Решение по делу № 2-616/2019 ~ М-577/2019 от 29.07.2019

                                УИД 22RS0010-01-2019-000753-09

                        дело № 2-616/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2019 года                      г. Камень – на – Оби

Каменский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В. Хрипуновой,

при секретаре П.П. Мананниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-616/2019 по иску Ботвенко А. Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе (межрайонное), о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ботвенко А.Г. обратился в суд с иском, в котором просит, с учетом неоднократного уточнения требований, признать незаконным решение от *** № ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Каменском районе (межрайонное) в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, и исключения из его специального стажа периодов работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с *** по *** машинистом (кочегаром) Каменского ДЭУ, с *** по *** машинистом (кочегаром) Каменского РАПС, с *** по *** машинистом (кочегаром) в котельной д/сада № Каменского межрайонного предприятия тепловых сетей; с *** по *** машинистом КУ по 2, 3 разряду в АООТ «Каменский маслосыркомбинат»; включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ЗЗ №400 «О страховых пенсиях в РФ», обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного Фонда РФ в Каменском районе АК назначить Ботвенко А.Г. досрочную страховую пенсию по старости по указанной норме закона с ***.

В обоснование указал, что данные периоды работы не были включены в его специальный стаж, несмотря на то, что он предоставил ответчику трудовую книжку, архивные справки и все предусмотренные законом документы, специфика и характер условий труда, осуществляемого им в спорные период, отвечала требованиям, предусмотренным для профессий, по которым предусмотрен льготный порядок назначения пенсии.

В судебном заседании Ботвенко А.Г. не явился о месте и времени извещён, его представитель Шабалина Е.В. на иске настаивала, по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика Козырева О.В. против удовлетворения иска возражала.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились о месте и времени извещены надлежаще.

Учитывая, что неявка указанных лиц, при их надлежащем извещении не препятствует рассмотрению дела по существу, ходатайств об отложении дела слушанием от указанных лиц не поступило, суд в силу ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

По делу установлено, что Ботвенко А.Г., *** рождения, *** обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в .... (межрайонное), с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, представив трудовую книжку от *** № №, и справки, выданные предприятиями – работодателями, а также архивные справки, подтверждающие периоды его работы.

Решением от *** № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия права.

При этом, в его специальный стаж не были включены периоды - с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

Период работы с *** по *** не включен в специальный стаж, поскольку наименование должности не соответствует Списку 1956 года, а также отсутствует документальное подтверждение работы котельной <данные изъяты> на твердом топливе.

Между тем, факт работы в указанной должности истца на данном предприятии подтверждается записью в его трудовой книжке, а также архивной справкой от *** №Б – 487, выданной Комитетом по делам архивов, из которой следует, что Ботвенко А.Г, принят на работу машинистом водогрейных котлов 3 разряда на новую теплицу с *** (приказ от *** №-к) уволен кочегар 6 мая по п. 5 ст. 29 КЗОТ (приказ от *** №-к). Предприятие именовалось в период с *** по *** – дорожно – эксплуатационный участок (ДЭУ).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. (пп. б п. 1 Постановления).

Разделом XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-13786 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрено, что правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Действующим до 01 января 1992 года Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрена позиция "кочегары производственных котельных и производственных печей".

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденным Постановлением Госкомтруда С. от *** N 24 "Об утверждении раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", предусмотрены профессии "Машинист (кочегар) котельной" 3 разряда, "машинист (кочегар) котельной 4 разряда. Характеристика работ по этим профессиям включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

В то же время Порядком, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 81\8 разъяснено, что лицам, выполнявшим работы машиниста (кочегара) котельных предоставляется досрочная пенсия как кочегарам производственных котельных и производственных печей. Поскольку истцом заявлены для включения в специальный стаж периоды работы с 1983 года по 1989 год включительно, то следует руководствоваться Списком N 2 от 1956 года.

Тяжелыми условиями труда признаются условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работают на твердом топливе (уголь, сланец и др.). Характеристика работ по этой профессии включает в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

Судом установлено, что выполнение истцом трудовых обязанностей в оспариваемый период соответствует профессии, предусмотренной вышеуказанным Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Каменское ДЭУ являлось промышленным предприятием, на балансе которого находились теплицы, и котельные производственного назначения, обеспечивающие работу, в том числе, теплиц.

