Решение по делу № 2-4929/2017 ~ М-4356/2017 от 11.09.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кузубовой Н.А., при секретаре Доржиевой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Репп О. Е. к ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ о признании нуждающейся в предоставлении служебного жилого помещения, обеспечении жилым помещением по месту прохождения службы

УСТАНОВИЛ

Обращаясь в суд, Репп О.Е. просит признать себя и свою семью нуждающейся в получении служебного жилья на территории <адрес> и обязать ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ обеспечить служебным жилым помещением на территории <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что Репп О.Е. является рядовым контрактной службы, проходит военную службу в войсковой части № Министерства Обороны Российской Федерации в должности укладчик парашютов. Первый контракт был заключен ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ был заключен второй контракт. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику по вопросу предоставления служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы, однако ДД.ММ.ГГГГ получила отказ по мотивам того, что истец зарегистрирована совместно с детьми в жилом помещении по адресу: <адрес>, следовательно, считается обеспеченной жильем, в связи с чем основания для признания ее нуждающейся в получении служебного жилья на территории <адрес> отсутствуют. В ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ с аналогичным вопросом. В ДД.ММ.ГГГГ г. истцу дан ответ об отсутствии оснований для признания ее нуждающейся в жилом помещении, поскольку ее действия, связанные со снятием с регистрационного учета по адресу: <адрес>, не лишают ее права пользования данным жилым помещением, в связи с чем ответчик указал на отсутствие законных оснований для признания ее нуждающейся в получении служебного жилья на территории <адрес>.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны РФ, Репп М.А., ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений», Черняева М.Ф.

В судебном заседании истец Репп О.Е. исковые требования поддержала в полном объеме, против удовлетворения которых возражала представитель ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Каурова О.Б., ссылаясь на обеспеченность истца жильем по месту жительства Черняевой М.Ф.

Третье лицо Черняева М. Ф. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Ранее в судебном заседании исковые требования истца поддержала.

Третье лицо Репп М.А., представитель ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представитель Министерства обороны РФ Мирошникова С.Б. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, направила письменные возражения на иск, в которых указала на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку истец не утратила право проживания в качестве члена семьи по месту жительства своей матери в другой квартире, которая расположена по месту прохождения военной службы.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Судом установлено, что Репп О.Е. является военнослужащей с ДД.ММ.ГГГГ и служит по настоящее время в войсковой части № в должности укладчик парашютов (справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из послужного списка).

ДД.ММ.ГГГГ между рядовой Репп О.Е. и Министерством обороны РФ в лице командира в/ч № заключен контракт о прохождении военной службы сроком на три года.

Как следует из свидетельств о рождении I-АЖ №, I-АЖ № Репп (Черняева) О. Е. является матерью <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Порядка признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденного Постановлением Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 512 (далее по тексту Порядок признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях) для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - федеральные органы), заявление по форме согласно приложению с указанием места прохождения военной службы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. Репп О.Е. обратилась в ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ с заявлением о предоставлении ей служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы. Однако, ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом принято решение об отказе в предоставлении истцу служебного жилого помещения ввиду отсутствия оснований для признания ее нуждающейся в получении служебного жилья на территории <адрес>, поскольку она не меняла населенный пункт прохождения ею военной службы и обеспечена жильем в <адрес>.

Между тем, суд не может согласиться с указанными выводами на основании следующего.

При отказе истцу в признании ее нуждающейся в жилом помещении, ответчиком принято во внимание наличие в пользовании Репп О.Е. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Однако, факт регистрации истца в период с ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении об обеспеченности Репп О.Е. и членов ее семьи жильем по смыслу жилищного законодательства не свидетельствует.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно п. 2 Порядка признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях в целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту прохождения военной службы.

В силу ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

На территории <адрес> учетная норма для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов N 289-34 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в <адрес>», размер которой составляет <данные изъяты> кв.м. общей площади занимаемого жилого помещения на одного человека.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено семье Черняева Е.В. в качестве служебного. В связи со смертью Черняева Е.В. ДД.ММ.ГГГГг. служебный ордер на указанную квартиру переоформлен на мать истца Черняеву М.Ф. с указанием членом ее семьи – Черняевой О.Е. (истец).

Из договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ., поквартирной карточки следует, что общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, поскольку Репп О.Е., являясь членом семьи нанимателя жилого помещения, в настоящее время обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, по смыслу ст. 51 ЖК РФ у нее имеется право на признание ее нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

При установлении судом обстоятельств необеспеченности истца жилым помещением по установленным учетным нормам, факт снятия ее с регистрационного учета по адресу: <адрес> не имеет существенного значения.

Факт вселения истца в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в качестве члена семьи военнослужащего Репп М.А. об обеспеченности истца жилым помещением также не свидетельствует, поскольку брак, заключенный между истцом Репп М.А. прекращен ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о расторжении брака I-АЖ №), что в силу ч. 5 ст. 100 ЖК РФ, ч. 4 ст. 31 ЖК РФ является основанием для прекращения Репп О.Е. права пользования указанным жилым помещением.

Само по себе прохождение истцом военной службы без фактического переезда в другую местность для ее прохождения основанием для отказа в признании истца нуждающейся в получении жилого помещения и предоставления служебного жилья по смыслу ФЗ «О статусе военнослужащих», а также жилищного законодательства, не является.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания Репп О.Е. нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Согласно п. 5 Порядка признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях в случае признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащие принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Датой принятия на учет военнослужащего является дата подачи им в уполномоченный орган заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, и представленных документов (п. 9 Порядка признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях).

Поскольку судом установлены основания для признания Репп О.Е. нуждающейся в получении жилого помещения, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность поставить Репп О.Е. с членами ее семьи <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ., и <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ. на соответствующий учет с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

При этом оснований для удовлетворения требований истца о предоставлении служебного жилого помещения не могут быть удовлетворены, поскольку в силу норм ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащего» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом очередности. Поскольку обстоятельств предоставления Репп О.Е. служебного жилого помещения во внеочередном порядке не установлено, с учетом прав военнослужащих, принятых на учет ранее истца и до настоящего времени не обеспеченные служебным жильем, оснований для предоставления Репп О.Е. служебного жилого помещения во внеочередном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Репп О. Е. к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании нуждающейся в предоставлении служебного жилого помещения, обеспечении жилым помещением по месту прохождения службы удовлетворить частично.

Признать Репп О. Е. нуждающейся в получении служебного жилья по месту прохождения военной службы.

Обязать ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ поставить Репп О. Е. с членами ее семьи Репп <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ.р., <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ., на учет нуждающихся в жилом помещении для предоставления служебного жилого помещения, с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Н.А. Кузубова