Решение от 23.11.2023 по делу № 02-3530/2023 от 12.09.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года адрес

Таганский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Артемкиной Л.И.,

при секретаре судебного заседания фио,

с участием представителей истца фио, фио, представителя ответчиков фио, представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3530/2023 по исковому заявлению ООО «Агроторг» к Московскому региональному профсоюзу работников потребительской кооперации и торгового предпринимательства, Первичной профсоюзной организации ООО «Агроторг», адрес о признании протоколов и постановления незаконными, признании организации не созданной,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам о признании протоколов и постановления незаконными, признании организации не созданной, мотивируя свои требования тем, что организационное профсоюзное собрание работников ООО «Агроторг» проведено с существенными нарушениями действующего законодательства, решение участников собрания руководствоваться в своей деятельности уставом Московского регионального профсоюза работников потребительской кооперации и торгового предпринимательства не соответствует действующему законодательству, поскольку первичная профсоюзная организация может действовать только на основании собственного устава, общероссийского или межрегионального профсоюза, коими Московский региональный профсоюз работников потребительской кооперации и торгового предпринимательства не является. Кроме того, участниками собрания не сформирован контрольно-ревизионный орган первичной профсоюзной организации, что обязательно и в силу закона, и в силу устава Московского регионального профсоюза работников потребительской кооперации и торгового предпринимательства, которым Первичная профсоюзная организация ООО «Агроторг», адрес решила руководствоваться. Также указывал, что профсоюз был создан работниками не для защиты от нарушения работодателем их прав, а для злонамеренного и безосновательного затруднения реализации истцом его прав. На основании изложенного, истец просит суд признать несоответствующим закону и отменить Протокол №1 организационного профсоюзного собрания работников ООО «Агроторг», адрес от 24.06.2022; признать Первичную профсоюзную организацию ООО «Агроторг», адрес не созданной; признать незаконным и отменить Протокол №2 собрания ППО от 19.04.2023, а также все последующие решения ППО; признать незаконным и отменить Постановление Исполнительного комитета совета Вышестоящего профсоюза от 24.06.2022.

В судебное заседание представители истца фио, фио явились, исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков фио, фио в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных в материалы дела.

Суд, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства согласно ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Согласно ст. 3 указанного Федерального закона первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» его действие распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций), то есть и на профессиональные союзы в части, не урегулированной специальным нормативно-правовым актом - Федеральным законом от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

В соответствии с положениями ст. 18 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц, при этом решение о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании и с момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Таким образом, как любое общественное объединение, первичная профсоюзная организация считается созданной исключительно после принятия общим собранием участников всех и каждого из следующих решений: о создании организации, об утверждении устава организации, о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов организации.

Данным требованиям оспариваемый Протокол №1 организационного профсоюзного собрания работников ООО «Агроторг», адрес от 24.06.2022 не соответствует.

Так, судом установлено и следует из материалов дела, что в начале июня 2022 года ООО «Агроторг» анонсировало своим работникам предстоящую масштабную реструктуризацию в управленческой структуре торговой сети «Пятерочка», которая предусматривала переустройство системы управления торговой сетью, составной частью которого была ликвидация среднего звена управления – должности «супервайзер».

Осуществление реструктуризации было начато с 01.09.2022 в соответствии с Приказом «О внесении изменений в управленческую структуру ООО «Агроторг» №3-1-21/003479-22 от 01.08.2022.

22.11.2022 ООО «Агроторг» получило от Вышестоящего профсоюза уведомление (исх. № 27 от 09.11.2022), в котором истцу сообщалось о создании Первичной профсоюзной организации ООО «Агроторг», адрес (ППО), а также указано, что ППО создана 24 июня 2022 года, ППО вошла в состав вышестоящего профсоюза и поставлена на учет решением Исполкома Совета вышестоящего профсоюза от 24.06.2022, в своей деятельности ППО руководствуется Уставом вышестоящего профсоюза, вышестоящим выборным профсоюзным органом является Совет вышестоящего профсоюза.

22.12.2022 ООО «Агроторг» получило от вышестоящего профсоюза очередное уведомление, в котором, помимо прочего, было указано, что председателем ППО избран фио согласно протоколу № 1 организационного профсоюзного собрания работников ООО «Агроторг», адрес от 24.06.2022, членами ППО являются еще 4 работника истца.

Впоследствии, по запросу истца, ему были предоставлены копии основных руководящих документов ППО, в частности: Устав вышестоящего профсоюза, на основании которого действует ППО, протокол № 1 организационного профсоюзного собрания работников ООО «Агроторг», адрес от 24.06.2022, протокол № 2 собрания ППО от 19.04.2023, постановление Исполнительного комитета совета вышестоящего профсоюза от 24.06.2022 об утверждении решения организационного собрания работников истца о создании ППО и о постановки ППО на профсоюзный учет в вышестоящий профсоюз.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами по существу не оспорены, сомнений у суда не вызывают.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами.

