Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2613/2013 ~ М-2254/2013 от 26.04.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2013 года Центральный районный суд г. Тольятти в составе председательствующего Панкратовой Т.В.

при секретаре Колесниковой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Барановой Н.В. к мэрии г.о.Тольятти о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец, обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику.

В судебном заседании представители истца Касаева К.В., Алексеева Т.В., действующие на основании доверенности, исковые требования поддержали, пояснив, что постановлением администрации Ставропольского района Самарской области № 301 от 22 июня 1992 года ПСО КПД отведен ранее выделенный земельный участок в количестве 11 га под коллективное садоводство рабочих, служащих на договорных условиях межу СХАО «Россия» и ПСО КПД. Постановлением администрации Ставропольского района Самарской области № 382 от 04 августа 1992 года утвержден и зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Тимофеевское» рабочих и служащих ПСО КПД и Тольяттинского рыбокомплекса на площади 11,0 га. Постановлением администрации Автозаводского района г. Тольятти № 3999/11 от 22 ноября 1996 года зарегистрирован садоводческий кооператив «Тимофеевское-2». 19 апреля 2008 года был изменен правовой статус кооператива и вновь создано СНТ «Тимофеевское-2». Истец с 1993 года является членом СНТ «Тимофеевское-2», и пользователем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Вместе с тем, истцу было отказано в оформлении права собственности на указанный земельный участок по тем основаниям, что в имеющихся документах не прослеживается правопреемство СНТ «Тимофеевское-2» в правах на землю. В связи с неоднократным изменением правового статуса садового товарищества, сменой председателей правлений товарищества первоначальные были утрачены, однако фактически менялось только наименование товарищества, которое продолжало занимать первоначально предоставленные ему в бессрочное пользование земли и членами товарищества оставались прежние землепользователи. Просят признать за истцом право собственности в порядке приватизации на земельный участок № площадью <данные изъяты> га с местоположением в границах земельного участка, составляющего территорию СНТ «Тимофеевское-2».

Представитель ответчика мэрии г.о.Тольятти Навизовский К.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, считает отказ мэрии законным, так как отсутствуют документы, подтверждающие предоставление земельного участка СНТ «Тимофеевское-2», либо документы, свидетельствующие о наличии правопреемственности СНТ «Тимофеевское-2» от организации, которой ранее был предоставлен земельный участок. Кроме того, земельный участок, являющийся предметом спора, не сформирован в установленном законом порядке и не обладает признаками индивидуально определенной вещи.

Представитель ЗАО «Нива» Дубинина Л.В., действующая по доверенности, суду пояснила, что земельный участок в количестве 11 га был отведен ПСО КПД, в 1992 году утвержден устав СТ «Тимофеевское», которое приобрело право постоянного бессрочного пользования на земельный участок площадью 11 га, количество участков 179. Документы, подтверждающие переход прав на земельный участок к СНТ «Тимофеевское-2» отсутствуют. Оставляет решение на усмотрение суда.

Представитель СНТ «Тимофеевское-2» письменно просил рассмотреть дело без его участия, возражений по существу заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) в судебное заседание не явился, извещен, о причине неявки не сообщил, об отложении дела не просил, возражений на иск не представил.

Суд, проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений); садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение); паевые взносы - имущественные взносы, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива на приобретение (создание) имущества общего пользования.

    Согласно ст. 28 ФЗ «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

    В силу п.2 ст.15 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Ставропольского районного Совета народных депутатов Куйбышевской области № 123 от 19 апреля 1989 года решено изъять 28,66 га из землепользований Ставропольского района и отвести ее предприятиям, организациям и учреждениям г. Тольятти для коллективного садоводства рабочим и служащим в постоянное пользование согласно приложению № 1.

Постановлением администрации Ставропольского района Самарской области № 301 от 22 июня 1992 года ПСО КПД отведен ранее выделенный земельный участок в количестве 11 га под коллективное садоводство рабочих, служащих на договорных условиях межу СХАО «Россия» и ПСО КПД.

ПСО КПД выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Постановлением администрации Ставропольского района Самарской области № 382 от 04 августа 1992 года утвержден и зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Тимофеевское» рабочих и служащих ПСО КПД и Тольяттинского рыбокомплекса на площади 11,0 га, отведенной решением Ставропольского райисполкома от 19 апреля 1989 года № 123.

Постановлением администрации Автозаводского района г. Тольятти № 3999/11 от 22 ноября 1996 года зарегистрирован садоводческий кооператив «Тимофеевское-2».

19 апреля 2008 года создано СНТ «Тимофкеевское-2», зарегистрированное в ЕГРЮЛ 04 мая 2008 года, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Истцу отказано в предоставлении земельного участка, документы, подтверждающие предоставление земельного участка СНТ «Тимофеевское-2», либо документы, свидетельствующие о наличии правопреемственности СНТ «Тимофеевское-2» от организации, которой ранее был предоставлен земельный участок.

