Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-775/2012 ~ М-678/2012 от 26.09.2012

                            Дело № 2-775/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    11 октября 2012 года                            г.Заозерный

    Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Никитенко Л.Ф.,

с участием прокурора Раковой Е.В.

при секретаре Егоровой Т.Ф.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рыбинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Налобинского сельсовета Рыбинского района о признании незаконным бездействия и понуждения к совершению действий по обеспечению доступа к информации, суд

У С Т А Н О В И Л:

Рыбинский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия и понуждения к совершению действий по обеспечению доступа к информации администрации Налобинского сельсовета Рыбинского района по тем основаниям, что прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что официальный сайт администрации Налобинского сельсовета, не соответствует требованиям и не содержит информации, в полном объеме, а именно: установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых к рассмотрению; информации об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, административные регламенты, принятые администрацией, стандарты муниципальных услуг, порядок обжалования муниципальных правовых актов. Просит признать незаконным бездействие местной администрации и обязать устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора отказалась от требования об обязании устранить нарушения закона при размещении информации на сайте, поскольку вся необходимая информация уже размещена на сайте администрации, в остальной части иск поддержала.

Представитель администрации Налобинского сельсовета Рыбинского района иск признал и представил информацию, размещенную на сайте.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.24 Конституции РФ предусмотрено, что органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить возможность каждому ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.

Из содержания п.3 ст.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции» следует, что одним из основных принципов противодействия является публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления.

Статьей 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена обязанность органов местного самоуправления обеспечивать доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», к информации о своей деятельности на русском языке.

В статье 13 ФЗ №8-ФЗ предусмотрен перечень информации, подлежащей размещению на сайте муниципального образования, включая информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан, организаций... в том числе: порядок и время приема граждан, порядок рассмотрения обращений, обзоры обращений лиц, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах; тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенные в представительные органы муниципальных образований; информацию о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций..., о приемах и способах защиты населения от них; информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе изданные органом местного самоуправления муниципальные правовые акты; информацию о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе информацию об условиях поступления на муниципальную службу и прохождения муниципальной службы, об имеющихся вакансиях и др. информацию.

Из анализа представленных документов следует, что на официальном сайте Налобинского сельсовета в сети «Интернет» не были не размещены установленные форма обращений, заявлений и иных документов, принимаемых к рассмотрению; отсутствует информация об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, отсутствует информация об административных регламентах, принятые администрацией, стандартах муниципальных услуг, о порядке обжалования муниципальных правовых актов.

На день рассмотрения дела в суде указанная информация на сайте Администрации имеется.

Поэтому суд считает возможным принять отказ от иска прокурора в части возложения обязанностей по размещению информации, а исковые требования в отношении признания незаконным бездействия по не размещению информации удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации Налобинского сельсовета Рыбинского района по не размещению на сайте необходимой информации в полном объеме, а именно: установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых к рассмотрению; информации об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, административные регламенты, принятые администрацией, стандарты муниципальных услуг, порядок обжалования муниципальных правовых актов, а в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд в течение одного месяца.

Судья                            Л.Ф. Никитенко