Решение по делу № 12-708/2018 от 12.10.2018

Дело № 12-708-18

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 7 ноября 2018 г.

Судья Кемеровского областного суда Недорезов Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Кемеровская лифтовая компания», расположенного в г. Кемерово, переулок Щегловский, 3 «А»,

по жалобе генерального директора ООО «Кемеровская лифтовая компания» Коробенко В.В. на постановление судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 1 октября 2018 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 1 октября 2018 г. ООО «Кемеровская лифтовая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе законный представитель ООО «Кемеровская лифтовая компания» просит постановление отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что общество не является надлежащим субъектом вмененного ему правонарушения.

Проверив материалы дела, выслушав генерального директора ООО «Кемеровская лифтовая компания» Коробенко В.В., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

В силу п. 6.1.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 уровни звукового давления в октавных полосах частот в дБ, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для шума, создаваемого в помещениях и на территориях, прилегающих к зданиям, системами кондиционирования воздуха, воздушного отопления и вентиляции и другим инженерно-технологическим оборудованием самого здания, следует принимать на 5 дБА ниже (поправка = минус (-) 5 дБА), указанных в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (поправку для тонального и импульсного шума в этом случае принимать не следует).

Согласно протоколу об административном правонарушении 2 июля 2018 г. в жилых комнатах квартиры № по <адрес>, должностными лицами Роспотребнадзора было выявлено несоответствие эквивалентных уровней звука требованиям п.п. 6.1, 6.1.3, приложения № 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения судьей районного суда постановления о привлечении ООО «Кемеровская лифтовая компания» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

С таким выводом согласиться нельзя по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

При рассмотрении дела об административном правонарушении суд первой инстанции пришел к выводу о том, что обязанности по выполнению работ по техническому обслуживанию, ремонту и эксплуатации лифтов возложены на ООО «Кемеровская лифтовая компания» на основании договора от 1 января 2014 г., заключенного с управляющей компанией, обслуживающей указанный в протоколе об административном правонарушении многоквартирный дом.

Между тем, разрешая вопрос о виновности ООО «Кемеровская лифтовая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, судья районного суда не дал надлежащей оценки договору № 35/63 от 17 января 2018 г. управления многоквартирным домом № по <адрес>, в соответствии с которым обязанность по осуществлению управления общим имуществом в многоквартирном доме, оказанию самостоятельно или с привлечением других лиц услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, возложена на управляющую организацию, которая при исполнении условий договора должна руководствуется в частности Жилищным кодексом РФ и Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (пункты 1.3, 3.1.2 договора).

Кроме того, ссылаясь на договор комплексного обслуживания лифтов от 1 января 2014 г., суд не учел того, что из содержания данного договора, который по своей сути является договором подряда, и приложения № 2 к договору, не усматривается, что ООО «Кемеровская лифтовая компания» приняло на себя обязательства по контролю за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований при содержании общего имущества собственников многоквартирного дома.

Выводы о причинах несоответствия уровня звука требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в протоколе об административном правонарушении и в обжалуемом судебном постановлении не приведены; доказательства, свидетельствующие о том, что несоответствие уровня звука указанным выше требованиям, является следствием ненадлежащего исполнения ООО «Кемеровская лифтовая компания» обязанностей подрядчика, установленных договором комплексного обслуживания лифтов от 1 января 2014 г., в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2018 ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.4 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» - ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░             (░░░░░░░)            ░.░. ░░░░░░░░░