Решение по делу № 33-42279/2022 от 11.10.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2022 года город Москва

Тверской районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре Автомоновой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2411/2022 по иску Бутыревой Екатерины Сергеевны к ФГБОУ ВО «МГМСУ им. А.И.Евдокимова» Министерства здравоохранения РФ о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, судебных расходов,

руководствуясь ст. 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Бутыревой Екатерины Сергеевны к ФГБОУ ВО «МГМСУ им. А.И.Евдокимова» Министерства здравоохранения РФ о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, судебных расходов, удовлетворить частично.

Взыскать с ФГБОУ ВО «МГМСУ им. А.И.Евдокимова» Министерства здравоохранения РФ в пользу Бутыревой Екатерины Сергеевны задолженность по заработной плате в размере 300 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 руб., почтовые расходы в размере 848 руб. 77 коп., в удовлетворении требований в большем объеме отказать.

Взыскать с ФГБОУ ВО «МГМСУ им. А.И.Евдокимова» Министерства здравоохранения РФ в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 6 500 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Тверской районный суд города Москвы.

Судья Утешев С.В.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2022 года город Москва

Тверской районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре Автомоновой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2411/2022 по иску Бутыревой Екатерины Сергеевны к ФГБОУ ВО «МГМСУ им. А.И.Евдокимова» Министерства здравоохранения РФ о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бутырева Е.С. обратилась в суд с иском к ответчику ФГБОУ ВО «МГМСУ им. А.И.Евдокимова» Министерства здравоохранения РФ о взыскании задолженности по заработной плате в размере 300 000 руб., компенсации морального вреда в размере 30 000 руб., судебных расходов в размере 5 000 руб.

Требования мотивированы тем, что работала в ФГБОУ ВО «МГМСУ им. А.И.Евдокимова» Министерства здравоохранения РФ в отделении анестезиологии и реанимации в должности врача анестезиолога-реаниматолога в период с 20 октября 2020 года по 03 ноября 2021 года, принята на работу для оказания медицинской помощи пациентам с подтвержденной коронавирусной инфекцией. За период ее работы с 20 октября 2020 года по март 2021 года ей на основании Распоряжения Правительства РФ от 24 апреля 2020 года № 1131-р и постановления Правительства МО от 17 апреля 2020 года № 211/11 должны были быть выплачены денежные средства в размере 300 000 руб. в качестве стимулирующей надбавки, между тем, выплата работодателем не произведена, при этом, в сентябре 2021 года работодателем произведены такого рода выплаты за период с апреля 2021 года на основании постановления Правительства МО от 16 марта 2021 года № 170/8.

Полагая свои права нарушенными, она обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Истец Бутырева Е.С. в судебное заседание явилась, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Ходоров В.А. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований по доводам, изложенным в возражениях на иск, при этом, факт работы истца в красной зоне и право на выплаты не оспаривал, пояснил, что выплата в размере 50 000 руб. в месяц осуществляется вне зависимости от фактически отработанного в месяце времени.

Представитель третьего лица Правительство МО в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представлен отзыв на иск.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату ему заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные Трудовым кодексом РФ, трудовым договором, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В силу ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

В судебном заседании установлено, что с 20 октября 2020 года по 11 ноября 2021 года истец работала в ФГБОУ ВО «МГМСУ им. А.И.Евдокимова» Министерства здравоохранения РФ в должности врача анестезиолога-реаниматолога, что подтверждается сведениями, содержащимися в электронной трудовой книжке.

В период работы в ФГБОУ ВО «МГМСУ им. А.И.Евдокимова» Министерства здравоохранения РФ осуществляла оказание медицинской помощи пациентам с подтвержденной коронавирусной инфекцией, данный факт ответчиком не оспаривается, как и право на выплаты.

Обращаясь в суд с настоящим иском Бутырева Е.С. просит взыскать с ФГБОУ ВО «МГМСУ им. А.И.Евдокимова» Министерства здравоохранения РФ выплаты стимулирующего характера за период с  20 октября 2020 года по март 2021 года в соответствии с Распоряжения Правительства РФ от 24 апреля 2020 года № 1131-р и постановления Правительства МО от 17 апреля 2020 года № 211/11.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 415 утверждены Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

В соответствии с пп. «ж» п. 10 Правил средства, предоставленные бюджетам субъектов Российской Федерации в форме иных межбюджетных трансфертов, направляются медицинским организациям, подведомственным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, а также медицинским организациям, подведомственным органам местного самоуправления (в случае передачи в установленном порядке органам местного самоуправления осуществления полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по организации оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи, скорой медицинской помощи), в которых оказывается медицинская помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в соответствии с указанным в пункте 11 настоящих Правил локальным нормативным актом медицинской организации, согласованным соответственно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья или органом местного самоуправления, в следующих размерах:

- врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (в том числе врачам-инфекционистам, врачам-анестезиологам-реаниматологам), - 100 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики

Согласно пункту 12 Правил, субъект Российской Федерации вправе предусмотреть повышение уровня выплат стимулирующего характера за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

В соответствии с письмом Министерства здравоохранения РФ от 21.05.2020 N 16-3/И/1-6965 выплаты стимулирующего характера за работу в особых условиях и дополнительную нагрузку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 415 осуществляются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19, внесенным в информационный ресурс (COVID-19) в соответствии с Временными правилами учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 373.

Распоряжением Правительства РФ от 24.04.2020 № 1131-р ФГБОУ ВО «МГМСУ им. А.И.Евдокимова» Министерства здравоохранения РФ (субъект Московская область) включен в предварительный перечень организаций и их структурных подразделений, осуществляющих медицинскую деятельность, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, и частных медицинских организаций, которые перепрофилируются для оказания медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 или с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 в стационарных условиях по особому указанию.

