Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-31083/2016 от 24.10.2016

Судья Чурсина Г.В. Дело № <...>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 декабря 2016 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.

судей Морозовой Н.А., Перовой М.В.

по докладу судьи Морозовой Н.А.

при секретаре Власенко В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Ляшенко Н.В. по доверенности Глушихина С.Ф. на решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от <...> <...>

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Луппова Н.Е. обратилась в суд с иском к Ляшенко Н.В. об устранении препятствий в пользовании квартирой №<...>, расположенной по адресу<...>, путем возложения на ответчика обязанности снести самовольно возведенную постройку на смежном земельном участке по адресу: <...>

В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит квартира №<...> по адресу: <...>. Смежный земельный участок по адресу: <...> <...> принадлежит на праве собственности Ляшенко Н.В., которая осуществила самовольную реконструкцию принадлежащего ей дома, увеличив площадь застройки и надстроив второй этаж, изменив конструкцию крыши. В результате незаконного строительства расстояние между многоквартирным домом, в котором расположена принадлежащая ей квартира, и самовольной постройкой ответчика составило менее 2 м, чем нарушены нормативные расстояния между жилыми зданиями. Также постройка ответчика загораживает её окно, чем нарушается инсоляция жилого помещения. Кроме того, между многоквартирным домом и самовольной постройкой Ляшенко Н.В. располагается магистральный газопровод, что увеличивает уровень пожарной опасности. При осуществлении самовольного строительства ответчиком были нарушены градостроительные, строительные, противопожарные и санитарные нормы и правила, что создает угрозу жизни и здоровью. В связи с чем обратилась в суд.

Решением Геленджикского городского суда Краснодарского края от <...> года исковые требования Лупповой Н.Е. к Ляшенко Н.В. об устранении препятствий в пользовании квартирой и сносе самовольной постройки удовлетворены.

Суд обязал Ляшенко Н.В. устранить препятствия Лупповой Н.Е. в пользовании квартирой №<...> по адресу: <...>, путем полного демонтажа мансардного этажа и пристройки лит. б1,б6 реконструированного жилого дома по адресу: <...> принадлежащего Ляшенко Н.В., в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе представитель Ляшенко Н.В. по доверенности Глушихин С.Ф. просит решение суда первой инстанции отменить полностью, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца. В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель АМО город-курорт Геленджик по доверенности Савиди А.Г. просит решение городского суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ляшенко Н.В. по доверенности Глушихина С.Ф. - без удовлетворения.

В возражении на апелляционную жалобу Луппова Н.Е. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Ляшенко Н.В. по доверенности Глушихина С.Ф. - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, возражения на нее, заслушав объяснения Лупповой Н.Е., представителя Луповой Н.Е. по доверенности Котина И.Ю., представителя Ляшенко Н.В. по доверенности Ляшенко А.М., представителя Ляшенко Н.В. по доверенности Глушихина С.Ф., представителя АМО город-курорт Геленджик по доверенности Гребеника И.В. судебная коллегия приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 3 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как установлено материалами дела, Лупповой Н.Е. на праве собственности, на основании договора о передаче жилья в собственность граждан от <...> года, принадлежит квартира №<...>, общей площадью 40,0 кв.м, и 422/3427 долей в общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме - земельный участок, общей площадью 3427 кв.м, кадастровый номер <...>, категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации многоквартирного жилого дома, по адресу: <...>

Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <...> года.

Ляшенко Н.В., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <...> года, на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 521 кв.м., кадастровый номер <...>, категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации индивидуального жилого дома, с расположенным на нем жилым домом, общей площадью 57,1 кв.м., в том числе жилой - 19,8 кв.м., по адресу: <...> <...>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <...> года и <...> года.

