Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1667/2011 ~ М-1504/2011 от 02.08.2011

Дело № 2-1667/11 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 11 октября 2011г.

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Нагуляк М.В.,

при секретаре Шаповаловой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арефьевой Т.С., Арефьева А.В. к администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, администрации муниципального образования «Печерское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области, Дроздовой Т.А., Стриженковой С.Н., Науменко С.Н. о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение, о выделе его в натуре, о признании права собственности на земельный участок и выделе его в натуре,

У С Т А Н О В И Л :

Арефьева Т.С. и Арефьев А.В. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Дроздовой Т.А., Стриженковой С.Н., Науменко С.Н. о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности на жилое помещение, о выделе его в натуре, о признании права собственности на земельный участок и выделе его в натуре. В обоснование иска они указали, что являются собственниками квартиры <адрес> на основании договора о бесплатной передаче в собственность граждан занимаемых квартир в государственном и муниципальном жилищном фонде от 5.05.1995 г. на период приватизации квартира являлась однокомнатной, с общей площадью 30.2 кв.м., в том числе жилой 19,5 кв.м., холодное помещение – веранда размером 3,86 м. на 2,23 м. по наружному замеру в общую площадь не включалась согласно установленному на тот период времени порядку учета жилого фонда. Их квартира расположена в четырехквартирном жилом одноэтажном доме, собственниками других трех квартир являются ответчики. С целью повышения уровня благоустройства и комфортности ими в их квартире была произведена реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры. По данным Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» и натурного обследования ОАО «Градостроительный кадастровый центр» на 05.07.2011 г. их квартира имеет общую площадь 58, 9 кв. м., в том числе жилую 26, 9 кв. м.. Квартира состоит из 2-х жилых комнат: 20 и 6, 9 кв. м., кухни площадью 8, 5 кв. м., коридора 3, 7 кв. м., подсобных площадей 3,1 и 10,8 кв. м., тамбура площадью 5, 9 кв. м. Согласно заключению № 140/ 2011, данному ОАО «Градостроительный кадастровый центр» в настоящее время квартира находится в стадии завершенной реконструкции, перепланировки и переустройства, которые проведены в соответствии с нормативными требованиями СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», а также требованиями градостроительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и Правил. При обследовании жилого дома и квартиры, не установлено дефектов, несущих угрозу жизни и здоровью проживающих там граждан. Квартира пригодна для проживания. Их квартира расположена в юго-восточной части дома, по решению суда может быть сохранена в переустроенном и перепланированном состоянии. Согласно ч. 2 ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества, они желают выделить свою квартиру, как отдельную часть дома. Для этого имеются все основания: а квартира имеет нормативный перечень и состав помещений как самостоятельной части дома, изолированный вход и выход, автономное инженерное обеспечение, разделяющие перегородки с нормативной звукоизоляции, наличествуют разделительные балки чердачного перекрытия, земельный участок к части дома - самостоятельный, для прохода и проезда к кв. № этого дома по сложившемуся порядку пользования земельным участком установлен сервитут. Такие выводы следуют из того же Заключения № - 40/2011. По сведениям Администрации Печерского сельского поселения Смоленского района (справка № 181 от 29.04.2011 г.) к дому прилегает земельный участок площадью 1367 кв. м., он находится в пользовании истцов и ответчиков. Заявление истцов о предоставлении в общую долевую собственность этого земельного участка не рассмотрено по существу главой администрации МО «Смоленской район». В соответствии п. 4 ст. 3 Федерального Закона от 25 октября № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса РФ», данная земля должна быть передана нам в собственность бесплатно по площади фактически находящейся в нашем пользовании. На основании проекта границ земельного участка, составленного ООО «Архитектор» от 25.05.2011 г. к их квартире примыкает земельный участок площадью 384 кв. м, в том числе площадь сервитута 22 кв. м. - обеспечивающая проход к квартире №3 (точки 4-5-12-13). Площадь, занятая сервитутом № - охранная зона в/в ЛЭП ~6 кв. под литерами 2-16. Они желают выделить и земельный участок под их частью дома и находящийся в их пользовании. Просят: сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии квартиру <адрес>, признать за истцами право совместной (долевой) собственности на кв. <адрес>, общей площадью 58,9 кв.м, жилой в том числе - 26,9 кв.м, выделить в натуре принадлежащую им по праву совместной собственности юго-восточную часть дома <адрес>, общей площадью 58,9 кв. м., жилой в том числе — 26,9 кв.м., признать за ними право совместной собственности на земельный участок площадью 384 кв.м., границы которого проходят по точкам № 1 - № 20 на плане границ земельного участка, выполненного __..__..__ ООО «Архитектор», расположенный по адресу: <адрес> с сервитутом в 22 кв.м., проходящим по точкам 4, 5,12,13 и сервитутом - охранная зона в/в ЛЭП ~6 кВ. под литерами 2-16.

Определением суда к делу в качестве соответчика была привлечена администрация МО «Печерское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области.

В судебном заседании представитель истцов Федосова Н.Н. исковые требования уточнила. Просила признать за истцами право долевой собственности на квартиру – по ? доли за каждым, в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что истцы являются собственниками только квартиры, дом в долевой собственности не находится, желают выделить квартиру как часть дома, что бы самим производить ремонт. Земельный участок, на который претендуют истцы, в установленном законом порядке ни в собственность, ни в пользование им не предоставлялся, однако они просят признать за ними право собственности на земельный участок, т.к. пользуются им. При признании их права собственности на спорный земельный участок к квартире № 3 не будет самостоятельного подхода, но будет установлен сервитут. Они обращались с заявлением о предоставлении им земельного участка в собственность в Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области, в Администрацию Печерского сельского поселения не обращались.

Представитель администрации МО «Смоленский район» Смоленской области Голактионова И.В. возражала против удовлетворения требований истцов о признании за ними права собственности на спорный земельный участок, поскольку право собственности у истцов не возникло, кроме того, признание за ними права собственности на данный земельный участок существенно нарушит права лиц, проживающих в квартире №, поскольку к данной квартире проход будет только через чужой участок, а в случае, например, продажи участка, новые собственники могут не установить сервитут, тогда жильцы квартиры № не будут иметь возможность подойти к своей квартире.

Истцы, ответчики Дроздова Т.А., Стриженкова С.Н., Науменко С.Н., представитель третьего лица – Управления федеральной службы кадастра и картографии по Смоленской области, представитель ответчика администрации МО «Печерское сельское поселение» Смоленского района смоленской области в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, сведениями об уважительности причин их неявки суд не располагает.

Ранее в предварительном судебном заседании ответчика Стриженкова С.Н. возражала против требований истцов о признании права собственности на земельный участок, т.к. ей необходимо проходить к своей квартире.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, представителя администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Арефьевой Т.С. и Арефьеву А.В. по договору о бесплатной передаче в собственность граждан занимаемых квартир (жилых домов) в государственном и муниципальном жилищном фонде от 5.06.1995 г. в совместную собственность была передана квартира <адрес>, общей площадью 30,2 кв.м., в том числе жилой 30,2 кв.м. договор был зарегистрирован администрацией 5.06.1995 г. (л.д.29 – 31).

Согласно справке БТИ квартира <адрес> общей площадью 58,9 кв.м., в том числе жилой 26,9 кв.м., принадлежит Арефьевой Т.С. и Арефьеву А.В. (л.д.33).

30.11.2011 г. Арефьева Т.С. обратилась в Администрацию МО «Смоленский район» смоленской области с заявлением, в котором просила предоставить в общую долевую собственность земельный участок площадью 1214 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.20).

Глава администрации МО «Смоленский район» Смоленской области направил истице сообщение о том, что для решения вопроса о предоставлении в собственность земельного участка ей необходимо обратиться в администрацию Печерского сельского поселения (л.д.56). В администрацию Печерского сельского Поселения с заявлением о предоставлении им земельного участка истцы не обращались, что подтверждается пояснениями представителя истцов.

Истцы заключили соглашение со Стриженковой С.Н. о том, что истцы не будут препятствовать Стриженковой С.Н. проходу по земельному участку к своей квартире (л.д.77).

Также истцы заключили договор с ОАО «МРСК Центра – Смоленскэнерго» о том, что истцы не будут препятствовать проведению необходимых работ на участке (л.д.78 79).