Как установлено судом выше, земельный участок был предоставлен ПСО КПД при котором было создано садоводческое товарищество «Тимофеевское».

Согласно архивной справке Управления по делам архивов мэрии г.о. Тольятти в журналах регистраций решений и постановлений, сведений о садоводческом товариществе «Тимофеевское» не обнаружено.

Вместе с тем, создание садоводческого товарищества «Тимофеевское» подтверждается Постановлением администрации Ставропольского района Самарской области № 382 от 04 августа 1992 года, которым утвержден и зарегистрирован Устав садоводческого товарищества.

Из пояснений представителей истца следует, что правовой статус садового товарищества неоднократно изменялся. Постановлением администрации Автозаводского района г. Тольятти № 3999/11 от 22 ноября 1996 года зарегистрирован садоводческий кооператив «Тимофеевское-2», однако в связи с возникшими недоразумениями по поводу принадлежности дачных участков к садовому товариществу на общем собрании членов товарищества было решено изменить правовой статус товарищества и 19 апреля 2008 года было вновь создано СНТ «Тимофеевское-2», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица. В связи с неоднократными изменениями и сменой председателей правлений товарищества первоначальные были утрачены.

Из материалов дела видно, что документальное подтверждение правопреемства СНТ «Тимофеевское-2» отсутствует.

Вместе с тем, из пояснений представителей истца видно, что фактически членами первоначально созданного при ПСО КПД садоводческого товарищества «Тимофеевское», а также садоводческого кооператива «Тимофеевское-2» и наконец, СНТ «Тимофеевское-2» являются владельцы одних и тех же земельных участков, расположенных в границах земельного участка изначально предоставленного ПСО КПД.

Указанные пояснения подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО12 ФИО13 давших аналогичные показания о том, что они работали в ПСО КПД и в 1992 году ПСО КПД выделяло своим работникам земельные участки. Им (свидетелям), а также ФИО14 (свекру истца), который также работал в ПСО КПД, были выделены земельные участки, которыми они пользуются до настоящего времени. Было созвано собрание, на котором было решено создать садовое товарищество. В дальнейшем товарищество неоднократно переименовывалось. Но состав членов товарищества оставался неизменным, все продолжали пользоваться предоставленными им земельными участками, в т.ч. и ФИО15 В дальнейшем участок ФИО16 перешел к его родственникам (истцу) и истец является членом их товарищества. Пользуется земельным участком.

Факт работы свидетелей и ФИО17 в ПСО КПД подтверждается трудовыми книжками.

    В силу п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Статья 12 ГК РФ относит к способам защиты гражданских прав признание права.

Пункт 1 ст.59 ЗК РФ указывает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 10.4 Закона Самарской области от 11 марта 2005 N 94-ГД (ред. от 15 июля 2013 года) «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01 января 2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01 октября 2013.

Из материалов дела видно, что СНТ «Тимофеевское-2», членом которого является истец, создано 19 апреля 2008 года, т.е. до 01 января 2010 года, ситуационный и топографический план-схема территории СНТ «Тимофеевское-2» представлен на согласование до 01 октября 2013 года, что соответствует положениям ст. 10.4 Закона Самарской области от 11 марта 2005 N 94-ГД (ред. от 15 июля 2013 года) «О земле».

В материалах дела имеется список членов СНТ «Тимофеевское-2», а также схема размещения земельных участков в границах земель СНТ «Тимофеевское-2» и согласование спорного земельного участка со смежными землепользователями. Земельный участок расположен в пределах границ земельного участка, выделенного ПСО КПД в бессрочное пользование для коллективного садоводства.

Спорный земельный участок находится в середине комплекса и из пояснений представителя ЗАО «Нива» видно, что он является смежным с комплексом, занятым дачами, при этом, наложения границ спорного земельного участка со смежными землепользователями нет.

Членство истца в СНТ «Тимофеевское-2» и факт владения истцом спорным земельным участком никем не оспаривается.

Таким образом, суд считает, что истец имеет право на получение в собственность земельного участка, изначально предоставленного предприятию до 1996 года как по закону «О садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», так и по Закону Самарской области «О земле» и отсутствие у истца свидетельства о праве на землю не является основанием для отказа в удовлетворении иска.

    При указанных выше обстоятельствах признание за истцом права собственности на спорный земельный участок является единственным адекватным и соразмерным способом защиты нарушенного права истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за Барановой <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на земельный участок <данные изъяты>, с местоположением земельного участка согласно его описанию, утвержденному заключением правления СНТ «Тимофеевское-2» от 18 февраля 2013 года, находящийся в границах земельного участка, составляющего территорию СНТ «Тимофеевское-2» по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца.

Председательствующий: