Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4315/2020 ~ М-3773/2020 от 23.09.2020

дело № 2-4315/2020

50RS0036-01-2020-005295-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2020 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре судебного заседания Гараниной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Пушкинского городского округа к Синенкову Д. В. о признании объекта самовольной постройкой, сносе самовольной постройки,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, самовольной постройкой обязании Синенкова Д.В. осуществить снос самовольной постройки – объекта капитального строительства на земельном участке по адресу: <адрес>, в течение 10 дней с момента вступления в силу решения суда по данному делу.

В обоснование заявленных требований указано, что Администрацией Пушкинского городского округа <адрес> было получено уведомление Главного управления Государственного строительного надзора МО от <дата> о выявлении самовольной постройки на земельном участке площадью 1934 кв.м, с КН №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем Синенкову Д.В. на праве собственности. По факту проверки составлен протокол № от 31.08.2020г., согласно которому на земельном участке с КН № осуществляется строительство объекта недвижимости при отсутствии оформленного в установленном порядке разрешения на строительство. Актом проверки № от 04.09.2020г. было установлено, что на вышеуказанном земельном участке выполнены работы по монтажу фундамента, опорных колонн первого этажа, ведутся работы по монтажу опалубки перекрытия первого этажа. Со слов собственника, строится индивидуальный жилой дом. Разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию Минстроем МО не выдавалось. Согласно Правилам землепользования и застройки Пушкинского городского округа <адрес>, утвержденным Советом депутатов Пушкинского городского округа от 19.02.2020г. №, земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности, расположен в функциональной зоне 0-1 «многофункциональная общественно-деловая зона». Разрешение на строительство объекта недвижимости на земельном участке с КН № ответчиком получено не было, следовательно, ответчик возводит на земельном участке самовольное строение.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 иск поддержал, пояснил, что в связи с отсутствием разрешении на строительство спорная постройка относится к самовольно возведенным.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании против иска возражал, пояснил, что разрешение на строительство на земельном участке, предоставленном под индивидуальное жилищное строительство, не требуется, строительство носит уведомительный характер, в акте проверки указано, что земельный участок находится в функциональной зоне Ж-2.

Представитель 3го лица Главного управление государственного строительного надзора МО в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, находит иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч.2 ст.222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Ответчику Синенкову Д.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1934 кв.м, расположенный на землях населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, с КН №, находящийся по адресу: <адрес> (л.д.24-26).

Администрацией Пушкинского городского округа <адрес> было получено уведомление Главного управления Государственного строительного надзора МО от <дата> о выявлении по результатам проверки самовольной постройки на земельном участке площадью 1934 кв.м, с КН №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно акту проверки, составленному Главным управлением Государственного строительного надзора МО проверка проведена 31.08.2020г., выявлено, что на земельном участке выполнены работы по монтажу фундамента, опорных колонн первого этажа, ведутся работы по монтажу опалубки перекрытия первого этажа. Со слов собственника, строится индивидуальный жилой дом. Разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию Минстроем МО не выдавалось. Согласно Правилам землепользования и застройки Пушкинского городского округа <адрес>, утвержденным Советом депутатов Пушкинского городского округа от 19.02.2020г. №, земельный участок с КН № расположен в функциональной зоне Ж-2 «зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами», максимальный процент застройки в этой зоне равен 40%. Согласно протоколу ГБУ МО «Мособлстройцнил» от 31.08.2020г., площадь смонтированного фундамента равна 1108,7 кв.м, что равно 56%. Следовательно, строительство индивидуального жилого дома осуществляется с нарушением Правил землепользования и застройки (л.д.10-12).

По факту проверки составлен Протокол № от 31.08.2020г., согласно которому на земельном участке с кадастровым номером 50:13:0050318:202, по адресу: <адрес> осуществляется строительство объекта недвижимости при отсутствии оформленного в установленном порядке разрешения на строительство (л.д.13-15).

Истец, обращаясь в суд с настоящими требованиями, указывает, что Синенкову Д.В. не выдавалось разрешения на строительство объекта капитального строительства, следовательно, спорная постройка является самовольной.

Между тем, отсутствие разрешения на строительство не является безусловным основанием для сноса постройки, возведенной ответчиком в пределах границ принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п.1.1 ч.17 ст.51 Градотроительного кодека РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

22.06.2020г. ответчиком получено уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке (л.д.43).

С учетом ст. 56 ГПК РФ, возлагающей на сторону обязанность по доказыванию обстоятельств, на которые она ссылается как на основание своих требований, обязанность доказывания обстоятельств того, что в результате возведения спорного строения допущены существенные нарушения градостроительных, строительных норм и правил, и устранение нарушений невозможно без сноса строения и является единственным способом, лежит на истце.

Истцом не представлено доказательств, что превышение ответчиком параметра застройки на 16% по сравнению с разрешенными 40% в Правилах землепользования и застройки является существенным нарушением градостроительных норм, нарушающим права смежных землепользователей. От проведения строительно-технической экспертизы истец отказался.

С учетом изложенного и при оценке в порядке ст. 67 ГПК РФ представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск администрации Пушкинского городского округа к Синенкову Д. В. о признании объекта самовольной постройкой, сносе самовольной постройки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме – <дата>.

            Судья