Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33а-2296/2021 от 02.06.2021

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июня 2021 года по делу № 33а-2296/2021

Судья: М.В. Кудрявцева

Судья Московского городского суда В.В. Ставич, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по частной жалобе представителя ООО «АВТОпроект «Сибирское здоровье» по доверенности С.А. Кемпель на определение Мещанского районного суда г. Москвы от 26 февраля 2021 года, которым отказано в принятии административного искового заявления ООО «АВТОпроект «Сибирское здоровье» к МАДИ о признании действия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АВТОпроект «Сибирское здоровье» обратилось в суд с административным иском к МАДИ, в котором просило признать незаконным постановление по делу об административном правонарушении от 20 апреля 2020 года, вынесенное начальником МАДИ А.А. Сорокиным, а также признать незаконными действия административного ответчика по обращению исполнительного документа о взыскании административного штрафа к принудительному исполнению.

Судом постановлено определение от 26 февраля 2021 года об отказе в принятии административного искового заявления.

В частной жалобе представителя ООО «АВТОпроект «Сибирское здоровье» по доверенности С.А. Кемпель ставит вопрос об отмене указанного судебного постановления.

В порядке части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства по административному делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства.

Отказывая в принятии данного заявления, суд исходил из того, административное исковое заявление ООО «АВТОпроект «Сибирское здоровье» не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства. Данные требования подлежат рассмотрению по правилам, регламентированным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Такой вывод суда первой инстанции является верным только в отношении требования ООО «АВТОпроект «Сибирское здоровье» о признании незаконным постановление по делу об административном правонарушении от 20 апреля 2020 года, вынесенное начальником МАДИ А.А. Сорокиным.

Восстановление прав лица, привлеченного к административной ответственности по делу об административном правонарушении, производится исключительно в порядке Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 КАС РФ положения настоящего Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях, а также на производство по делам об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях урегулирован главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы частной жалобы ООО «АВТОпроект «Сибирское здоровье» этого не учитывают.

В то же время нельзя согласиться с выводом суда об отказе в принятии административного иска, в части требований об оспаривании законности действий административного ответчика по обращению исполнительного документа о взыскании административного штрафа к принудительному исполнению.

Из представленного материала усматривается, что в данном случае административный истец оспаривает действия должностного лица МАДИ, которое передало исполнительный документ о взыскании административного штрафа в сумме сумма для принудительного исполнения, чем, по мнению истца, нарушены его права, поскольку постановление по делу об административном правонарушении в законную силу не вступило.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Поскольку отношения возникли непосредственно вследствие совершения обжалуемых действий и носят характер публично-правовых отношений, настоящий спор подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение суда в части отказа в принятии к рассмотрению требований о признании незаконными действий административного ответчика по обращению исполнительного документа о взыскании административного штрафа к принудительному исполнению, основано на неправильном толковании норм процессуального права, следовательно, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с передачей вопроса в суд первой инстанции для рассмотрения.

Руководствуясь ст. ст. 313, 316 КАС РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Мещанского районного суда г. Москвы от 26 февраля 2021 года отменить в части отказа в принятии административного иска ООО «АВТОпроект «Сибирское здоровье» к МАДИ о признании незаконными действий административного ответчика по обращению исполнительного документа о взыскании административного штрафа к принудительному исполнению.

В этой части передать дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу заявленного требования.

В остальной части определение Мещанского районного суда г. Москвы от 26 февраля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Судья