответствии со ст. 74 Федерального закона N 342-ФЗ от 30.11.2011 : Сотрудник органов внутренних дел, признанный в установленном порядке незаконно уволенным со службы в органах внутренних дел, подлежит восстановлению в прежней должности и (или) специальном звании. Основанием для восстановления сотрудника органов внутренних дел на службе в органах внутренних дел является решение руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя либо решение суда о восстановлении сотрудника на службе в органах внутренних дел. Сотруднику органов внутренних дел, восстановленному на службе в органах внутренних дел, время вынужденного прогула засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на дополнительный отпуск, ежемесячную надбавку за стаж службы (выслугу лет), пенсию за выслугу лет и на иные социальные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации, а также в срок выслуги в специальном звании для присвоения очередного специального звания. Сотруднику органов внутренних дел, восстановленному на службе в органах внутренних дел, выплачивается не полученное (недополученное) им за время вынужденного прогула денежное довольствие, установленное по замещаемой им ранее должности в органах внутренних дел, и (или) компенсируется разница между денежным довольствием, получаемым им по последней должности в органах внутренних дел, и фактическим заработком, полученным в период вынужденного перерыва в службе.

Аналогичные нормы содержатся и в ст. ст.392, 394 ТК РФ.

В соответствии со ст. 395 ТК РФ при признании органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, денежных требований работника обоснованными они удовлетворяются в полном размере.

Согласно Справке за № 12/3987, выданной 21.10.2019 г. главным бухгалтером Отделения МВД России по Ермекеевскому району РБ, денежное довольствие истца Головиной А.А. в должности следователя следственной группы Отделения МВД России по Ермекеевскому району РБ за полностью отработанный сентябрь месяц 2019 года, то установленное по замещаемой ею до увольнения должности в органах внутренних дел, составило в сумме 47623 рублей 20 копеек. Следовательно, за каждый календарный день вынужденного прогула денежное довольствие, установленное по замещаемой Головиной А.А. до увольнения должности в органах внутренних дел, составит 1587 руб. 44 коп. (47623 рублей 20 коп : 30 дней = 1587 руб. 44 коп. ). С даты увольнения 07.10.2019 г. до даты вынесения решения суда о восстановлении на работе 20.12.2019 г. прошло 75 дней. Следовательно сумма не полученного Головиной А.А. за время вынужденного прогула денежного довольствия, установленного по замещаемой ей ранее должности в органах внутренних дел, подлежащего взысканию с ответчика в ее пользу, составит : 1587 руб. 44 коп. х 75 дней = 119058 рублей.

Согласно ч.9 ст. 394 ТК РФ : «В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.»

Суд с учетом обстоятельства дела, требований разумности и справедливости, определяет размер компенсации Головиной А.А. морального вреда в связи с незаконным увольнением со службы в органах внутренних дел в размере 50000 рублей.

Согласно ст. 396 ТК РФ и 211 ГПК РФ решение суда в части восстановления на работе незаконно уволенного работника подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 211 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Головиной Анастасии Алексеевны к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе (службе) и правах сотрудника органа внутренних дел, взыскании оплаты (денежного довольствия) за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать Приказ заместителя министра внутренних дел по Республики Башкортостан полковника юстиции О.Олейника № 744 от 04.10.2019 г. «Об увольнении капитана юстиции Головиной А.А.» - незаконным в части расторжения контракта и увольнения капитана юстиции Головиной Анастасии Алексеевны 07 октября 2019 года со службы в органах внутренних дел с должности следователя следственной группы Отделения Министерства внутренних дел России по Ермекеевскому району по пункту 9 части 3 статьи 82 (в связи с совершением проступка, порочащею честь сотрудника органов внутренних дел) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также лишения премии за октябрь месяц 2019 года.

Восстановить Головину Анастасию Алексеевну в должности следователя Следственной группы Отделения Министерства внутренних дел России по Ермекеевскому району Республики Башкортостан в звании капитана юстиции с 07 октября 2019 года.

Взыскать с Министерства внутренних дел РФ по Республике Башкортостан в в пользу Головиной Анастасии Алексеевны не полученное ею за время вынужденного прогула денежное довольствие по замещаемой до увольнения должности в органах внутренних дел - следователя Следственной группы Отделения Министерства внутренних дел России по Ермекеевскому району Республики Башкортостан в звании капитана юстиции, из расчета 1587 руб. 44 коп. за каждый календарный день начиная с 07.10.2019 г. до даты фактического восстановления на службе 20.12.2019 г., за 75 дней в сумме 119058 ( сто девятнадцать тысяч пятьдесят восемь ) рублей.

Взыскать с Министерства внутренних дел РФ по Республике Башкортостан в пользу Головиной Анастасии Алексеевны компенсацию морального вреда, связанного с незаконным увольнением со службы, в размере 50 000 ( пятьдесят тысяч ) рублей.

Решение суда в части восстановления Головиной Анастасии Алексеевны в должности следователя Следственной группы Отделения Министерства внутренних дел России по Ермекеевскому району Республики Башкортостан в звании капитана юстиции с 07 октября 2019 года подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья Ярмиев Т.Н.