Постановлением Правительства МО от 17 апреля 2020 года № 211/11, медицинским работникам, осуществляющим оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, медицинских организаций государственной системы здравоохранения МО, медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, определенных в предварительном перечне организаций и их структурных подразделений, осуществляющих медицинскую деятельность, и частных медицинских организаций, которые перепрофилируются для оказания медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 или с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 в стационарных условиях по особому указанию, установлены выплаты стимулирующего характера.

Постановление Правительства МО от 17 апреля 2020 года № 211/11 утратило силу с 01 апреля 2021 года, в связи с принятием постановления Правительства МО от 16 марта 2021 года № 170/8.

Согласно ответу Министерства здравоохранения МО от 18 мая 2021 года на обращение истца, информации от ФГБОУ ВО «МГМСУ им. А.И.Евдокимова» о необходимости направления финансовых средств для осуществления выплат в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 24 апреля 2020 года № 1131-р и постановлением Правительства МО от 17 апреля 2020 года № 211/11 не поступало. Министерство здравоохранения МО готово рассмотреть возможность предоставления финансовых средств на выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам, участвующим и обеспечивающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция после предоставления подтверждающей информации от ФГБОУ ВО «МГМСУ им. А.И.Евдокимова».

Из представленного в материалы дела ответа прокуратуры МО от 05 июля 2021 года № 7/1-1315-2021 следует, что ФГБОУ ВО «МГМСУ им. А.И.Евдокимова» предоставлена заявка о необходимости направления финансовых средств для осуществления выплат стимулирующего характера, предусмотренных Распоряжением Правительства РФ от 24 апреля 2020 года № 1131-р и постановлением Правительства МО от 17 апреля 2020 года № 211/11 за октябрь 2020 – март 2021 года только 16 июня 2021 года, т.е. после прекращения действия постановления Правительства МО от 17 апреля 2020 года № 211/11, по вопросу осуществления стимулирующих выплат за октябрь 2020 года – март 2021 года Министерством 25 июня 2021 года в Министерство экономики и финансов МО направлено письмо о возможности выделения дополнительного финансирования на указанные цели, ответ на письмо не поступил.

В ответе также указано, что Министерством рассмотрена заявка ФГБОУ ВО «МГМСУ им. А.И.Евдокимова» о необходимости направления финансовых средств на выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам, участвующим и обеспечивающим оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, за апрель и май 2021 года, Министерством в ответ на заявку в адрес ответчика направлено письмо о необходимости внесения изменений в заявку в части перечня получателей стимулирующих выплат.

В связи с тем, что ФГБОУ ВО «МГМСУ им. А.И.Евдокимова» длительное время не предоставляло в Министерство заявки на осуществление выплат стимулирующего характера работникам, прокуратурой области копия обращения направлена в прокуратуру г.Москвы для рассмотрения в части компетенции.

Согласно ответу Министерства здравоохранения МО от 23 декабря 2021 года, средства для осуществления выплат стимулирующего характера за период с аперя 2021 года по сентябрь 2021 года на основании постановления Правительства МО от 16 марта 2021 года № 170/8 направлены Министерством в соответствии с заявками, в связи с чем выплаты были начислены ФГБОУ ВО «МГМСУ им. А.И.Евдокимова».

Таким образом, при рассмотрении дела было установлено, что в связи с несвоевременной подачей заявки ФГБОУ ВО «МГМСУ им. А.И.Евдокимова» на финансирование стимулирующих выплат работникам на основании Распоряжения Правительства РФ от 24 апреля 2020 года № 1131-р и постановления Правительства МО от 17 апреля 2020 года № 211/11, такого рода выплата не была получена истцом за период с октября 2020 года по март 2021 года.

Согласно п. 2 постановления Правительства МО от 17 апреля 2020 года № 211/11, размер, выплата стимулирующего характера установлена для врачей в размере 50 000 руб. в месяц.

Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о взыскании с ФГБОУ ВО «МГМСУ им. А.И.Евдокимова» в пользу истца стимулирующей выплаты, предусмотренной постановлением Правительства МО от 17 апреля 2020 года № 211/11 за период с октября 2020 года по март 2021 года включительно в размере 300 000 руб. (6 мес. х 50 000 руб.).

Поскольку при рассмотрении дела был установлен факт нарушения трудовых прав истца, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда в сумме 5 000 руб. в соответствии с требованиями ст. 237 Трудового кодекса РФ, учитывая конкретные обстоятельства дела, требования соразмерности, разумности и справедливости.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, предусмотренные ст. 94 кодекса.

В связи с чем, суд находит подлежащим удовлетворению требование о взыскании расходов на юридические услуги в размере 5 000 руб. (составление искового заявления), почтовых расходов в размере 848 руб. 77 коп., находя данные расходы необходимыми.

На основании положений ст. ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета г. Москвы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Бутыревой Екатерины Сергеевны к ФГБОУ ВО «МГМСУ им. А.И.Евдокимова» Министерства здравоохранения РФ о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации морального вреда, судебных расходов, удовлетворить частично.

Взыскать с ФГБОУ ВО «МГМСУ им. А.И.Евдокимова» Министерства здравоохранения РФ в пользу Бутыревой Екатерины Сергеевны задолженность по заработной плате в размере 300 000 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 5 000 руб., почтовые расходы в размере 848 руб. 77 коп., в удовлетворении требований в большем объеме отказать.

Взыскать с ФГБОУ ВО «МГМСУ им. А.И.Евдокимова» Министерства здравоохранения РФ в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 6 500 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Тверской районный суд города Москвы.

Судья Утешев С.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 20.06.2022.