Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 12-51/2012 от 22.02.2012

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж         14 марта 2012 года

Судья Центрального суда г. Воронежа Бурчакова И.В.,

с участием Богомолова Олега Владимировича,

представителя Богомолова О.В. по доверенности Проскурякова Д.В.,

а также старшего оперуполномоченного по ОВД УБЭП ГУ МВД России по Воронежской области Шипилова В.А.,

рассмотрев жалобу Богомолова Олега Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г. Воронежа от 27 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении по ст.14.1 ч.1 и 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г.Воронежа от 27 сентября 2011 года Богомолов О.В. привлечен к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и без специального разрешения /лицензии/, а именно, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, без специального разрешения, с целью извлечения прибыли, организовал розничную реализацию алкогольной продукции.

Богомолов О.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, прекратив производство по делу, в связи с привлечением его к административной ответственности за истечением сроков давности, неисследованностью обстоятельств административного правонарушения.

Выслушав Богомолова О.В., представителя Богомолова О.В. по доверенности Проскурякова Д.В., поддержавших жалобу, старшего оперуполномоченного по ОВД УБЭП ГУ МВД России по Воронежской области Шипилова В.А., не возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев / по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев/ со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.4 ст.4.5 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушении сроки, предусмотренные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 04 июля 2011 года старшим оперуполномоченным по ОВД УБЭП ГУВД по Воронежской области Шипиловым В.А. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ в связи с отсутствием в действиях Богомолова О.В. состава преступления по факту организации в мансарде жилого дома по адресу: <адрес>, Богомоловым О.В., в нарушение требований закона, игорного заведения - казино «Ранчо 2», с игрой в азартную карточную игру с денежным выигрышем «покер», в котором осуществлялась без лицензии реализация алкогольной продукции, что было выявлено в период с 23 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ по 01 час 20 минут ДД.ММ.ГГГГ /л.д.6-12/.

Как указано выше в решении, согласно ч.4 ст.4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности в случае отказа в возбуждении уголовного дела начинают исчисляться со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела.

Однако в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 13 июля 2010 года №15-П «По делу о проверке конституционности положений ч.1 ст.188 УК РФ, ч.4 ст.4.5, ч.1 ст.16.2 и ч.2 ст.27.11 КоАП РФ в связи с жалобами граждан ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и ФИО8» ч.4 ст.4.5 УоАП РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащаяся в ней норма позволяет в случае отказа в возбуждении уголовного дела или его прекращения, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения исчислять срок давности привлечения к административной ответственности со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении.

Далее, Конституционный Суд РФ в вышеуказанном Постановлении указал, что впредь до внесения федеральным законодателем - в соответствии с требованиями Конституции РФ и с учетом правовых позиций, выраженных в Постановлении, -необходимых изменений в действующее правовое регулирование давность привлечения к административной ответственности в случаях, предусмотренных ч.4 ст.4.5 КоАП РФ, должна исчисляться со дня совершения /обнаружения/ правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности по данному факту в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения правонарушения, правонарушение было выявлено 27 мая 2011 года, срок давности привлечения к административной ответственности истек 27 августа 2011 года.

Согласно п.6 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, а потому привлечение Богомолова О.В. к административной ответственности 27 сентября 2011 года по истечении 27 августа 2011 года предусмотренного законом срока давности за правонарушение, предусмотренное ст.14.1 ч.1 и 2 КоАП РФ, нельзя признать законным, в связи с чем постановление судьи подлежит отмене, а производство по делу - прекращению по вышеуказанному основанию, поскольку за пределами такого срока вне зависимости от стадии производства не предполагается установление факта совершения лицом административного правонарушения и обсуждение вопроса об ответственности за его совершение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Центрального района г.Воронежа от 27 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Богомолова Олега Владимировича по ст.14.1 ч.1 и 2 КоАП РФ отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

9 листов бумаги формата А-4, которым присвоена нумерация от 1 до 9, с информацией о графике работы, о реализуемой продукции, меню, две коробки с алкогольной продукцией /согласно протоколу/, опечатанные после проведения исследования в ЭКЦ ГУ МВД России по Воронежской области, хранящиеся в УБЭП ГУ МВД России по Воронежской области, - возвратить Богомолову О.В.

Судья: