Мотивированное решение по делу № 02-1147/2023 от 18.01.2023

77RS0033-02-2022-021096-16

Дело № 2-1147/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

         06 апреля 2023 года Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Булаевой Л.А., при секретаре Гришиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению фио к фио об обязании осуществить переоформление паспорта на захоронение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском и просит обязать ответчика осуществить переоформление паспорта на захоронение, мотивирует свои требования тем, что 25.04.2020 г. умерла его мать - фио, на которую был оформлен паспорт на захоронения на могилы родственников: отца – фио, матери – фио, сестры – фио, мужа сестры – фио, брата – фио и жены брата – фио на кладбище по адресу: г.Москва, адрес, адрес. Паспорт на захоронения и свидетельство о смерти матери истца было передано ответчику для организации похорон, т.к. сам истец в это время находился в больнице, а его домашние на карантине, который впоследствии ответчик не вернул, а предъявил оформленный на свое имя паспорт на захоронение всех ранее захороненных родственников, а также на мать истца. Впоследствии ответчик согласовал оформление паспорта захоронения матери истца на имя истца. Во время похорон фио было демонтировано надгробие и памятник, установленные на могилах фио и фио, для их восстановления истец заказал материалы и работы по установке надгробий однако, данные работы были остановлены ответчиком, как ответственным за захоронение, что нарушает права истца на надлежащий уход за местами захоронения родственников. Считает, что ранее произошедшая перерегистрация захоронения на ответчика, не являющегося близким родственником фио, была произведена без учета положений п.2.14 Постановления №260-ПП, без учета степени родства и связана с введением в заблуждение ответчиком сотрудников ГУ Ритуал о степени родства его с фио

В судебное заседание истец явился, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 25, ст. 29 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" - организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные настоящим Федеральным законом, могут быть отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления.

На территории города Москвы принципы правового регулирования отношений, связанных с погребением умерших, установлены Законом города Москвы от 04.06.1997 г. N 11 "О погребении и похоронном деле в городе Москве".

В судебном заседании установлено, что 25.04.2020 г. умерла мать истца - фио, единственным наследником после смерти которой он является (л.д.15-16, 19). Паспорт на захоронения на могилы родственников: отца – фио, матери – фио, сестры – фио, мужа сестры – фио, брата – фио и жены брата – фио на Прокшинском кладбище по адресу: г.Москва, адрес, адрес был оформлен на фио, а после ее смерти переоформлен на фио, поскольку он производил захоронение фио заключив договор с ГБУ «Ритуал» (л.д.21-22, 42-49). Лицом, ответственным за захоронение фио является истец.

Паспорт на захоронения и свидетельство о смерти матери истца было передано ответчику для организации похорон, т.к. сам истец в это время находился в больнице, а его домашние на карантине, который впоследствии ответчик не вернул, а предъявил оформленный на свое имя паспорт на захоронение всех ранее захороненных родственников, а также на мать истца. Впоследствии ответчик согласовал оформление паспорта захоронения матери истца на имя истца.

Как усматривается из представленных ответчиком фотографий и его пояснений, могилы родителей ответчика, его бабушки и дедушки, а также дяди и тети (мать истца) находятся в одном месте и огорожены одной оградой, истец и ответчик являются родственниками, в связи с чем, в спорном захоронении похоронены их общие родственники (л.д.37-39).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", ст. 8 Закона г. Москвы от 04.06.1997 г. N 11 "О погребении и похоронном деле в городе Москве" и п. 10.17 "Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в РФ" - гарантируется право лицу, осуществляющему погребение, быть ответственным за могилу, нишу, иное место захоронения останков или праха с выдачей соответствующего удостоверения. Администрация кладбища обязана выдать удостоверение на захоронения лицу, взявшему на себя ответственность за захоронения.

В соответствии с п. 2.1 "Правил работы кладбищ и крематориев г. Москвы, порядок их содержания" Приложения N 2 к Постановлению Правительства г. Москвы от 08.04.2008 г. N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве" - удостоверение (паспорт) на захоронение - документ, выдаваемый администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение в соответствии с записями, содержащимися в Единой автоматизированной системе похоронной отрасли и в книге регистрации (учета) захоронений, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища, с указанием сведений о захороненном (захороненных), номера участка и могил.

Согласно п. 2.12 "Правил работы кладбищ и крематориев г. Москвы, порядок их содержания" Приложения N 2 к Постановлению Правительства г. Москвы от 08.04.2008 г. N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве" и п. 2 "Правил по оформлению документов по перерегистрации ответственности за захоронения умерших граждан" (утв. приказом генерального директора ГУП "Ритуал" N 22 от 25.03.2008 г.) - каждое захоронение на кладбище регистрируется в ЕАС "Ритуал" и в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.

Лицу, ответственному за захоронение, в соответствии с записями, содержащимися в ЕАС "Ритуал" и (или) в книге регистрации (учета) захоронений, выдается удостоверение (электронный паспорт) на захоронение. Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве администрации городского или муниципального кладбища или в архиве органа местного самоуправления бессрочно.

Согласно п. 2.13 "Правил работы кладбищ и крематориев г. Москвы, порядок их содержания" Приложения N 2 к Постановлению Правительства г. Москвы от 08.04.2008 г. N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве" - перерегистрация захоронения на другое лицо возможно только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГУП "Ритуал" через администрацию кладбища.

В соответствии с указанными Правилами, переоформление ответственности за захоронение производится: в случае смерти ответственного лица по письменному заявлению граждан на родственников захороненных или по письменному заявлению ответственного за захоронение при жизни. Также, согласно положениям данных Правил, в случае смерти ответственного лица перерегистрация захоронения производится при предъявлении следующих документов: свидетельства о смерти ответственного лица, на которого зарегистрировано захоронение; документов, подтверждающих родственные отношения к захороненным, а при их отсутствии решение суда; удостоверение о регистрации захоронений, если оно сохранилось.

Руководствуясь указанными нормами права, установив изложенные обстоятельства, проверив доводы сторон, суд приходит к выводу об отказе в заявленных исковых требованиях, поскольку не установлено каких-либо нарушений действующих правил оформления захоронения на ответчика, как ответственное лицо за захоронение, с учетом того, что именно ответчик производил захоронение матери истца.

Кроме того, стороны имеют равные права быть ответственными за захоронения своих родственников (бабушки, дедушки, дяди).

Положения приведенных Правил по оформлению документов по перерегистрации ответственности за захоронение умерших граждан, а также Постановление Правительства г. Москвы от 08.04.2008 г. N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве" не содержат требований о представлении документов, подтверждающих степень родства по отношению ко всем захороненным.

Доводы истца о том, что он желает произвести улучшения на могиле бабушки и дедушки, но это невозможно без разрешения ответчика, как лица, ответственного за захоронение - не являются достаточными основаниями для прекращения права ответчика как ответственного лица за захоронение.

Доказательств обратного, суду представлено не было.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска фио паспортные данные...... к фио паспортные данные об обязании осуществить переоформление паспорта на захоронение – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 13.04.2023 г.