Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-739/2017 ~ М-31/2017 от 10.01.2017

Дело № 2-739/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 марта 2017 года г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Шведенко М.В.,

при секретаре Сомко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поляков В.Н. к УПФР в Пролетарском р-не г. Ростова-на-Дону об установлении факта получения заработной платы и обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Поляков В.Н. обратился в суд с иском к УПФР в Пролетарском р-не г. Ростова-на-Дону об установлении факта получения заработной платы в определенном размере, ссылаясь на то, что он обратился к ответчику с заявлением для получения пенсии по старости; 02.12.2016г. решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в УПФР Пролетарского района г.Ростова-на-Дону было отказано истцу в зачете косвенных документов для подтверждения фактической заработной платы для назначения страховой пенсии.

Считая отказ ответчика противоречащим требованиям закона и нарушающим его права и законные интересы, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит суд: установить факт того, что заработная плата, учитываемая при исчислении трудовой пенсии по старости, за период его работы в организации Ростовский культиваторный завод «Красный Аксай» с декабря 1985г. по ноябрь 1990г. составляет:

1985 г. за декабрь - 165 (сто шестьдесят пять) рублей.

1986г. за январь - 165 (сто шестьдесят пять) рублей.

за февраль - 205 (двести пять) рублей.

за март - 272 (двести семьдесят два) рубля.

за апрель - 185 (сто восемьдесят пять) рублей.

за май - 165 (сто шестьдесят пять) рублей.

за июнь - 165 (сто шестьдесят пять) рублей,

за июль - 210 (двести десять) рублей.

за август - 217 (двести семнадцать) рублей.

за сентябрь - 178 (сто семьдесят восемь) рублей.

за октябрь - 210 (двести десять) рублей.

за ноябрь - 210 (двести десять) рублей.

за декабрь - 210 (двести десять) рублей.

1987г.

за январь - 177 (сто семьдесят семь) рублей.

за февраль - 180 (сто восемьдесят) рублей.

за март - 289 (двести восемьдесят девять) рублей.

за апрель - 180 (сто восемьдесят) рублей.

за май - 180 (сто восемьдесят) рублей.

за июнь - 224 (двести двадцать четыре) рубля.

за июль - 200 (двести) рублей.

за август -192 (сто девяносто два) рубля.

за сентябрь - 197 (сто девяносто семь) рублей.

за октябрь - 273 (двести семьдесят три) рубля.

за ноябрь - 315 (триста пятнадцать) рублей.

за декабрь - 465 (четыреста шестьдесят пять) рублей.

1988г.

за январь - 185 (сто восемьдесят пять) рублей.

за февраль - 185 (сто восемьдесят пять) рублей.

за март - 331 (триста тридцать один) рубль.

за апрель - 195 (сто девяносто пять) рублей.

за май - 485 (четыреста восемьдесят пять) рублей.

за июнь - 185 (сто восемьдесят пять) рублей

за июль - 194 (сто девяносто четыре) рубля.

за август - 597 (пятьсот девяносто семь) рублей.

за сентябрь - 250 (двести пятьдесят) рублей.

за октябрь - 235 (двести тридцать пять) рублей.

за ноябрь - 1100 (одна тысяча сто) рублей.

за декабрь - 230 (двести тридцать) рублей.

1989г.

за январь - 230 (двести тридцать) рублей.

за февраль - 250 (двести пятьдесят) рублей.

за март - 243 (двести сорок три ) рубля.

за апрель - 831 (восемьсот тридцать один) рубль.

за май -670 (шестьсот семьдесят) рублей.

за июнь - 249 (двести сорок девять) рублей.

за июль - 745 (семьсот сорок пять) рублей.

за август - 526 (пятьсот двадцать шесть) рублей.

за сентябрь - 240 (двести сорок) рублей.

за октябрь - 240 (двести сорок) рублей.

за ноябрь - 540 (пятьсот сорок) рублей.

за декабрь - 240 (двести сорок) рублей.

1990г.

за январь - 240 (двести сорок) рублей.

за февраль - 240 (двести сорок) рублей.

за март - 274 (двести семьдесят четыре) рубля.

за апрель - 432 (четыреста тридцать два) рубля.

за май - 1090 (одна тысяча девяносто) рублей.

за июнь - 440 (четыреста сорок) рублей.

за июль - 240 (двести сорок) рублей.

за август - 320 (триста двадцать) рублей.

за сентябрь - 250 (двести пятьдесят) рублей.

за октябрь - 250 (двести пятьдесят) рублей.

за ноябрь - 1 050 (одна тысяча пятьдесят) рублей.