Представление истцом доказательств и аргументов в пользу своих доводов переносит бремя доказывания обратного на ответчика.

В силу ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Ответчики допустимых, достоверных и достаточных доказательств в опровержение доводов истца и в подтверждение своих доводов или возражений не представили.

Оценивая доводы сторон в совокупности с представленными доказательствами и требованиями действующего законодательства, суд отмечает, что согласно оспариваемому протоколу № 1 организационного профсоюзного собрания работников ООО «Агроторг», адрес от 24.06.2022, были приняты следующие решения:

- создать первичную профсоюзную организацию ООО «Агроторг», адрес в составе Московского регионального профсоюза работников потребительской кооперации и торгового предпринимательства,

- обратиться в исполком Московского регионального профсоюза работников потребительской кооперации и торгового предпринимательства с просьбой о принятии на профсоюзное обслуживание,

- в деятельности первичной профсоюзной организации руководствоваться Уставом Московского регионального профсоюза работников потребительской кооперации и торгового предпринимательства,

- избрать председателем первичной профсоюзной организации ООО «Агроторг», адрес фио,

- считать необязательным наличие права юридического лица для первичной профсоюзной организации ООО «Агроторг», адрес,

- обратиться в исполком Московского регионального профсоюза работников потребительской кооперации и торгового предпринимательства с просьбой принять на финансовое обслуживание первичную профсоюзную организацию ООО «Агроторг», адрес,

- установить порядок уплаты членских профсоюзных взносов наличным по ведомости в соответствии с п. 9.5 Устава профсоюза.

Иных решений в ходе организационного профсоюзного собрания работников
ООО «Агроторг», адрес от 24.06.2022 не принималось.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» первичная профсоюзная организация действует на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза. В этой же статье определено понятие общероссийского и межрегионального профсоюза. Так, общероссийский профсоюз - добровольное объединение членов профсоюза - связанных общими социально-трудовыми и профессиональными интересами работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности, действующее на всей адрес или на территориях более половины субъектов Российской Федерации либо объединяющее не менее половины общего числа работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности. В структуре общероссийского профсоюза наряду с первичными профсоюзными организациями могут образовываться в соответствии с его уставом территориальные организации профсоюза и иные профсоюзные организации. Межрегиональный профсоюз - добровольное объединение членов профсоюза - работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности, действующее на территориях менее половины субъектов Российской Федерации. В структуре межрегионального профсоюза наряду с первичными профсоюзными организациями могут образовываться в соответствии с его уставом территориальные организации профсоюза и иные профсоюзные организации.

Как следует из Устава Московского регионального профсоюза работников потребительской кооперации и торгового предпринимательства, профсоюз действует на территории адрес (п. 1.2 Устава) и руководствуется в своей деятельности законодательством адрес (п.п. 1.1., 1.2., 1.6. Устава).

Сведений о том, что профсоюз действует на территории нескольких субъектов Российской Федерации, в уставе не содержится. Факт осуществления Московским региональным профсоюзом работников потребительской кооперации и торгового предпринимательства деятельности исключительно на территории адрес, представители ответчиков не оспаривали.

Таким образом, Московский региональный профсоюз работников потребительской кооперации и торгового предпринимательства по своему правовому статусу не является ни общероссийским, ни межрегиональным. Соответственно, устав Московского регионального профсоюза работников потребительской кооперации и торгового предпринимательства, которым первичная профсоюзная организация ООО «Агроторг», адрес решила руководствоваться в своей деятельности, также не является ни уставом общероссийского профсоюза, ни уставом межрегионального профсоюза, ни уставом первичной профсоюзной организации.

Доводы представителя Московского регионального профсоюза работников потребительской кооперации и торгового предпринимательства о том, что профсоюз зарегистрирован в установленном порядке, ежегодно представляет в Министерство Юстиции РФ заявления о продолжении своей деятельности, а также указание на то, что устав Московского регионального профсоюза работников потребительской кооперации и торгового предпринимательства зарегистрирован в региональном отделении Министерства Юстиции РФ, правового значения не имеют. В рамках настоящего дела истец не оспаривает ни факта создания Московского регионального профсоюза работников потребительской кооперации и торгового предпринимательства, ни осуществления им деятельности, ни законность положений устава Московского регионального профсоюза работников потребительской кооперации и торгового предпринимательства. Обстоятельством, имеющим значение для дела, является наличие или отсутствие у Московского регионального профсоюза работников потребительской кооперации и торгового предпринимательства правового статуса общероссийского или межрегионального профсоюза.

По той же причине подлежат отклонению ссылки представителей ответчиков на принцип независимости профсоюзов и их свободу от какого-либо вмешательства государства в вопросы их внутренней деятельности.

