Решение по делу № 2-3289/2016 ~ М-2226/2016 от 06.07.2016

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

дело №

22 августа 2016 года                                          г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи ФИО5

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Региональному управлению по <адрес> службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков о признании действий незаконными, о возложении обязанности произвести расчет и выплату компенсации за несвоевременную выплату компенсации за поднаем жилья, взыскании морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Региональному управлению по <адрес> службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, требования которого увеличил и просил признать незаконными действия ответчика, связанные с отказом в выплате компенсации за несвоевременную выплату денежной компенсации за поднаем жилья и обязать выплатить данную компенсацию за период с августа 2014 года по февраль 2016 года. Также в иске ставится вопрос о взыскании с ответчика морального вреда, причинённого несвоевременной и неполной оплатой компенсации за поднаем жилья в указанный период.

Требования иска мотивированы тем, что истец проходил службу в офицерских должностях в Службы по города <адрес> Регионального управления по <адрес> службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и имел право на выплату компенсации за поднаем жилья. За период прохождения службы с августа 2014 года по февраль 2016 года указанная компенсация ему выплачивалась несвоевременно и в неполном размере. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к руководству о выплате ему компенсации за несвоевременное возмещение расходов на оплату жилья в соответствии с положениями ст. 236 ТК РФ. На указанное обращение был получен письменный отказ. Требования о возмещении морального вреда истец обосновывает теми обстоятельствами, что вследствие несвоевременной и неполной выплаты компенсации за поднаём жилья, вынужден был принимать дополнительные усилия для поиска денежных средств, необходимых для оплаты арендованного для проживания семьи жилого помещения, а также на этой почве претерпел нравственные страдания, которые вылились в обострение имеющихся заболеваний.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Согласно поданных возращений на иск представитель ответчика просил рассматривать дело в его отсутствие, не усматривал оснований для удовлетворения требований иска.

Заслушав пояснения истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 236 ТК РФ определено, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Статьей 9 ТК РФ предусмотрено, что в соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров.

Судом установлено, что истец ФИО1 в звании капитана полиции проходил службу в должности старшего оперуполномоченного оперативного отдела Службы по г. <адрес> Регионального управления по <адрес> службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 852 "О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации" сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более 3600 рублей проживающих в других городах и районных центрах.

При условии совместного проживания с сотрудником трех и более членов семьи размер денежной компенсации повышается на 50 процентов.

Пунктом 2.1. Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 613 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ", установлено, что денежное довольствие сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в органах наркоконтроля, обеспечение жилыми помещениями и медицинское обеспечение сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах наркоконтроля, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также предоставление им иных социальных гарантий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и настоящим Положением.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" он регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Как усматривается с материалов дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к начальнику Регионального управления ФСКН России по <адрес> с рапортом о выплате ему в соответствии со ст. 236 ТК РФ компенсации за несвоевременную выплату компенсации за поднаем жилья с августа 2014 года.

ДД.ММ.ГГГГ от начальника РУ ФСНК России по <адрес> поступил ответ о том, что рассмотрение рапорта ФИО1 о выплате указанной компенсации возможно только в судебном порядке.

Принимая во внимание, что истец в порядке, установленном законодательством российской Федерации проходил службу в офицерских должностях органов по контролю за оборотом наркотиков, суд приходит к выводу, что заявленные требования иска ФИО1 о выплате ему, в порядке ст. 236 ТК РФ, компенсации за несвоевременную выплату компенсации за поднаём жилья удовлетворению не подлежат в связи с тем, что к сложившимся правоотношениям сторон не могут быть применены положения трудового законодательства в части материальной ответственности работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и других причитающихся работнику сумм.

Предписаниями Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 852 "О порядке и размерах выплаты компенсаций за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации", не предусмотрена такая мера ответственности за несвоевременную выплату причитающихся сумм лицам офицерского состава.

В связи с чем, оснований для признания неправомерными действий ответчика по отказу в осуществлении расчёта истребуемой компенсации истцу ФИО1 по ст. 326 ТК РФ не усматривается.

Относительно требований иска ФИО1 о взыскании с ответчика морального вреда за несвоевременную и неполную выплату за период службы компенсации расходов на поднаем жилья, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 151 ГК Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соостветствии с п. 2, 3 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В обоснования заявленных требований о компенсации морального вреда ФИО4 указано, что для получения причитающихся сумм компенсации за поднаем жилья он вынужден был неоднократно обращаться к руководству, а в последующем за судебной защитой, займом денежных средств у знакомых для оплаты за жилье, что приносило определенные нравственные страдания, а также на почве сложившийся ситуации у него проявилась экзема.

По мнению суда указанные основания не могут быть положены в обоснования заявленных требований о взыскании с ответчика морального вреда в сумме 20 тыс. руб. согласно ст. 151 ГК РФ, доказательств причинения истцу нравственных или физических страданий действиями ответчика не представлено. Факт обращения истца за медицинской помощью, сам по себе не подтверждает наличие причинной связи между заболеванием истца и действиями ответчика.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска о взыскании морального вреда в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 321 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░

░░░░░                                                         /░░░░░░░/                        ░░░5

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░                                                                      ░░░5