Обязать ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону произвести перерасчет страховой пенсии с учетом установленного размера среднемесячной заработной платы с 16.12.2016г.

Истец, будучи извещен о дате и месте судебного заседания, в суд не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Пролетарском районе Наникова Э.Г. в судебное заседание явилась, иск не признала, просила в иске отказать, сославшись на доводы, указанные в письменных возражениях.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно пункту 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст.24 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (ред. от 04.10.2016) утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению согласно приложению.

Так, как заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены в том числе документы о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития РФ и Правления Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001, в случае не сохранения документов, подтверждающих средний заработок работника для исчисления пенсии в конкретном периоде, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Судом установлено, что истец 30.11.2016г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате по косвенным документам (партийный билет №). Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в УПФР Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от 02.12.2016г. истцу отказано в зачете косвенных документов – партбилета – для подтверждения фактической заработной платы.

Статья 264 ГПК РФ предусматривает перечень фактов, которые имеют юридическое значение и устанавливаются судом.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление факта получения в 1985-1990 г.г., как в более выгодный для Полякова В.Н. период заработной платы в указанных им размерах, необходимо истцу для реализации его пенсионных прав – перерасчета пенсии.

Согласно данным партийного билета №, с учетом учетной карточки, анкеты члена КПСС, размер заработной платы истца за период работы с 1985 по 1990 годы составляет:

1985 г. за декабрь - 165 (сто шестьдесят пять) рублей.

1986г. за январь - 165 (сто шестьдесят пять) рублей.

за февраль - 205 (двести пять) рублей.

за март - 272 (двести семьдесят два) рубля.

за апрель - 185 (сто восемьдесят пять) рублей.

за май - 165 (сто шестьдесят пять) рублей.

за июнь - 165 (сто шестьдесят пять) рублей,

за июль - 210 (двести десять) рублей.

за август - 217 (двести семнадцать) рублей.

за сентябрь - 178 (сто семьдесят восемь) рублей.

за октябрь - 210 (двести десять) рублей.

за ноябрь - 210 (двести десять) рублей.

за декабрь - 210 (двести десять) рублей.

1987г.

за январь - 177 (сто семьдесят семь) рублей.

за февраль - 180 (сто восемьдесят) рублей.

за март - 289 (двести восемьдесят девять) рублей.

за апрель - 180 (сто восемьдесят) рублей.

за май - 180 (сто восемьдесят) рублей.

за июнь - 224 (двести двадцать четыре) рубля.

за июль - 200 (двести) рублей.

за август -192 (сто девяносто два) рубля.

за сентябрь - 197 (сто девяносто семь) рублей.

за октябрь - 273 (двести семьдесят три) рубля.

за ноябрь - 315 (триста пятнадцать) рублей.

за декабрь - 465 (четыреста шестьдесят пять) рублей.

1988г.

за январь - 185 (сто восемьдесят пять) рублей.

за февраль - 185 (сто восемьдесят пять) рублей.

за март - 331 (триста тридцать один) рубль.

за апрель - 195 (сто девяносто пять) рублей.

за май - 485 (четыреста восемьдесят пять) рублей.

за июнь - 185 (сто восемьдесят пять) рублей

за июль - 194 (сто девяносто четыре) рубля.

за август - 597 (пятьсот девяносто семь) рублей.

за сентябрь - 250 (двести пятьдесят) рублей.

за октябрь - 235 (двести тридцать пять) рублей.

за ноябрь - 1100 (одна тысяча сто) рублей.

за декабрь - 230 (двести тридцать) рублей.

1989г.

за январь - 230 (двести тридцать) рублей.

за февраль - 250 (двести пятьдесят) рублей.

за март - 243 (двести сорок три ) рубля.

за апрель - 831 (восемьсот тридцать один) рубль.

за май -670 (шестьсот семьдесят) рублей.

за июнь - 249 (двести сорок девять) рублей.

за июль - 745 (семьсот сорок пять) рублей.

за август - 526 (пятьсот двадцать шесть) рублей.

за сентябрь - 240 (двести сорок) рублей.

за октябрь - 240 (двести сорок) рублей.

за ноябрь - 540 (пятьсот сорок) рублей.

за декабрь - 240 (двести сорок) рублей.

1990г.

за январь - 240 (двести сорок) рублей.

за февраль - 240 (двести сорок) рублей.

за март - 274 (двести семьдесят четыре) рубля.

за апрель - 432 (четыреста тридцать два) рубля.

за май - 1090 (одна тысяча девяносто) рублей.

за июнь - 440 (четыреста сорок) рублей.

за июль - 240 (двести сорок) рублей.

за август - 320 (триста двадцать) рублей.

за сентябрь - 250 (двести пятьдесят) рублей.

