Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-730/2011 (2-9583/2010;) ~ М-9396/2010 от 20.12.2010

Дело № 2-730/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2011 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Глушенко Н.О.

при секретаре Ермишиной Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к Министерству внутренних дел по Республике Карелия, Управлению внутренних дел по городу Петрозаводску о взыскании денежных средств и обязании выплачивать ежемесячную компенсацию в возмещении вреда здоровью,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел Республики Карелия. В 1995 году при выполнении служебно-боевых задач в Чеченской Республике получил <данные изъяты> травму <данные изъяты> Последствия данной травмы остро проявились в 2009 году, в связи с чем был уволен из органов внутренних дел по ст. 19 п. «Ж» ФЗ РФ «О милиции» и был вынужден уйти на пенсию по состоянию здоровья. Указывает, что с 07.06.2010 года была установлена вторая группа инвалидности до 01.07.2011 года; Инвалидность установлена в связи с военной травмой, степень ограничения способности к трудовой деятельности не определена. Инструкцией о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15.10.1999 № 805, установлено, что денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью выплачивается, потерпевшему сотруднику органов внутренних дел ежемесячно при назначении ему пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья; выплата сумм в возмещение вреда производится финансовым подразделением (бухгалтерией) соответствующего органа внутренних дел в течение всего срока, на который установлена инвалидность (пункты 21 и23). Согласно справке о доходах среднее денежное довольствие истца за год составляет 29478 руб. 26 коп. По справке Центра пенсионного обслуживания МВД по РК истцу назначена пенсия, с учетом надбавок и повышений - 10270 рублей 38 копеек. Следовательно, ежемесячная сумма возмещения должна составлять: 29478,26 руб. (средний заработок) - 10270,38 руб. (причитающаяся пенсия) = 19207,88 рубля. Кроме того, за период с июня по ноябрь 2010 года образовалась задолженность в сумме 113499,38 руб. Просит суд обязать ответчиков МВД по Республике Карелия и УВД по городу Петрозаводску выплачивать ему в возмещение вреда здоровью ежемесячно по 19207 руб. 88 коп. с 01.12.2010г. по 01.07.2011г.; взыскать с ответчиков в возмещение вреда здоровью единовременно 113499 руб. 38 коп.

Истец и его представитель Тароева М.А. поддержали заявленные исковые требования, пояснили, что процент утраты профессиональной трудоспособности определить невозможно, так как нет соответствующей методики, он должен быть установлен в размере 100%, т.к. истец в силу полученной травмы не может выполнять служебные обязанности, уточнили, что выплаты в возмещение вреда здоровью просят взыскать с мая 2011 года, а также единовременно взыскать суммы в возмещение вреда здоровью за период с 07.06.2010года по апрель 2011 года.

Представитель МВД по РК Бырышев В.В. с иском не согласен, полагает, что МВД по РК является ненадлежащим ответчиком по делу, представил отзыв.

Представитель УВД по г.Петрозаводску Федечкин С.А. с иском не согласен, полагает, что выплаты должны производится исходя из установленной степени утраты общей трудоспособности, представлен отзыв.

Прокурор г.Петрозаводска в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела.

Суд, заслушав истца и его представителя, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, медицинские документы, считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел Республики Карелия. В период прохождения службы в 1995 году истцом была получена травма. ДД.ММ.ГГГГ истец был освидетельствован военно-врачебной комиссией МВД по РК, установлена военная травма - минно-взрывная травма. Согласно справке ВВК № от ДД.ММ.ГГГГ истец признан не годным к военной службе. Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Бычков А.В. был досрочно уволен из органов внутренних дел по ст. 19 п. «Ж» ФЗ РФ «О милиции» в связи с заболеванием, полученным в период прохождения военной службы. С 07 июня 2010 года ему установлена вторая группа инвалидности.

