Решение по делу № 2-433/2012 ~ М-484/2012 от 02.10.2012

Дело № 2-433/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Кочанова Л.А.,

при секретаре Кныш Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево 16 октября 2012 года гражданское дело по заявлению прокурора Прилузского района Республики Коми к Беляеву Александру Васильевичу о понуждении к прохождению медицинского осмотра

установил:

Прокурор Прилузского района РК обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с заявлением к Беляеву А.В. о понуждении к прохождению медицинского осмотра. В обоснование заявленных требований указано, что 15 августа 2011 года ответчик освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Между тем, в нарушение подп. 3 п. 5 Порядка проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза, с момента освобождения в учреждения здравоохранения с целью прохождения флюорографического обследования и профилактического медицинского осмотра обращался только один раз. При изложенных обстоятельствах, поскольку бездействие Беляева А.В. ставит под угрозу, как его личное здоровье, так и здоровье окружающих, прокурор обратился в суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании прокурор, с учётом прохождения ответчиком 16.10.2012 медицинского осмотра, изменил предмет иска, уменьшив размер исковых требований, просив суд обязать ответчика в срок до 15 августа 2013 года пройти 1 раз профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Суд принимает изменение прокурором предмета иска, поскольку уменьшение размера исковых требований не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Ответчик требования прокурора признал в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации». Ст. 1 Закона устанавливает, что противотуберкулезная помощь – это совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и реабилитацию больных туберкулезом и проводимых в стационаре и (или) амбулаторно в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. При этом под профилактикой туберкулеза понимается совокупность мероприятий, направленных на раннее выявление туберкулеза в целях предупреждения его распространения.

В целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 8 Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации»).

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 № 554 (ред. от 15.09.2005) было утверждено, в т.ч. «Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании», из которого следует, что основной задачей государственного санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, обеспечивающих безопасность для здоровья человека среды его обитания (п. 1).

Нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила (санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормативы), содержащие: гигиенические и противоэпидемические требования по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний человека, благоприятных условий его проживания, труда, быта, отдыха, обучения и питания, а также сохранению и укреплению его здоровья; оптимальные и предельно допустимые уровни влияния на организм человека факторов среды его обитания; максимально или минимально допустимое количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего с позиций безопасности и (или) безвредности для здоровья человека тот или иной фактор среды его обитания (п. 2 Положения).

Государственные санитарно-эпидемиологические правила (далее именуются - санитарные правила) устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования, в том числе к мерам, направленным на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), применяемых в отношении больных инфекционными заболеваниями;

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.04.2003 № 62 введены в действие Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.1295-03. 3.1. «Профилактика инфекционных болезней. Профилактика туберкулеза. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 18.04.2003.

Санитарно-эпидемиологические правила разработаны в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 № 52-ФЗ и «Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 № 554.

Данные санитарные правила устанавливают основные требования к комплексу организационных, лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, полное и своевременное проведение которых обеспечивает раннее выявление, предупреждение распространения заболеваний туберкулезом среди населения.

В целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения профилактическим медицинским осмотрам подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (далее - население) (п. 3.1 Правил). Профилактические медицинские осмотры населения проводят в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических организациях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях в порядке, утверждаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации (пункт 3.2.).

Пунктом 3.5. вышеуказанных Правил предусмотрено, что по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Аналогичные требования содержатся в подп. 3 п. 5 Порядка проведения профилактических медицинских осмотров населения в целях выявления туберкулеза, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

При этом в силу п. 1.3. соблюдение санитарных правил является обязательным для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Между тем, как установлено в ходе судебного заседания, 15 августа 2011 года Беляев А.В. освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Соответственно, начиная с 15 августа 2011 года и по 14 августа 2013 года, у ответчика возникла обязанность по прохождению профилактических медицинских осмотров в целях выявления возможного заболевания туберкулезом (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания) не реже 2-х раз в год.

Однако, как следует из материалами делами с момента освобождения и по состоянию на 16.10.2012 профилактический медицинский осмотр (флюорографическое обследование) Беляевым А.В. пройден 1 раз.

При изложенных обстоятельствах, по мнению суда, не выполняя обязанности, возложенные на него в силу закона, и уклоняясь от прохождения медицинского обследования, Беляев А.В. ставит под угрозу, как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих.

Таким образом, бездействие ответчика нарушает гарантированные Конституцией права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных прокурором требований и понуждении ответчика к прохождению профилактических медицинских осмотров.

Кроме того, на основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета, размер которой, с учетом имущественного положения ответчика, суд считает возможным снизить до 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Прилузского района РК к Беляеву Александру Васильевичу о понуждении к прохождению медицинского осмотра – удовлетворить.

Обязать Беляева Александра Васильевича, <данные изъяты>, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза 1 раз в срок до 15 августа 2013 года.

Взыскать с Беляева Александра Васильевича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня принятия настоящего решения.

Председательствующий -                                 Л.А. Кочанов