Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-584/2017 ~ М-545/2017 от 03.08.2017

Дело №2-584/2017

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Богучар                                                                               07 сентября 2017 г.

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Демченко О.А.,

при секретаре Колодяжной Н.И.,

с участием

истца – Матюхин В.И.,

представителя ответчика Федерального государственного учреждения Министерства обороны РФ войсковая часть №- по доверенности Нахушевой Е.В.,

третьего лица - Матюхиной А.С. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Матюхин В.И. к ФГКУ Министерства обороны РФ войсковой части № и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании членом семьи военнослужащего и обязании внести сведения в личное дело военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

Матюхин В.И. обратился в суд с иском к ФГКУ Министерства обороны РФ войсковой части 91711 и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании членом семьи военнослужащего и обязании внести сведения в личное дело военнослужащего, в котором просит суд:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи и установить факт нахождения на иждивении Матюхина В.И.

Обязать Войсковую часть № внести в личное дело Матюхина В.И. сведения о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является членом его семьи, а так же сведения о нахождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на его иждивении.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ внести сведения о том, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является членом семьи Матюхина В.И., что необходимо для дальнейшего соответствующего обеспечения жилой площадью при предоставлении жилого помещения по договору социального найма и служебных жилых помещений, а так же при приобретении жилья за счет участия в государственной программе ипотечного кредитования военнослужащих, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Матюхин В.И. (личный номер военнослужащего №) в настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части №, место постоянной дислокации <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО3 зарегистрирован брак. С момента регистрации брака с Матюхиным В.И. проживает дочь жены от первого брака ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о регистрации брака серия II-СИ № выдано ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении ФИО2 серия V-МЮ № выдано ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о расторжении брака между ФИО5 и ФИО10 A.C. серия IV-МЮ № выдано ДД.ММ.ГГГГ.

На протяжении длительного времени истец его жена и дочь его жены от первого брака ФИО2, проживают одной семьей, ведем общее хозяйство, имеем общее имущество для совместного пользования в виде мебели и предметов домашнего обихода в квартире, совместно питаемся. Между истцом и ФИО2 сложились родственные отношения, он заботится о ней как о родной дочери, ФИО2 находиться на его содержании, которое является для нее постоянным и основным источником средств к существованию. Истец оплачивает все необходимые расходы по ее содержанию, воспитанию и при необходимости, ее лечения. Таким образом, дочь его жены от первого брака ФИО2 находиться на его иждивении и является для Матюхина В.И. членом его семьи.

ДД.ММ.ГГГГ, Матюхин В.И. обратился в Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны Российской Федерации с заявлением о включении истца и членов его семьи в список на предоставление служебного жилого помещения, о чем ему выдали решение о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ.

При оформлении необходимых документов Матюхиным В.И. была предоставлена в Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ справка о составе семьи военнослужащего, составленная на основании его личного дела, где указаны членами семьи только его жена Матюхина A.C.. Как пояснили истцу в отделе кадров войсковой части №, где истец проходит в настоящее время военную службу по контракту, дочь его жены от первого брака, юридически не является членом его семьи, как военнослужащего, запись о ее нахождении на его иждивении, в его личном деле отсутствует, и потому, она не может быть указана в соответствующем документе, что подтверждается справкой, выданной войсковой частью № № от ДД.ММ.ГГГГ и решением № 01-25/2/381 от 27 июня 2017 года, выданное ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, и свидетельствует о том, что ее положение как члена семьи и нахождения на его иждивении, ответчиками не признается, чем нарушает ее право на обеспечение жильем как члена семьи военнослужащего, а так же на получение социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и Федеральными законами для военнослужащих и членов их семей.

В силу ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27.03.98 г. социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, в том числе и жилищные гарантии, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» по установленным законом основаниям жилые помещения предоставляются военнослужащим и проживающим совместно с ним членам их семей. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» «разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя относятся в том числе «другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство». К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы)».

Исходя из вышеуказанных норм, так как ФИО2, является дочерью его жены Матюхиной А.С. - членом его семьи, проживает с истцом, зарегистрирована по адресу: <адрес> по его заявлению в качестве члена его семьи, находиться на полном моем обеспечении, ведет с ним общее хозяйство, то дочь его жены от первого брака ФИО2 отнесена к категории члена семьи нанимателя жилого помещения по признаку «другие родственники, вселенные нанимателем в качестве членов его семьи и ведущие с ним общее хозяйство» (ч.1 ст.69 ЖК РФ).

В связи с этим, ФИО2 является членом его семьи еще и по признаку нахождения на его иждивении (ст.2 ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Законодательное определение понятия «состоять на иждивении» содержится в ст. 31 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...», где сказано, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В настоящее время порядок записи в личное дело членов семьи военнослужащего, в том числе иждивенцев, регламентирован п. 5 Правил составления и ведения личных дел (приложение N 5 к Наставлению по учету личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации 2005 г.). Согласно указанным Правилам запись о членах семьи и иждивенцах военнослужащего вносится в его личное дело по решению суда.

    В судебном заседании истец Матюхин В.И. заявленные исковые требования поддержал, просит удовлетворить их в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

    В судебном заседании представитель ответчика ФГКУ Министерства обороны РФ войсковой части № по доверенности Нахушева Е.В. исковые требования Матюхина В.И. поддержала по изложенным в иске основаниям, не возражала против удовлетворения требований.

В судебном заседании третье лицо Матюхина А.С. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 исковые требования Матюхина В.И. поддержала по изложенным в иске основаниям и просила удовлетворить в полном объеме.

    В судебное заседание представитель ответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, с заявление о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам:

В силу п. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

В соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих. Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

Пунктами 25 - 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекс; Российской Федерации" разъяснено, что разрешая споры, связанные с признанием лиц; членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В судебном заседании установлено, что

согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной войсковой частью № Матюхин В.И., ДД.ММ.ГГГГ проходит службу по контракту в войсковой части № <адрес>.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной войсковой частью № в его личном деле в качестве членом семьи значатся: жена – Матюхиной А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ между Матюхиным В.И. и Матюхиной (ФИО10) А.С. зарегистрирован брак, о чем в территориальном отделе ЗАГС Коминтерновского района г.Воронежа управления ЗАГС Воронежской области произведена запись №.

Матюхина (ФИО10) А.С. является матерью несовершеннолетней ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отцом ФИО2 является ФИО5. Брак между ФИО5 и Матюхиной (ФИО10) А.С. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

Как следует из судебного приказа мирового судьи судебного участка № района Аэропорт <адрес> с ФИО5 в пользу ФИО3 взыскиваются алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО2 в размере ? части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В судебном заседании истец не представил доказательств, свидетельствующих о нахождении ФИО2 на иждивении Матюхин В.И., то есть получении от Матюхина В.И. такой помощи, которая носит систематический характер, является основным и постоянным источником средств к существованию. Кроме того, несовершеннолетняя ФИО2 имеет отца ФИО5 и мать Матюхину А.С., на которых действующим законодательством возложена обязанность по содержанию своего ребенка.

Доказательств, подтверждающих лишение либо ограничение родителей ФИО5 и Матюхина А.С. в родительских правах, истцом не представлено.

Совместное проживание ФИО2 по одному адресу с Матюхиным В.И. не свидетельствует о том, что указанное лицо находится на иждивении истца.

Исходя из существа заявленных исковых требований Матюхина В.И. суд полагает необходимым отказать в их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Матюхин В.И. к Федеральному государственному учреждению Министерства обороны РФ войсковой части № и к Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании дочери жены Матюхин В.И. – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи Матюхин В.И. и установлении факта ее нахождения на иждивении Матюхин В.И.; Обязании Федерального государственного учреждения Министерства обороны РФ войсковой части № внести в личное дело Матюхин В.И. сведения о том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является членом семьи Матюхин В.И., а также сведения о нахождении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении Матюхин В.И.; Обязании Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ внести сведения о том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является членом семьи Матюхин В.И., что необходимо для дальнейшего соответствующего обеспечения жилой площадью при предоставлении жилого помещения по договору социального найма и служебных жилых помещений, а также при приобретении жилья за счет участия в государственной программе ипотечного кредитования военнослужащих – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                 О.А. Демченко

Мотивированное решение составлено 12.09.2017 года