В силу ч.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Однако, ст.51 ГрК РФ предусматривает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Применяя ст.304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее: в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика (п.45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Пункт 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» гласит, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Согласно заключению эксперта <...> от <...> года, жилой дом ответчика после реконструкции и перепланировки не соответствует антисейсмическим требованиям, устойчивость дома в зоне сейсмической активности 8 баллов не обеспечена, что создает угрозу жизни и здоровью людей. Жилой дом имеет нарушение противопожарных требований. Строение создает препятствия в пользовании квартирой поскольку в результате произведенной реконструкции расстояние от окон жилых комнат №№<...> и <...> и комнаты №<...> квартиры №<...> по <...> до реконструированного здания жилого дома, составляет 1.73м, что не соответствует требованиям п.7.1 СП42.13330.2011 года «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», согласно которому расстояния от окон жилых помещений до стен дома и хозяйственных построек, расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее 6 м, и нарушает инсоляцию жилых комнат истца. Экспертами также установлено, что вдоль наружной стены квартиры №<...> по <...> в <...> проложен газопровод среднего давления. Расстояние от жилого дома ответчика до указанного газопровода среднего давления составляет 1,73 кв.м, что нарушает требования, указанные в Приложении Б* (обязательное) «Минимальные расстояния от надземных (наземных без обвалования) газопроводов до зданий и сооружений» - СП 62.13330.2011 «ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ», согласно которым данное расстояние должно составлять не менее 10 м.

Вместе с тем, в соответствии с п.7.1 «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89» между длинными сторонами жилых зданий следует принимать расстояния (бытовые разрывы): для жилых зданий высотой 2 - 3 этажа - не менее 15 м; 4 этажа - не менее 20 м; между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат - не менее 10 м. В условиях реконструкции и в других сложных градостроительных условиях указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции, освещенности и противопожарных требований, а также обеспечении непросматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно. Расстояние от границы участка должно быть не менее, м: до стены жилого дома - 3; до хозяйственных построек - 1.

Допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований. Указанные нормы распространяются и на пристраиваемые к существующим жилым домам хозяйственные постройки.

Кроме того, как указано в заключении эксперта, строение создает препятствия в пользовании квартирой поскольку нарушает инсоляцию жилых комнат истца. Инсоляция - облучение поверхностей и пространств прямыми солнечными лучами. Эксперт делает вывод о несоблюдении требований инсоляции относительно квартиры истца, однако, в тексте заключения указывает, что «требуемая нормативная продолжительность инсоляции должна быть обоснована расчетом лицензированной организации». Требование о соблюдении антисейсмических нормативов не распространяется на индивидуальные жилые дома.

Согласно справки ОА «Геленджикгоргаз»на земельном участке по адресу: <...> проходит надземный газопровод-ввод низкого давления.

В соответствии с п.3.2.5.12 Решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 26.06.2012 № 769 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город-курорт Геленджик» охранная зона для газопроводов низкого давления составляет 2 метра, а для газораспределительных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не регламентируется.

Более того, исходя из сложившейся застройки, а именно, взаимного расположения индивидуального жилого дома №<...> с произведенными улучшениями и многоквартирного жилого дома №<...>, ранее представлявшими собой единый имущественный комплекс <...> администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик в августе 2006 года утверждены проекты границ смежных земельных участков. В соответствии с указанными проектами границ осуществлялась постановка земельных участков на кадастровый учет. Граница между участками домовладений проходит по наружной стене индивидуального жилого дома, а за многоквартирным жилым домом сохранен технический нормативный отступ.

Вместе с тем, как установлено материалами дела, способом управления указанного жилого дома является непосредственное управление собственниками помещений – общее собрание. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Согласно ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с ч.1, 5 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятые в установленном ЖК РФ порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, являются обязательными для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Указанная позиция относительно полномочий общего собрания собственников квартир жилого дома №<...> по <...> изложена в апелляционном определении Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от <...> года по делу №<...>

29.07.2016 года собственниками помещений многоквартирного дома №11 по <...> проведено внеочередное общее собрание по вопросу согласования (утверждения) отклонения от нормативных отступов блокировки Ляшенко Н.В. Решение принято квалифицированным большинством голосов. Собственники квартир предоставили Ляшенко Н.В. согласие на блокировку, подтвердили, что произведенные Ляшенко Н.В. строительные работы не нарушают права и законные интересы собственников квартир, предоставили нотариально заверенные согласия на блокировку.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что реконструкция жилого дома Ляшенко Н.П. не нарушает действующих строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права собственности и законного владения Лупповой Н.Е.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с п.2 ст.328 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, представления вправе изменить или отменить решение суда первой инстанции полностью или в части, по основаниям, предусмотренным ст.330ГПК РФ, и принять по делу новое решение.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных Лупповой Н.Е. исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу представителя Ляшенко Н.В. по доверенности Глушихина С.Ф. - удовлетворить.

Решение Геленджикского городского суда Краснодарского края от <...> года отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Лупповой Н.Е. к Ляшенко Н.В. об устранении препятствий в пользовании квартирой и сносе самовольной постройки отказать в полном объеме.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: