Решение по делу № 2-3607/2012 ~ М-4005/2012 от 31.10.2012

Дело № 2-3607/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

04 декабря 2012г.

Орджоникидзевский райсуд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

Судьи Попеновой Т.В.

При секретаре Рузанове А.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергуняева А.М., Сергуняева В.А. к Администрации го г. Уфа о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Сергуняев А.М., Сергуняев В.А. обратились в суд с иском к Администрации го г. Уфа о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> за Сергуняевым А.М. на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности, за Сергуняевым В.А. на 1\4 доли в праве общей долевой собственности, в порядке приватизации, указывая на следующее.

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ Сергуняев А.М. обменял принадлежащее ему на праве собственности домовладение, находящееся в <адрес> на домовладение, находящееся в <адрес>, принадлежащее Сергуняеву А.М.. Договор мены был удостоверен ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Второй Уфимской государственной нотариальной конторы Гайнетдиновой Г.А. и зарегистрирован в реестре за №. Указанный договор и право собственности Сергуняева А.М. было зарегистрировано в органах по технической инвентаризации в согласно действовавшему законодательству. ДД.ММ.ГГГГ Сергуняев А.М. подарил <данные изъяты> долю жилого <адрес> с надворными постройками своему сыну - Сергуняеву В.А.. Договор дарения был удостоверен нотариусом Четвертой Уфимской государственной нотариальной конторы Гирфановой Ж.Н., реестровый номер № и зарегистрирован в органах по технической инвентаризации. Из договора мены от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что земельный участок по <адрес> был предоставлен первому собственнику Сергуняеву М.Г. под строительство индивидуального жилого дома на основании договора о предоставлении земельного участка в постоянное бессрочное пользование № от ДД.ММ.ГГГГ. Право первого пользователя на земельный участок никогда и никем не оспаривалось, компетентными органами не принималось решений о прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком по <адрес>. Истцы обратились в Администрацию городского округа <адрес> с заявление о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес>. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Управление по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа уведомило, что в соответствии с пп.14 п.5 ст.27 ЗК РФ в частную собственность не предоставляются земельные участки, относящиеся к землям ограниченным в обороте. Ограничиваются в обороте земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, которые расположены в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для цели питьевого и хозяйственно-бытового назначения. Предоставление в собственность земельного участка по адресу: <адрес> не представляется возможным так как земельный участок находится во втором поясе санитарной охраны водных объектов. Полагают, что отказ в предоставлении в собственность земельного участка нарушает их права, поскольку согласно ч.2 ст.28 ЗК РФ предоставление земельных участка в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации. В соответствии с ч.5 ст. 20 ЗК РФ, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования имеют право приобрести их в собственность. По данным кадастрового паспорта площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляет 507 кв.м. Разрешенное использование под индивидуальную жилой дом. Нормы земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости. Зарегистрировать право собственности на земельный участок в упрощенном порядке невозможно так как подлинника договора о предоставлении Сергуняеву М.Г. (первому собственнику домовладения) в бессрочное пользование земельного участка по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № у них нет. Санитарная зона была установлена Администрацией городского округа г.Уфа уже после того как земельный участок был предоставлен в постоянное бессрочное пользование и на нем был построен жилой дом с обслуживающими его надворными постройками. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством считают, что они вправе оформить в собственность земельный участок по <адрес> бесплатно в порядке приватизации. Соглашение о порядке пользования земельным участком между ними достигнуто, пользование земельным участком осуществляется пропорционально принадлежащей каждому из них доле домовладения.

Истцы Сергуняев А.М., Сергуняев В.А. в суд не явились, о дне и времени слушания дела были извещены, просили дело рассмотреть без их участия.