В соответствии со ст. 1084 ГК вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

Статьей 29 Закона Российской Федерации от 8 апреля 1991 г. N 1026-1 «О милиции», действующего на момент увольнения истца со службы, предусматривалась выплата сотруднику милиции при получении им в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц (часть 3 статьи 29) и денежной компенсации в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в данной статье основаниям, за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры (часть 4 статьи 29). Статьей 43 Федерального закона «О полиции», действующего с 01.03.2011 года предусмотрено, что в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Согласно пунктам 21, 23 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 805, денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, выплачивается потерпевшему сотруднику органов внутренних дел ежемесячно при назначении ему пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученным в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья. При этом выплата сумм в возмещение вреда производится финансовым подразделением (бухгалтерией) соответствующего органа внутренних дел в течение всего срока, на который установлена инвалидность.

Таким образом, право сотрудников органов внутренних дел на возмещение вреда, причиненного здоровью, в частности на получение в качестве дополнительной гарантии пострадавшим сотрудником ежемесячной компенсации за причиненный вред здоровью, регламентировано нормами специального законодательства. В пользу истца подлежат ежемесячно взысканию суммы в возмещение вреда здоровью на период с 07.06.2010года с УВД по г.Петрозаводску, где истец проходил службу, в иске к МВД по РК следует отказать.

При определении размера заработка, утраченного истцом в результате повреждения здоровья, суд исходит из следующего. Согласно п.22 названной инструкции к приказу № 805, размер вреда, подлежащего возмещению, определяется в соответствии со ст. 1086 ГК. В силу ст. 1086 ГК РФ размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты профессиональной трудоспособности.

Среднемесячный заработок истца составляет 22069 руб. 41 коп., за 12 полных месяцев на дату увольнения с апреля 2009 года по март 2010 года 264832 руб. 95 коп., из расчета оклада по должности, оклада по званию, и постоянных доплат за выслугу лет, сложность, ежемесячного денежного поощрения, районного коэффициента и процентной надбавки, справка л.д.52.

Для определения степени утраты трудоспособности истца судом назначались по настоящему делу судебно-медицинские экспертизы. Главным Бюро медико-социальной экспертизы РК экспертное исследование не проведено со ссылкой на отсутствие установленного нормативными актами порядка установления степени утраты профессиональной трудоспособности военнослужащих. Определением суда от 22.03.2011 года проведение экспертизы поручено экспертам ГУЗ <данные изъяты> В соответствии с представленным заключением за № у Бычкова А.В. на момент освидетельствования 07.06.2010года установлены последствия перенесенной <данные изъяты> травмы <данные изъяты> в виде органического <данные изъяты> расстройства, <данные изъяты>; установлена вторая группа инвалидности сроком на 1 год. Размер утраты общей трудоспособности на период с июня 2010года по июнь 2011 года составляет 80%, процент утраты профессиональной трудоспособности не определен.

Суд полагает, что степень утраты трудоспособности истца должна рассчитываться из размера 100%. Методика для определения степени утраты профессиональной трудоспособности для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел и военнослужащих отсутствует, экспертным путем степень утраты профессиональной трудоспособности не определена.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний» ( в котором содержатся все основные понятия, касающиеся профессиональной трудоспособности и её утраты) под профессиональной трудоспособностью понимается способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества, а под степенью утраты профессиональной трудоспособности – выраженное в процентах стойкое снижения способности осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая. Под профессиональной трудоспособностью человека по названному Закону понимается способность к выполнению не любой работы, а работы конкретной квалификации, объема и качества. Квалификация- это уровень подготовленности, мастерства, степень годности к выполнению труда по специальности или должности, определяемый разрядом, классом, званием и другими квалификационными категориями. Следовательно, степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего в результате несчастного случая на производстве (профессионального заболевания) должна устанавливаться исходя из его способности выполнять работы по прежней специальности или должности.