ОАО «Градостроительный кадастровый центр» в кв.<адрес> в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания произошла реконструкция, перепланировка, переустройство при увеличении показателей общей площади за счет дополнительных пристроек, перепланировки помещений существующей части при изменении функционального назначения помещений, проводке инженерных коммуникаций при установке инженерного оборудования. На дату обследования ОАО «Градостроительный кадастровый центр» 05.07.2011 г. квартира № общей площадью 58.9кв.м, в том числе жилой 26.9кв.м находится в стадии завершенной реконструкции, перепланировки, переустройства и подготовлена к сдаче в эксплуатацию. Строительно-монтажные работы по реконструкции, перепланировке, переустройству заключались в следующем: утеплены стены холодного помещения веранды габаритов 3.86мХ2.23м, в помещение подведено электричество, вода, канализация, установлены снаружи в шкафу в примыкании к стене привозные баллоны с газом, установлено инженерное оборудование в помещении: газовая плитка для приготовления пищи, водопроводная раковина, в помещении выполнена вентиляция, помещение оборудовано под кухню; произведены дополнительные пристройки холодных помещений: двух подсобных под №6 площадью 3.1кв.м. и №7 площадью 10.8кв.м., входного тамбура площадью 5.9 кв.м. При возведении дополнительных пристроек нормативные расстояния до соседних домов не нарушены; в бывшем помещении кухни демонтирована старая газовая печь для приготовления пищи, в капитальной внутренней стене (ранее наружной) частично заложен оконный проем, что не привело к нарушению несущей способности стены, освещенность помещения -согласно норм, бывшее помещение кухни переоборудовано под жилую комнату. Реконструкция, перепланировка, переустройство проведены не нарушая конструктивных характеристик надежности и безопасности строительных конструкций, при обследовании не установлено трещин, деформаций и прочих дефектов, все конструкции находятся в работоспособном состоянии. В результате реконструкции, перепланировки, переустройства объемно-планировочное решение кв. №2 общей площадью 58.9кв.м, в том числе жилой 26,9 кв.м. соответствует нормативным требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», градостроительным, санитарно-эпидемиологическим противопожарным. Квартира <адрес> с показателями: общая площадь 58.9кв.м., в т.ч. жилая- 26.9кв.м после выполненной реконструкции, перепланировки, переустройства соответствует объемно-планировочным нормативным градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Реконструкция, перепланировка, переустройство кв. № проведены не нарушая конструктивных и других характеристик надежности и безопасности несущих конструкций как квартиры, так и дома в целом, все конструкции находятся в работоспособном состоянии, угрозы жизни и здоровью граждан нет. Размещение квартиры № в системе городской застройки соответствует СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (л.д.21 – 28).

Как следует из плана – схемы до перепланировки площадь квартиры <адрес> с учетом помещения веранды составляла 39,2 кв.м. (л.д.26), после перепланировки общая площадь квартиры составила 58,9 кв.м., жилая 26,9 кв.м. (л.д.27).

В силу ст.29 ч.4 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо не создает угрозу их жизни или здоровью.

Поскольку перепланировка квартиры была сделана истцами в целях улучшения условий проживания, после перепланировки жилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, права иных лиц не нарушены, то требования истцов о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии подлежит удовлетворению.

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

В силу ст.254 ГК РФ при разделе общего имущества и выделе из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их доли признаются равными.

Квартира <адрес> была передана истцам в совместную собственность по договору приватизации, поскольку соглашением между ними не установлено иное, их доли признаются равными, в связи с чем их требования о признании их права долевой собственности на квартиру <адрес> – по ? доли за каждым подлежит удовлетворению.

Ст.252 ГК РФ предусмотрена возможность выдела имущества, находящегося в долевой собственности.

Требование истцов о выделе квартиры <адрес>, являющейся юго-восточной частью дома, не подлежит удовлетворению, поскольку истцы являлись собственником именно квартиры, дом в момент приватизации квартиры был разделен на квартиры, в долевой или совместно собственности дом не находится, следовательно он не может быть разделен, истцам не может быть выделена часть дома.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 4. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-I "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Данной статьей предусмотрено право граждан, оформить собственность на земельный участок только в том случае, если ими ранее были приобретены земельные участки по каким-либо сделкам. Однако истцы требуемый им земельный участок по сделкам не приобретали, следовательно, на этом основании они не могут требовать признании за ними права собственности на земельный участок.

В соответствии со ст.34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.

Таким образом, для предоставления истцам в собственность земельного участка им надо было обратиться в установленном законом порядке в Администрацию МО «Печерское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области. Однако истцы не обращались в данную администрацию с соответствующим заявлением. В предоставлении им участка отказано не было. Требование о понуждении администрации МО «Печерское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области или Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области предоставить истцам земельный участок заявлено не было, хотя такое право представителю истцов разъяснялось. Истцы требуют признать за ними право собственности на конкретный земельный участок, в случае признания за ними права собственности на данный земельный участок нарушит права собственников квартиры № которые не будут иметь свободный подход в квартире, вынуждены будут ходить по чужому участку. Кроме того, каких-либо предусмотренных законом оснований возникновения у истцов права собственности на спорный земельный участок судом не установлено. При таких обстоятельствах требования истцов о признании их права собственности на спорный земельный участок не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Арефьевой Т.С., Арефьева А.В. удовлетворить частично.

Сохранить квартиру <адрес> в перепланированном, переустроенном состоянии согласно поэтажному плану в существующих размерах: общей площадью 58,9 кв.м., в том числе жилой площадью 26,9 кв.м.

Признать за Арефьевой Т.С. и Арефьевым А.В. право общей долевой собственности в равных долях - по 1/2 доли за каждой - в порядке приватизации на квартиру <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд в течение 10 дней.

Судья М.В. Нагуляк