Представитель Сергуняева А.М., Сергуняева В.А. - Хабибрахманова Г.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Администрации го г. Уфа – Холодилина И.А., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ иск не признала и показала, что в соответствии с пп.14 п.5 ст.27 ЗК РФ в частную собственность не предоставляются земельные участки, относящиеся к землям ограниченным в обороте. Ограничиваются в обороте земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, которые расположены в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для цели питьевого и хозяйственно-бытового назначения. Предоставление в собственность земельного участка по адресу: <адрес> не представляется возможным так как земельный участок находится во втором поясе санитарной охраны водных объектов.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ Сергуняев А.М. обменял принадлежащее ему на праве собственности домовладение, находящееся в <адрес> на домовладение, находящееся в <адрес>, принадлежащее Сергуняеву А.М.. Договор мены был удостоверен ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Второй Уфимской государственной нотариальной конторы Гайнетдиновой Г.А. и зарегистрирован в реестре за №.

Указанный договор и право собственности Сергуняева А.М. было зарегистрировано в органах по технической инвентаризации в согласно действовавшему законодательству.

ДД.ММ.ГГГГ Сергуняев А.М. подарил <данные изъяты> долю жилого <адрес> с надворными постройками своему сыну - Сергуняеву В.А..

Договор дарения был удостоверен нотариусом Четвертой Уфимской государственной нотариальной конторы Гирфановой Ж.Н., реестровый номер 106 и зарегистрирован в органах по технической инвентаризации.

В силу ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Из договора мены от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что земельный участок по <адрес> был предоставлен первому собственнику Сергуняеву М.Г. под строительство индивидуального жилого дома на основании договора о предоставлении земельного участка в постоянное бессрочное пользование № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 21 Гражданского кодекса РСФСР, утвержденного Постановлением ВЦИК от ДД.ММ.ГГГГ, земля являлась достоянием государства и не могла быть предметом частного оборота. Владение землей допускалось только на правах пользования. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

Право собственности на домовладение регистрировалось на основании Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР ДД.ММ.ГГГГ. Согласно параграфа 6 Инструкции регистрации подлежали строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации, право пользования земельным участком, обслуживающим строения отдельно не регистрировалось.

Право первого пользователя на земельный участок никогда и никем не оспаривалось, компетентными органами не принималось решений о прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком по <адрес>. Данное обстоятельство не оспаривалось представителем ответчика в ходе судебного разбирательства.

Статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Истцы обратились в Администрацию городского округа город Уфа с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес>.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Управление по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа уведомило, что в соответствии с пп.14 п.5 ст.27 ЗК РФ в частную собственность не предоставляются земельные участки, относящиеся к землям ограниченным в обороте. Ограничиваются в обороте земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, которые расположены в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для цели питьевого и хозяйственно-бытового назначения. Предоставление в собственность земельного участка по адресу: <адрес> не представляется возможным так как земельный участок находится во втором поясе санитарной охраны водных объектов.

В соответствии с ч.5 ст. 20 ЗК РФ, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования имеют право приобрести их в собственность.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц (п.4 ст.28 ЗК РФ).

Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок осуществляется также в случае, если сведения о площади земельного участка, содержащиеся в представленном в соответствии с настоящей статьей документе, не соответствуют данным кадастрового паспорта такого земельного участка.

По данным кадастрового паспорта площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м. Разрешенное использование под индивидуальную жилой дом.

Согласно п.9.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, нормы земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

В соответствии с п.7 ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов устанавливающих или удостоверяющих право гражданина -любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Зарегистрировать право собственности на земельный участок в упрощенном порядке невозможно в связи с отсутствием подлинника договора о предоставлении Сергуняеву М.Г. (первому собственнику домовладения) в бессрочное пользование земельного участка по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.4 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми ломами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, имеющие в собственности здания и сооружения, расположенные на земельном участке, находящимся в государственной или муниципальной собственности имеют исключительное право на приватизацию этого земельного участка.

Санитарная зона была установлена Администрацией городского округа г.Уфа ДД.ММ.ГГГГ, т.е. уже после того как земельный участок был предоставлен в постоянное бессрочное пользование и на нем был построен жилой дом с обслуживающими его надворными постройками.

Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает возможность отказа гражданам в передаче земельного участка в собственность по основаниям п. 12 ст. 85 ЗК РФ лишь в случаях первичного предоставления земельного участка для целей строительства, а не в случае изменения титула прав на земельный участок.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, при этом соглашение о порядке пользования земельным участком между истцами достигнуто, пользование земельным участком осуществляется пропорционально принадлежащей каждому из них доле домовладения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░