Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-795/2021 ~ М-740/2021 от 12.07.2021

УИД № 57RS0027-01-2021-001867-64

Производство № 2-795/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2021 г. город Орел

Северный районный суд г.Орла в составе:

председательствующего судьи Тишаевой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Прониной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г.Орла гражданское дело по исковому заявлению Виноградова Андрея Валерьевича к Садоводческому некоммерческому товариществу «Заря» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Виноградов А.В. обратился в суд с иском к СНТ «Заря» о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указал, что в 2001 году ему в пользование был предоставлен земельный участок № площадью 450 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> Указанный земельный участок был предоставлен истцу из свободных земель СНТ «Заря» (ранее НСТО «ЗАРЯ»). Длительное время участок использовался неизвестными лицами как несанкционированная свалка, на нем произрастали сорняки и дикорастущие деревья. До настоящего времени истец является членом СНТ «Заря» и использует предоставленный ему земельный участок как собственный, однако оформить участок в собственность он не имеет возможности в связи с отсутствием у него свидетельства о праве собственности на землю. До обращения в суд истец обращался в Управление Росреестра по Орловской области с целью оформления участка в собственность, однако ему в устной форме было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Претензий относительно площади и границ земельного участка ни у него, ни у владельцев соседних участков не имеется. По изложенным основаниям Виноградов А.В. просит суд признать за ним право собственности на земельный участок № площадью 450 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец Виноградов А.В., надлежаще извещенный о времени и месте его проведения, не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебном заседании 10.08.2021 года исковые требования поддержал. Суду пояснил, что приблизительно в 1998-1999 гг. он обратился к председателю СНТ «Заря» с просьбой выделить ему земельный участок на территории товарищества, и председатель предоставил ему спорный земельный участок, при этом каких-либо документов не оформлялось, членского билета ему не выдавалось. На тот момент на участке была свалка и произрастали дикорастущие деревья, участок огорожен не был, при этом были огорожены смежные земельные участки. С того момента он начал обрабатывать участок, вывез мусор, вырубил деревья, постепенно культивировал участок. За все время его пользования участком никто своих прав на него не заявлял. Членский билет был ему выдан только после того, как председателем товарищества стал Шорин В.М.

Представитель ответчика – председатель СНТ «Заря» Шорин В.М. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Виноградова А.В. Суду пояснил, что он является председателем СНТ «Заря» с 2009 года. Членом СНТ «Заря» он является с 1988 года. Истец начал обрабатывать спорный земельный участок еще до того момента, как он стал председателем товарищества. В товариществе было и есть много не обрабатываемых, заброшенных территорий, в отношении которых даже не известно, предоставлялись ли они ранее кому-либо, и с согласия председателя товарищества желающие пользуются этими землями. Спорный земельный участок не стоит на кадастровом учете, его точные границы не определялись. Номер данного земельного участка был определен при осуществлении инвентаризации. У него имеется список владельцев земельных участков в товариществе, и в данном списке отсутствует информация о владельце земельного участка №. Свидетельства о праве собственности на землю старого образца на находящиеся в товариществе земельные участки выдавались в период с 1991 по 1993 год. Где в настоящее время хранятся свидетельства на те земельные участки, которые впоследствии были заброшены, не известно. Ему не известно, в каком порядке Виноградову А.В. предоставлялся земельный участок, поскольку это было до того, как он стал председателем товарищества. На протяжении существования товарищества нумерация земельных участков неоднократно менялась.

Представитель третьего лица Управления Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, выслушав представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу положений статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ч. 1). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч. 2). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3).

Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является Земельный кодекс РФ.

В силу ст. 1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Земельный кодекс РФ введен в действие со дня его официального опубликования, т.е. с 30.10.2001 г.

Поскольку возникшие правоотношения являются длящимися, суд полагает возможным применение в данном случае положений Земельного кодекса РФ.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Положениями ст. 59 ЗК РФ определено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В судебном заседании установлено и следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, что СНТ «ЗАРЯ» является действующим юридическим лицом, его адресом является г. Орел, ул.Леженская, д.337, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является председатель Шорин В.М. Запись о создании юридического лица внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 17.06.2015 года. Ранее наименование юридического лица было НСТО «Заря».

Установлено, что территория СНТ «Заря» расположена на земельном участке в границах кадастрового квартала 57:25:0040409, в состав земельного участка входят индивидуальные садовые участки, прежний адрес объекта – СТ мясокомбината «Орловский» Орловского района Орловской области.

Право пользования земельным участком у СТО «Заря» мясоптицекомбината «Орловский» возникло на основании государственного акта на право пользования землей от 26.05.1988 г., выданного исполнительным комитетом Орловского районного (городского) Совета народных депутатов. Как следует из имеющейся в материалах дела копии названного Акта, за Садоводческим товарищеским обществом «Заря» мясоптицекомбината «Орловский» было закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 18,0 гектаров земли в границах согласно плану землепользования, земля предоставлена для коллективного садоводства рабочих и служащих.

Установлено, что в конце 1990-х годов истцу Виноградову А.В. в товариществе из необрабатываемых земель был предоставлен земельный участок, который к настоящему времени числится за №. При этом каких-либо правоустанавливающих документов истцу в момент предоставления земельного участка выдано не было, и лишь 16.08.2010 года ему был выдан членский билет. Как следует из имеющейся в материалах дела копии указанного членского билета, Виноградов А.В., являясь членом товарищества, в пользовании которого находится земельный участок №, с 2009 года ежегодно уплачивает членские взносы.

Согласно справке от 17.06.2021 года, выданной Виноградову А.В. председателем СНТ «Заря» Шориным В.М., Виноградов А.В. с 2001 года по настоящее время пользуется садовым земельным участком №, расположенным по адресу: <адрес> Указанным участком Виноградов А.В. пользуется как своим собственным, содержит его в надлежащем состоянии, платит установленные товариществом взносы и денежные сборы. Данный участок земли на кадастровом учете не стоит. Своих прав на садовый земельный участок № в АНТ «Заря» никто не заявлял.

Как следует из реестра членов СНТ «Заря», в данном реестре отсутствуют сведения о правообладателях земельного участка №.

В целях проверки доводов истца в судебном заседании по его ходатайству также были допрошены свидетель ФИО5 и ФИО6

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 суду пояснила, что она является членом СНТ «Заря» с момента образования товарищества, принадлежащий ей земельный участок № предоставлялся ее маме как работнику мясокомбината. Ее участок расположен неподалеку от участка, которым пользуется истец. Виноградов А.В. давно пользуется этим земельным участком, начал обрабатывать его до 2000-х годов. К настоящему времени он возвел на участке кирпичное строение, но строительство еще не окончено. Так же на участке высажены плодовые деревья, участок огорожен сетчатым забором. Споров относительно принадлежности данного земельного участка никогда не было. До того, как участок стал обрабатываться истцом, им никто не пользовался.

Свидетель ФИО6 суду пояснил, что он является членом СНТ «Заря» с 1987 года, Виногадов А.В. стал пользовать земельным участком в товариществе немного позднее. Их земельные участки располагаются напротив. Предоставлялся ли спорный земельный участок кому-либо еще, ему не известно, однако до того, как земельный участок стал обрабатываться истцом, им никто не пользовался, и никто его не обрабатывал, он огорожен не был, на участке был мусор, трупы животных. Истец очистил земельный участок и стал его обрабатывать и продолжает им пользоваться до настоящего времени, оградил участок, посадил на нем плодовые деревья, возвел строение. Споров относительно принадлежности этого участка никогда не возникало.

В соответствии с ч.4 ст.15 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" член товарищества обязан предоставлять достоверные сведения, необходимые для ведения реестра членов товарищества, и своевременно информировать председателя товарищества или иного уполномоченного члена правления товарищества об их изменении.

Частью 6 ст.11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан: 1) не нарушать права других членов товарищества и лиц, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе; 2) своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом; 3) исполнять решения, принятые председателем товарищества и правлением товарищества, в рамках полномочий, установленных настоящим Федеральным законом или возложенных на них общим собранием членов товарищества; 4) соблюдать иные обязанности, связанные с осуществлением деятельности в границах территории садоводства или огородничества, установленные законодательством Российской Федерации и уставом товарищества.

Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.

Осведомленность давностного владельца о наличии титульного собственника сама по себе не означает недобросовестности давностного владения.

Установив обстоятельства, свидетельствующие о том, что спорный земельный участок находится во владении и пользовании истца на протяжении более 20 лет, в течение которых Виноградов А.В. добросовестно и непрерывно пользуется земельным участком как своим собственным, с 2009 года исправно платит членские и иные взносы, лицо, которому первоначально предоставлялся земельный участок, не известно, в реестре членов СНТ «Заря» сведения о правообладателе данного участка отсутствуют, до того момента, как истец начал использовать земельный участок, данным участком никто не пользовался, не обрабатывал, до настоящего момента о своих правах на участок никто не заявил, что позволяет суду сделать вывод о том, что предыдущий владелец земельного участка утратил интерес к данному имуществу, принимая во внимание, что обстоятельств, из которых можно было бы сделать вывод о недобросовестности истца по отношению к владению спорным имуществом, в ходе рассмотрения дела судом установлено не было, а также учитывая, что истец не имеет возможности во внесудебном порядке оформить права на земельный участок, суд находит требования истца Виноградова А.В. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Виноградова Андрея Валерьевича к Садоводческому некоммерческому товариществу «Заря» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Виноградовым Андреем Валерьевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, общей площадью 450 кв.м, расположенный в границах кадастрового квартала 57:25:0040409 по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г.Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 августа 2021 года.

Судья: Тишаева Ю. В.