за октябрь - 250 (двести пятьдесят) рублей.

за ноябрь - 1 050 (одна тысяча пятьдесят) рублей.

Доводы ответчика суд оценивает критически, поскольку законодателем работнику предоставлено право предоставлять документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника для исчисления пенсии в конкретном периоде, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение.

Назначение пенсии носит заявительный характер независимо от правового статуса гражданина. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

В силу положений статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив представленные сторонами доказательства в их взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Полякова В.Н. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования иску Поляков В.Н. к УПФР в Пролетарском р-не г. Ростова-на-Дону об установлении факта получения заработной платы и обязании произвести перерасчет пенсии - удовлетворить.

Установить факт того, что заработок Поляков В.Н., учитываемый при исчислении пенсии, за периоды работы с 1985 по 1990 годы составляет:

1985 г. за декабрь - 165 (сто шестьдесят пять) рублей.

1986г. за январь - 165 (сто шестьдесят пять) рублей.

за февраль - 205 (двести пять) рублей.

за март - 272 (двести семьдесят два) рубля.

за апрель - 185 (сто восемьдесят пять) рублей.

за май - 165 (сто шестьдесят пять) рублей.

за июнь - 165 (сто шестьдесят пять) рублей,

за июль - 210 (двести десять) рублей.

за август - 217 (двести семнадцать) рублей.

за сентябрь - 178 (сто семьдесят восемь) рублей.

за октябрь - 210 (двести десять) рублей.

за ноябрь - 210 (двести десять) рублей.

за декабрь - 210 (двести десять) рублей.

1987г.

за январь - 177 (сто семьдесят семь) рублей.

за февраль - 180 (сто восемьдесят) рублей.

за март - 289 (двести восемьдесят девять) рублей.

за апрель - 180 (сто восемьдесят) рублей.

за май - 180 (сто восемьдесят) рублей.

за июнь - 224 (двести двадцать четыре) рубля.

за июль - 200 (двести) рублей.

за август -192 (сто девяносто два) рубля.

за сентябрь - 197 (сто девяносто семь) рублей.

за октябрь - 273 (двести семьдесят три) рубля.

за ноябрь - 315 (триста пятнадцать) рублей.

за декабрь - 465 (четыреста шестьдесят пять) рублей.

1988г.

за январь - 185 (сто восемьдесят пять) рублей.

за февраль - 185 (сто восемьдесят пять) рублей.

за март - 331 (триста тридцать один) рубль.

за апрель - 195 (сто девяносто пять) рублей.

за май - 485 (четыреста восемьдесят пять) рублей.

за июнь - 185 (сто восемьдесят пять) рублей

за июль - 194 (сто девяносто четыре) рубля.

за август - 597 (пятьсот девяносто семь) рублей.

за сентябрь - 250 (двести пятьдесят) рублей.

за октябрь - 235 (двести тридцать пять) рублей.

за ноябрь - 1100 (одна тысяча сто) рублей.

за декабрь - 230 (двести тридцать) рублей.

1989г.

за январь - 230 (двести тридцать) рублей.

за февраль - 250 (двести пятьдесят) рублей.

за март - 243 (двести сорок три ) рубля.

за апрель - 831 (восемьсот тридцать один) рубль.

за май -670 (шестьсот семьдесят) рублей.

за июнь - 249 (двести сорок девять) рублей.

за июль - 745 (семьсот сорок пять) рублей.

за август - 526 (пятьсот двадцать шесть) рублей.

за сентябрь - 240 (двести сорок) рублей.

за октябрь - 240 (двести сорок) рублей.

за ноябрь - 540 (пятьсот сорок) рублей.

за декабрь - 240 (двести сорок) рублей.

1990г.

за январь - 240 (двести сорок) рублей.

за февраль - 240 (двести сорок) рублей.

за март - 274 (двести семьдесят четыре) рубля.

за апрель - 432 (четыреста тридцать два) рубля.

за май - 1090 (одна тысяча девяносто) рублей.

за июнь - 440 (четыреста сорок) рублей.

за июль - 240 (двести сорок) рублей.

за август - 320 (триста двадцать) рублей.

за сентябрь - 250 (двести пятьдесят) рублей.

за октябрь - 250 (двести пятьдесят) рублей.

за ноябрь - 1 050 (одна тысяча пятьдесят) рублей.

Обязать УПФР Пролетарского района г.Ростова-на-Дону произвести перерасчет Поляков В.Н. страховой пенсии с учетом установленного размера среднемесячной заработной платы, с 15.12.2016г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 10.03.2017 г.

Мотивированное решение составлено 10.03.2017 г.

Судья: