Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-645/2019 ~ М-496/2019 от 03.07.2019

Копия                                              № 2-645/2019

УИД 24RS0044-01-2019-000722-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2019 года                            г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Заверуха О.С.,

при секретаре Юленковой О.С.,

с участием представителя процессуального истца – ст. помощника Рыбинского межрайонного прокурора Львовой-Груздевой С.И.,

ответчика – индивидуального предпринимателя Девяшина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Уярского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Девяшину Виктору Аркадьевичу о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Уярского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Девяшину А.В. о признании незаконным его бездействия по неосуществлению мероприятий, направленных на исполнение законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на автозаправочной станции, расположенной в придорожной полосе автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» <адрес> и возложении обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обустроить примыкание на указанной АЗС переходно-скоростными полосами, установить освещение в зоне переходно-скоростных полос, установить дорожные знаки и нанести горизонтальную разметку, обеспечить водоотвод от федеральной дороги. Требования мотивированы тем, что в ходе прокурорской проверки АЗС установлено, что в нарушение п. 5.1.6 ГОСТ Р 33062-2014 при выезде с территории АЗС отсутствует знак 3.1 «Въезд запрещен», в нарушение п. 5.1.10 того же ГОСТа на территории объекта дорожного съезда и на съездах к нему не обеспечено искусственное освежение, в нарушение п. 5.1.11 того же ГОСТа АЗС не обеспечена безопасным и удобным доступом с устройством переходно-скоростных полос, отсутствует водоотвод. Выявленные нарушения сказываются на условиях безопасности движения, вынесенное в адрес ИП Девяшина А.В. представление от 11.04.2019 года исполнено частично, в связи с чем прокурор обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

    Определением суда от 08.08.2019 года производство по делу в части исковых требований о возложении обязанности установить дорожный знак 3.1. «Въезд разрешен» прекращено в связи с отказом истца от иска в этой части.

    В судебном заседании представитель процессуального истца – ст. помощник Рыбинского межрайонного прокурора Львова-Груздева С.И., действующая на основании поручения прокурора Уярского района, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – индивидуальный предприниматель Девяшин В.А. в судебном заседании исковые требования признал, суду пояснил, что в настоящее время частично выполнено предписание прокурора, установлены дорожные знаки, ведутся работы по обустройству переходно-скоростных полос, для чего понадобится дополнительное время. Кроме того, необходимо согласование по обустройству водоотвода, так как сточные воды в районе АЗС не скапливаются.

Представитель третьего лица – ФКУ УПРДОР «Енисей» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно, представил отзыв на исковое заявление, в котором заявил, что исковые требования поддерживает и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав участников судебного заседания исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 13 статьи 3 Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-Ф "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к объектам дорожного сервиса относятся здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования, в том числе автозаправочные станции.

Согласно п. 1 статьи 22 того же закона, размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов.

В силу пункта 6 той же статьи закона объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 10 той же статьи закона предусмотрено, что строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет.

В соответствии с пунктом 5.1.6 Межгосударственного стандарта ГОСТ 33062-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса" (введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14 августа 2015 г. N 1163-ст) размещение и эксплуатация объектов дорожного и придорожного сервиса должны осуществляться при соблюдении требований по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, установленных законодательством государств.

Согласно пункту 5.1.10 указанного ГОСТа, для обеспечения безопасности движения и удобства обслуживания должно быть предусмотрено искусственное освещение на территории объектов дорожного и придорожного сервиса и на съездах к ним (средняя горизонтальная освещенность не менее 10 лк, а на пешеходных переходах - не менее 13 лк), если иное не предусмотрено ГОСТ 33176, законодательством и строительными нормами государств. Освещение стоянок в темное время суток обязательно. При организации искусственного освещения ослепление участников дорожного движения не допускается.

Пунктом 5.1.11 того же ГОСТа установлено, что объекты дорожного и придорожного сервиса должны быть обеспечены безопасным и удобным доступом с устройством переходно-скоростных полос.

В силу пункта 1 ГОС 33062-2014 настоящий стандарт распространяется на проектируемые, строящиеся, реконструируемые, капитально ремонтируемые и эксплуатируемые объекты дорожного и придорожного сервиса, предназначенные для размещения на автомобильных дорогах общего пользования, с целью обслуживания участников дорожного движения по пути следования.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик Девяшин В.А. является собственником: сооружения: АЗС на автодороге «Байкал» 922 км. + 120 м., назначение: 7.4. сооружение дорожного транспорта, площадь 174,1 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: Россия, <адрес> земельного участка площадью 2396 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – объект придорожного сервиса, адрес объекта: установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Россия, <адрес>

Право собственности Девяшина В.А. на указанные объекты зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (л.д. 17,18).

Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 N 928 "О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения" автодороге «Байкал» с учетными номерами М-51, М-53, М-55 присвоены учетный номер и наименование Р-255 «Сибирь».

При этом, в соответствии с пунктом 5 Постановления установлена обязанность на применение учетных номеров и наименования автомобильных дорог общего пользования федерального значения, как включенных в Перечень, так и установленных перечнями федеральных дорог в РСФСР, утвержденными Постановлением Правительства РСФСР от 24 декабря 1991 г. N 62 "Об утверждении перечней федеральных дорог в РСФСР".

    Из акта обследования объектов дорожного сервиса, расположенных на автомобильной дороге Р-255 «Сибирь» от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного комиссией в составе помощника прокурора <адрес> ФИО6, госинспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД РФ «Уярский» ФИО7, следует, что на АЗС, принадлежащей ответчику, выявлены нарушения требований: пункта 5.1.6 ГОСТ Р 33062-2014 - при выезде с территории АЗС отсутствует знак 3.1 «Въезд запрещен», пункта 5.1.10 ГОСТ Р 33062-2014 – не обеспечено искусственное освещение на подъездах и съездах к территории объектов дорожного и придорожного сервиса, пункта 5.1.11 ГОСТ Р 33062-2014 – объект дорожного сервиса не обеспечен безопасным и удобным доступом с устройством переходно-скоростных полос (л.д. 6-9).

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в адрес ответчика вынесено представление об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, безопасности дорожного движения (л.д. 10-12).

На момент рассмотрения дела нарушения пунктов 5.1.10, 5.1.11 ГОСТ Р 33062-2014 не устранены, что ответчиком в судебном заседании не оспаривалось. Из пояснений ИП Девяшина В.А. следует, что для устранения выявленных прокурором нарушений, ему необходимо дополнительное время.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что нарушение нормативных требований по обустройству объекта дорожного сервиса, принадлежащего ответчику, препятствует безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, на последнего как собственника объекта законом возложена обязанность соблюдения нормативных требований, нарушение последних на момент рассмотрения дело не устранено, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных прокурором исковых требований о признании бездействия ответчика, выразившегося в не устранении нарушений безопасности дорожного движения незаконным и возложении на него обязанности выполнить работы по приведению в нормативное состояние примыкания (съезда) к автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» на км. 922-120 (слева) для обеспечения доступа к АЗС в соответствии с пп. 5.1.10, 5.1.11 ГОСТ Р 33062-2014 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора Уярского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Девяшину Виктору Аркадьевичу о признании бездействия незаконным и возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Девяшина Виктора Аркадьевича, выразившееся в не устранении нарушений безопасности дорожного движения, указанных в представлении прокурора Уярского района Красноярского края от 11.04.2019 года, а именно: в отсутствии на автозаправочной станции, расположенной в придорожной полосе автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» <адрес> слева, переходно-скоростных полос, освещения в зоне переходно-скоростных полос, горизонтальной отметки, водооотвода от федеральной дороги.

Обязать индивидуального предпринимателя Девяшина Виктора Аркадьевича выполнить работы по приведению в нормативное состояние примыкания (съезда) к автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» на км 922+120 (слева) для обеспечения доступа к автозаправочной станции путем обустройства переходно-скоростными полосами, установления освещения в зоне переходно-скоростных полос и нанесения горизонтальную разметку, обустройства водоотвода от федеральной дороги в соответствии с пп. 5.1.10, 5.1.11 ГОСТ Р 33062-2014, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения.

Решение принято в окончательной форме 15.08.2019 года

Председательствующий: О.С. Заверуха

Копия верна.

Судья         О.С. Заверуха