Сведений об одновременном выполнении истцом другой работы либо неполной занятости выполнением этих работ в течение полного рабочего дня суду не представлено. Также в материалах дела отсутствуют сведения о нахождении истца в спорный период в отпусках без сохранения заработной платы либо информация о простоях предприятий.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе вида топлива и постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Период работы истца с *** по *** также не зачтен в специальный стаж истца, поскольку наименование должности не соответствует Списку №2, а также отсутствует документальное подтверждение работы котельной Каменского РАПС – 1 на твердом топливе.

Указанный период также внесен в трудовую книжку Ботвенко А.Г., а именно: Принят в Каменский РАПС кочегаром *** (приказ №-к от ***) уволен *** (приказ №к от ***).

По архивным данным, предоставленным Комитетом по делам архивов .... *** №, согласно приказу председателя райагропромстроя № по основной деятельности от *** № ПРСК – 1 переименован в кооперативно – государственное объединение райагропромстрой № или РАПС – 1 объединения «Алтайагропромстроя». Согласно решению Каменского горисполкома от *** № РАПС – 1 ликвидирован, правопреемником имущества и обязанностей ликвидированного предприятия стало ООО коммерческая фирма «<данные изъяты>». Согласно постановлению главы администрации .... от *** № наименование общества изменилось, стало производственно – коммерческая фирма «<данные изъяты>». По постановлению Главы администрации города от *** № производственно – коммерческая фирма «Кегид» регистрируется как ООО «<данные изъяты>». Виды деятельности общества: строительно-монтажные работы и коммерческая деятельность. По состоянию на ***, согласно предисловию к Ф. № ООО «<данные изъяты>» за 1962 – 1998 годы, ООО «<данные изъяты>» находилось в процессе ликвидации, систему делопроизводствапроследить невозможно, так как на хранении находятся только приказы по личному составу. Фирма не является источником комплектования архивного отдела, номенклатуры не было, на государственное хранение в архивный отдел переданы приказы по основной деятельности и по личному составу, книги начисления заработной платы, личные карточка Ф Т-2.

Согласно личной карточке Ботвенко А.Г. (архивная копия), в ней зафиксировано место работы РАПС – 1 кочегаром до ***.

Приказом генерального директора ПКФ «<данные изъяты>» №-к от ***, Ботвенко А.Г. принят на работу кочегаром в ОГМ с ***. Приказом генерального директора №к от *** кочегар, уволен *** по собственному желанию.

Суд считает возможным включение данного периода работы в специальный стаж истца, учитывая то обстоятельство, что предприятия .... не имели в периоды работы истца котельных, работающих на ином виде топлива, помимо твердого, кроме того, работа истца осуществлялась в производственных условиях, учитывая характер деятельности предприятия.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Общеизвестные факты - это обстоятельства, признанные судом известными широкому кругу лиц и в силу этого не нуждающиеся в доказывании.

По территориальному признаку общеизвестные факты подразделяются, в том числе, на локально известные (имевшие место в районе, городе, области).

В данном случае, суд считает возможным применить положения указанной нормы, поскольку факт отсутствия на территории г. <данные изъяты> в спорные периоды котлов, функционирующих на ином виде топлива.

Период работы истца с *** по *** в должности машиниста (кочегара) котельной детского сада № не включен в специальный стаж, ввиду отсутствия подтверждения работы котельной детского сада на твердом топливе.

Согласно архивной справке от *** №, Ботвенко А.Г., был принят на работу машинистом (кочегаром) до конца отопительного сезона на котельную детского сада № МУП «Каменские тепловые сети», отмечены вредные, тяжелые условия труда (приказ директора от *** №к), уволен ***.

Согласно ответу МУП «<данные изъяты>» на адвокатский запрос Е.В. Шабалиной, до *** года котельная № по адресу .... (дет.сад №) имела 1 установленный водогрейный котел марки НР – 18.