Данный вывод подтверждается и содержанием абз. 18 ст. 3 Закона, предусматривающего, что степень утраты профессиональной трудоспособности определяется способностью застрахованного осуществлять не любую трудовую деятельность, а только профессиональную деятельность, причем такую, которая имела место до наступления страхового случая (повреждения здоровья).

Поскольку в соответствии с Законом возмещению подлежит вред, причиненный жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту), то и степень утраты профессиональной трудоспособности должна определяться в зависимости от его способности осуществлять профессиональную деятельность, предусмотренную трудовым договором (контрактом). В противном случае имеет место нарушение прав работника.

Учитывая, что истец признан не годным к службе в органах внутренних дел, ему установлена 2 группа инвалидности, суд полагает, что степень утраты профессиональной трудоспособности у истца составляет 100%. Выплату истцу сумм в возмещение вреда здоровью в соответствии с установленной экспертизой степенью утраты общей трудоспособности суд полагает необоснованной.

Также, при расчете ежемесячной доплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью, подлежащей взысканию в пользу истца, суд считает необходимым руководствоваться нормой специального закона, регламентирующего порядок прохождения службы в органах внутренних дел, а именно ст. 29 Закона РФ «О милиции», и полагает, что сумма утраченного заработка должна выплачиваться за минусом назначенной пенсии. В соответствии с представленным расчетом размер пенсии истца (л.д.79), подлежащей исключению из суммы ежемесячных платежей в возмещение вреда здоровью, составляет на май 2010года 12197 ру.51 коп., на июнь 2010года 12571 руб.15 коп., с сентября 2010года и до настоящего времени 12270 руб. 38 коп.

Таким образом, в пользу истца с УВД по г.Петрозаводску подлежит взысканию ежемесячно, начиная с 01.05.2011г. по 30.06.2011года доплата в возмещение вреда, причиненного здоровью 9799 руб.03 коп. (22069,41 руб. сумма довольствия минус 12270,38 сумма пенсии). С повышением размера денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел производить индексацию взысканной суммы в возмещение вреда здоровью в установленном законом порядке.

Также следует взыскать с УВД по г.Петрозаводску в пользу истца единовременно доплату в возмещение вреда, причиненного здоровью, в сумме 105520 руб. 14 коп. из следующего расчета:

- за июнь за 24 дня 2010года размер заработка 22069,41 руб.: 30 дней х24 дня = 17655 руб. 53 коп. минус пенсия 12571,15 руб. : 30 дней х 24 дня = 10056 руб.92 коп., всего 7598 руб. 61 коп.;

- за июль 2010года размер заработка 22069,41 руб. минус пенсия 12571 руб.15 коп. = 9498 руб. 26 коп.;

- за август 2010года размер заработка 22069,41 руб. минус 11510,38 руб. пенсия = 10559 руб.03 коп.;

- за период с сентября 2010 года по апрель 2011 года за 8 месяцев размер заработка 22069,41 руб. минус пенсия 12270 руб.38 коп. = 9799 руб.03 коп. х 8 мес. = 77864 руб.24 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск к Управлению внутренних дел по городу Петрозаводску о взыскании денежных средств и обязании выплачивать ежемесячную компенсацию в возмещении вреда здоровью удовлетворить частично.

Взыскивать с Управления внутренних дел по городу Петрозаводску в пользу в возмещение вреда, причиненного здоровью, доплату ежемесячно по 9799 руб. 03 коп., начиная с 01.05.2011г. по 30.06.2011 года. С повышением размера денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел производить индексацию взысканной суммы в возмещение вреда здоровью в установленном законом порядке.

Взыскать с Управления внутренних дел по городу Петрозаводску в пользу в возмещение вреда, причиненного здоровью, доплату единовременно 105520 руб. 14 коп. с 07.06.2010г. по 30.04.2011г.

В остальной части иска отказать.

В иске к Министерству внутренних дел по Республике Карелия отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней.

Судья: Н.О.Глушенко