Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10/2017 (2-910/2016;) ~ М-877/2016 от 18.07.2016

Дело № 2–10/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2017 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Соколова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Артемьевой К.О.,

с участием истца Недопекиной О.Г., её представителя Деменко А.Б.

третьего лица Ворониной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Недопекиной О. Г. к администрации города Нижний Тагил о возложении обязанности по заключению договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Недопекина О.Г. с учетом уточнения исковых требований обратилась в суд с иском к администрации города Нижний Тагил о возложении обязанности по заключению договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (далее - земельный участок с кадастровым номером :273)

В обоснование иска истица и её представитель указали, что Недопекина О.Г. является собственником квартиры за № расположенной в жилом двухквартирном доме № по <адрес> (далее – квартира № и жилой дом № соответственно). Жилой дом является жилым домом блокированной застройки, поскольку состоит из двух квартир, которые разделены общей стеной без проёмов, в каждой квартире имеется отдельный выход на территорию общего пользования, в нем отсутствуют помещения общего пользования, под жилым помещением истицы имеется отдельный земельный участок. Весной 2016 года истица обратились в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату. Письмом и.о. начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ в этом ей было отказано со ссылкой на то, что жилой дом является многоквартирным и земельный участок, может быть передан только в общую собственность всех собственников квартир жилого дома, после формирования всего земельного участка на котором расположен дом и постановки его на кадастровый учет. Ссылаясь на положения ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации полагали незаконным отказ администрации г.Нижний Тагил в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, поскольку жилой дом № является жилым домом блокированной застройки, а не многоквартирным, кроме того собственник другой квартиры расположенной в жилом доме уже приобрел в собственность земельный участок под своим жилым помещением.

Представитель ответчика надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, поддержала возражения изложенные ею в ходе предварительного судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым иск не подлежит удовлетворению, поскольку жилой дом № является многоквартирным, кроме того земельный участок с кадастровым номером № накладывается на земельный участок собственника второй квартиры расположенной в этом доме.

Третье лицо Воронина Н.В. полагала подлежащими удовлетворению исковые требования истца. В обоснование своих доводов указала, что ей на праве собственности принадлежит квартира под № расположенная в жилом двухквартирном доме № по <адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (далее - земельный участок с кадастровым номером №) приобретенный ею по договору купли-продажи заключенному с администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом № состоит из двух квартир, которые разделены общей стеной без проёмов, в каждой квартире имеется отдельный выход на территорию общего пользования, в нем отсутствуют помещения общего пользования. Границы земельного участка с кадастровым номером № не накладываются на границы принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №, как отсутствуют споры между истцом и владельцами смежными земельных участков с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежащего на праве собственности Недопекиной Т.Е. (далее - земельный участок с кадастровым номером №) и с кадастровым номером №, площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежащего на праве общей долевой собственности Морозову А.В. и Морозовой М.А и их несовершеннолетним детям далее - земельный участок с кадастровым номером №)

Третьи лица Недопекина Т.Е., Морозов А.В. и Морозова надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по иску Недопекиной О.Г. не имеют.

Заслушав истицу и её представителя, третье лицо Воронину Н.В. исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельное законодательство основывается на принципах единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

На основании п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 39.20. ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. п. 2. п. 1 ст. 39.1. ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов (подп. 6 п. 2 ст. 39.3. ЗК РФ).

Согласно ст. 39.2. ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусмотрены ст. 39.16. ЗК РФ.

Согласно п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи (передачи) квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ квартира № принадлежит на праве собственности истцу. (л.д. 11)

Статьей 16 Жилищного кодекса Российской Федерации определены виды жилых помещений, имеющих отношение к понятию "многоквартирный дом". Основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В соответствии с п.п. 2, 3 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в Российской Федерации различаются многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, и жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Квартиры № и № расположенные в жилом доме № имеют отдельные земельные участки с кадастровыми номерами № и №, которые отнесены к землям населенных пунктов, имеет разрешенное использование: приусадебный участок личного подсобного хозяйства. (л.д. 9, 14-26, 42, 81-100)

Как следует из объяснений истца, её представителя и не оспаривалось представителем ответчика истица обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность.

Как усматривается из ответа и.о. начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Нижний Тагил за № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, на том основании, что жилой дом является многоквартирным и земельный участок, может быть передан только в общую собственность всех собственников квартир жилого дома, после формирования всего земельного участка на котором расположен дом и постановки его на кадастровый учет. (л.д. 12-13)

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доводы представителя ответчика о том, что жилой дом № является многоквартирным, кроме того земельный участок с кадастровым номером № накладывается на земельный участок собственника второй квартиры расположенной в этом доме не могут быть приняты во внимание поскольку каких-либо доказательств, кроме своих личных утверждений об этом суду не представила.

Доводы истицы и её представителя о том, что жилой дом № является домом блокированной застройки нашли подтверждение в ходе судебного заседания.

Из объяснений третьего лица Ворониной Н.В. следует, что жилой дом № состоит из двух квартир, которые разделены общей стеной без проёмов, в каждой квартире имеется отдельный выход на территорию общего пользования, в нем отсутствуют помещения общего пользования. Границы земельного участка с кадастровым номером № не накладываются на границы принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №.

Из справки МКУ Чащинская территориальной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ и технического паспорта на квартиру № видно, что квартиры № и № в жилом доме № разделены общей стеной без проёмов, в каждой квартире имеется отдельный выход на территорию общего пользования, в нем отсутствуют помещения общего пользования. (л.д. 136, 137-140)

Из копий регистрационных дел на земельные участки с кадастровыми номерами №, усматривается, что данные земельные участки являются смежными по отношению к земельному участку с кадастровым номером №. (л.д. 51-77, 81-100, 103-123)

Из заявлений Недопекиной Т.Е., Морозова А.В. и Морозовой М.А. следует, что какие-либо споры по смежным границам земельных участков с кадастровыми номерами № и земельным участком с кадастровым номером № отсутствуют. (л.д. 133-135)

Таким образом, из совокупного анализа вышеприведенных правовых норм и фактических обстоятельств дела следует, что жилой дом № в котором расположена квартира № является домом блокированной застройки, отсутствует спор по границам со смежными собственниками земельных участков с кадастровыми номерами №, следовательно у ответчика отсутствовали основания для отказа истице в предоставлении в собственность по договору купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, с указанием на то, что жилой дом № является многоквартирным домом.

При таких обстоятельствах исковые требования истца к ответчику о возложении обязанности по заключению договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером :273 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Недопекиной О. Г. к администрации города Нижний Тагил о возложении обязанности по заключению договора купли-продажи земельного участка, удовлетворить.

Обязать администрацию города Нижний Тагил заключить с Недопекиной О. Г. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Машинописный текст решения изготовлен судьей 10.02.2017 года.

Судья (подпись)