По данным справки № от *** МУП «Каменские тепловые сети» (архивная копия) и приложения к ней, предприятие не использовало котлы, работающие на ином виде топливам, помимо каменного угля.

Таким образом, данный период работы, подлежит включению в специальный стаж истца.

Период работы с *** по *** в должности машиниста (кочегара) АООТ «Каменский маслосыркомбинат», о включении которого в специальный стаж просит истец, также, исходя из оспариваемого решения, не включен в состав периодов работы, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, зачтенных пенсионным фондом в специальный стаж.

Согласно письменному отзыву ответчика, в справке от *** № выданной ЗАО «Маслосыркомбинат», Ботвенко А.Г. работал с *** машинистом КУ по *** машинистом котельной. В данной справке указано, что приказ о переводе Ботвенко А.Г. с должности машиниста КУ на должность машиниста котельной в книгах приказов с 1998 по 2002 год не обнаружен.

В ходе документальной проверки факта работы Ботвенко А.Г., в АООТ «<данные изъяты>» был составлен акт от *** №, из которого следует, что Ботвенко А.Г. предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы с *** по ***, не сохранились и не были представлены на проверку штатные расписания за 1998 – 2000, табели учета рабочего времени за 1998 -2002, технический паспорт на котел, должностная инструкция машиниста (кочегара) котельной. По представленным документам организации, факт работы Ботвенко в качестве машиниста котельной в АООТ «<данные изъяты>» в спорный период документально не прослеживается. Страхователю было рекомендовано откорректировать индивидуальные сведения за 1998 – 2002 гг. работодатель акт подписал, индивидуальные сведения откорректировал, однако код льготы, в том числе за спорный период, в системе ИЛС отсутствует. Данный период работы включен в страховой стаж истца на общих условиях.

ЗАО (АООТ) «<данные изъяты>» создано *** по данным ЕГРЮЛ, вид деятельности – производство молока и молочной продукции.

Представитель третьего лица ЗАО «<данные изъяты>» в судебном заседании *** не возражала против удовлетворения иска, считая доводы истца обоснованными.

Свидетель Мулюкова Л.П., допрошенная ***, пояснила, что являлась начальником отдела кадров Каменского Маслосыркомбината (АООТ) в годы работы истца, когда истец поступал на работу, его должность записала как «машинист КУ (котельной установки), поскольку в те годы не было особых требований к наименованию профессии, когда ввели персонифицированный учет, все наименования привели в соответствие со списками, однако к этому времени истец уже уволился в 2002 году, поэтому в трудовой книжку название его должности до 2000 года осталось без изменений. Фактически работал кочегаром, по 12 часов, котельная функционировала на твердом топливе, круглогодично, поскольку производственная. Паспорта на котлы, документы на кочегаров, технические условия, штатное расписание и различные приказы в виде пакета документов хранились на Маслосыркомбинате и передавались в Пенсионный фонд, по какой причине они не сохранились, пояснить не может.

Аналогичные пояснения о работе Ботвенко А.Г. дала свидетель Лязина Г.В., в период его работы, являвшаяся председателем профкома.

Копии приказа о приеме на работу № от ***, увольнении № от *** по ОАО «<данные изъяты>», а также личная карточка работника свидетельствуют о его работе в спорный период времени с *** до *** в должности машиниста КУ (котельной установки) 2 разряда в котельной, и с *** в должности машиниста котельной 3 разряда на основании приказа № от ***.

Неуказание работодателем кода льготы работника, при иных установленных обстоятельствах, свидетельствующих о выполнении работы с тяжелыми условиями труда, в отсутствие сведений о неполной занятости, не должно нарушать пенсионные права гражданина.

    Принимая во внимание расчет стажа, представленный Управлением ПФР, по состоянию на дату обращения, у Ботвенко А.Г. возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, которая подлежит назначению в установленный ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" срок, но не ранее даты обращения с соответствующим заявлением.

    В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ *** ░░ *** ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░ *** ░░ *** – ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░, ░ *** ░░ *** ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░ *** ░░ ***, ░ *** ░░ *** – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ***.

░░░░░░░░ ░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░                             ░.░.░░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05.11.2019