Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2/2021 (5-3281/2020;) от 16.11.2020

Дело № 5-2/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Раменское 29 января 2021г.

Судья Раменского городского суда Московской области Балашова А.А, при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием Пряхина А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ в отношении

Пряхина А. С., <дата> года рождения, уроженца г. <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <...>

Установил:

Согласно протокола об административном правонарушении от <дата>, Пряхин А.С., <дата> в 18 часа 44 минут по месту проживания: <адрес>, допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: Пряхин А.С., прибыв на территорию Российской Федерации из Турции <дата> РЕЙС <номер> в течение трех календарных дней со дня прибытия не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом полимерной цепной реакции (далее - ПЦР) и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных (муниципальных) услуг (далее - ЕПГУ), путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Таким образом, Пряхин А.С. нарушил ст.ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», п. 4.1,4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. 2.1, 2.2. п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07. 2020 № 22), то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Пряхин А.С. вину в совершении вышеуказанного правонарушения не признал, с протоколом об административном правонарушении не согласен, так как протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие и без надлежащего его извещения, по адресу указанному в протоколе об административном правонарушении он не зарегистрирован и не проживает.

    Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения Пряхина А.С., суд приходит к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Пряхина А.С. подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Согласно части 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и без надлежащего его извещения, в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения Пряхина А.С. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, основным условием составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права.

Однако в нарушение требований ст. ст. 25.4, 25.15 КоАП РФ материалы дела не содержат сведений о надлежащем и своевременном уведомлении Пряхина А.С. о составлении протокола об административном правонарушении, а имеющееся в материалах дела уведомление о составлении протокола об административном правонарушении нельзя признать надлежащим, поскольку из представленного в адрес суда паспорта гражданина Пряхина А.С. следует, что по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении (<адрес>) он был снят с регистрационного учета <дата> и в этот же день зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако, сведений о том, что Пряхин А.С. был надлежащим образом и своевременно уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении по вышеуказанному адресу, материалы дела не содержат.

Указанные процессуальные нарушения являются существенными, не позволяющими рассмотреть дело с соблюдением требований ст. 24.1 КоАП РФ о полноте, всесторонности, объективности и своевременности выяснения обстоятельств дела, рассмотрении его в соответствии законом, не позволяющим принять имеющийся в деле протокол об административном правонарушении в качестве доказательства, соответствующего требованиям ст.28.2 КоАП РФ, и не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом по существу, таким образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ в отношении Пряхина А.С. подлежит прекращению, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.7-29.11, 6.3 ч. 2 КоАП РФ,-

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ в отношении Пряхина А. С. прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

     Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

     Судья: