Решение от 18.10.2021 по делу № 02а-2869/2021 от 28.05.2021

УСТАНОВИЛ:

Симоновский межрайонный прокурор адрес обратился в суд с названным административным иском к фио Указал, что Айсин Р.Н. имеет водительское удостоверение № 9906766130, выданное 01.03.2019г. 1 отделением по экзаменационной работе Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения, технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № 4 Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес. Ответчик страдает наркологическим заболеванием, являющимся противопоказанием к водительской деятельности и находится на диспансерном наблюдении с 1998г. в ГБУЗ Филиал №6 «МНПЦ наркологии Департамента здравоохранения адрес» с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов». Наличие у Айсина Р.Н. права на управление транспортными средствами ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан – участников дорожного движения, в связи с чем истец просит    прекратить действие права Айсина Р.Н. на управление транспортным средством.

Представитель истца  фио в суд явилась, на иске настаивала.   

Ответчик Айсин Р.Н. в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом путем направления судебного извещения, которое возвращено заявителю в связи с истечением срока хранения.

Заинтересованное лицо – представитель Управление ГИБДД ГУ МВД России по адрес в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещался  надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – представитель ГБУЗ Филиал № 6 «МНПЦ наркологии Департамента здравоохранения адрес» в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещался  надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствии неявившихся лиц, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере безопасного дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством лицам, имеющим медицинские противопоказания.

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, согласно требованиям ст.5 указанного Закона, является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.        

Периодичность        обязательных         медицинских  свидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами устанавливаются Федеральным законом.

Статьей 28 указанного Федерального закона определено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе для водителей авто-мототранспортных средств.

Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения, возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В ходе проверки установлено, что Айсин Р.Н., паспортные данные, зарегистрированный  по адресу: адрес, обладает правом управления ТС на основании водительского удостоверения № 9906766130, выданного 01.03.2019г. 1 отделением по экзаменационной работе Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения, технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № 4 Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес.

 Айсин Р.Н. страдает наркологическим заболеванием, являющимся противопоказанием к водительской деятельности и находится на диспансерном наблюдении с 1998г. в ГБУЗ Филиал № 6 «МНПЦ наркологии Департамента здравоохранения адрес» с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов».

В соответствии с федеральным законом «О наркотических средствах психотропных веществах» от 08.01.1998 № З-ФЗ наркомания - это заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «наркомания» является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Управление Айсиным Р.Н. транспортным средством, имеющим медицинские противопоказания к данной деятельности, нарушает права и законные интересы граждан - участников дорожного движения, поскольку ставит под угрозу их жизнь, здоровье и имущество, и не отвечает принципам безопасности дорожного движения.

Суд полагает, что  в настоящее время установленный ответчику диагноз является основанием для прекращения действия права Айсина Р.Н.  на управление транспортными средствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

 РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░,  ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░,  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░», «░1(AS)», «░» ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                                                                    ░░░