В рамках настоящего спора истец не оспаривает права Московского регионального профсоюза работников потребительской кооперации и торгового предпринимательства и иных профсоюзов самостоятельно определять свою внутреннюю структуру, не оспаривает права Московского регионального профсоюза работников потребительской кооперации и торгового предпринимательства на существование в любой форме, как не оспаривает и права профсоюза иметь в своем наименовании термин «Региональный». Указанное, однако никак не меняет правового статуса Московского регионального профсоюза работников потребительской кооперации и торгового предпринимательства, который не является ни общероссийским, ни межрегиональным.

Действующее законодательство не содержит положений, которые бы допускали функционирование первичной профсоюзной организации на основании какого-либо типа устава, кроме как устава самой первичной профсоюзной организации, устава общероссийского профсоюза или устава межрегионального профсоюза.

Исходя из изложенного решение организационного профсоюзного собрания работников ООО «Агроторг», адрес от 24.06.2022 о том, что в своей деятельности организация руководствуется уставом Московского регионального профсоюза работников потребительской кооперации и торгового предпринимательства, не соответствует действующему законодательству.

Также суд отмечает, что ни на организационном профсоюзном собрании работников ООО «Агроторг», адрес от 24.06.2022, ни на дату вынесения настоящего решения не сформирован контрольно-ревизионный орган первичной профсоюзной организации ООО «Агроторг», адрес, при этом формирование данного органа является обязательным в силу вышеприведенных положений законодательства и до момента его формирования первичная профсоюзная организация не считается созданной.

Доводы представителей ответчиков о том, что первичная профсоюзная организация возложила функции контрольно-ревизионного органа на Московский региональный профсоюз работников потребительской кооперации и торгового предпринимательства суд находит несостоятельными. В частности, как следует из Протокола №1 организационного профсоюзного собрания работников ООО «Агроторг», адрес от 24.06.2022, собравшимися было принято решение о постановке на финансовое обслуживание в Московский региональный профсоюз работников потребительской кооперации и торгового предпринимательства. Вместе с тем, ни в указанном протоколе, ни в действующем законодательстве, ни в уставе Московского регионального профсоюза работников потребительской кооперации и торгового предпринимательства не определено понятия финансового обслуживания.

Напротив, как следует из п. 5.3. и п. 5.10 устава Московского регионального профсоюза работников потребительской кооперации и торгового предпринимательства, контрольно-ревизионным органом первичных профсоюзных организаций являются ревизионные комиссии или ревизор. Ревизионный орган создается для контроля за финансовой и хозяйственной деятельностью профсоюза, соблюдения размера, порядка и сроков уплаты, исчислением и поступлением членских взносов, правильного использования имущества профсоюза, ведением делопроизводства (п. 5.12).

Таким образом, не только действующее законодательство, но и устав Московского регионального профсоюза работников потребительской кооперации и торгового предпринимательства, которым первичная профсоюзная организация ООО «Агроторг», адрес решила руководствоваться в своей деятельности, предусматривают необходимость создания контрольно-ревизионных органов в первичной профсоюзной организации, однако в данном случае в первичной профсоюзной организации ООО «Агроторг», адрес ревизионный орган не создан, ревизор не избран.

Доводы представителя первичной профсоюзной организации ООО «Агроторг», адрес об отсутствии необходимости в контрольно-ревизионном органе в организации по причине того, что первичная профсоюзная организация не является юридическим лицом подлежат отклонению, поскольку ни действующее законодательство, ни устав Московского регионального профсоюза работников потребительской кооперации и торгового предпринимательства не предусматривают каких-либо изъятий или специальных норм для профсоюзов, не приобретающих статуса юридического лица.

Исходя из изложенного, поскольку в первичной профсоюзной организации ООО «Агроторг», адрес не сформирован контрольно-ревизионный орган, а сама первичная организация, в противоречие с положениями действующего законодательства действует на основании устава профсоюза, не являющегося общероссийским или межрегиональным, суд приходит к выводу о том, что Протокол №1 организационного профсоюзного собрания работников ООО «Агроторг», адрес от 24.06.2022 противоречит действующему законодательству, и первичная профсоюзная организация ООО «Агроторг», адрес не является созданной, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении соответствующих требований истца.

Поскольку первичная профсоюзная организация ООО «Агроторг», адрес признана несозданной, все последующие решения данной организации (в том числе, принятые оспариваемым протоколом № 2 собрания ППО от 19.04.2023) являются недействующими в силу закона и отдельного судебного решения для признания их таковыми не требуется. В части доводов иска о признании незаконным и отмене Постановления Исполнительного комитета совета Вышестоящего профсоюза от 24.06.2022 безусловных правовых оснований для удовлетоврения суд также не усматривает по вышеуказанным обстоятельствам, в связи с чем данные требования подлежат отклонению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление – удовлетворить частично.

Признать протокол собрания работников ООО «Агроторг» № 1 от 24.06.2022 о создании Первичной профсоюзной организации ООО «Агроторг», адрес незаконным и признать указанное общественное объединение не созданным.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 05.12.2023.