Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4380/2016 ~ М-3318/2016 от 11.04.2016

Дело № 2- 4380\2016 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2016 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Гольдэр М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кольцова Андрея Ивановича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, о назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик своим решением отказал истцу в установлении пенсии по достижению пенсионного возраста в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсия» в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Истец с данным отказом не согласен. Со ссылкой на пенсионное законодательство, с учетом уточненных требований истец просит обязать ответчика включить при назначении досрочной страховой пенсии по старости в общий трудовой стаж, в страховой стаж и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве адвоката в Мосюрцентре, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «Леташков-Лайнз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Интер-Транзит», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период прохождения службы в Петрозаводской таможне), а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в стаж работы в районах Крайнего Севера осуществление адвокатской деятельности в г. Костомукше ДД.ММ.ГГГГ; назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Хлуднева Д.В., действующая на основании доверенности, с требованиями не согласилась, поддержала позицию, изложенную в решении фонда.

Заслушав стороны, свидетеля ФИО6, изучив материалы дела, материалы выплатного дела истца, наблюдательные дела АОЗТ «Интер-Транзит», ИЧП «Леташков-Лайнз», суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия с заявлением о назначении пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсия», в связи с недостаточным стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; страховой стаж составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, при требуемом стаже – 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> день, при требуемом стаже 20 календарных лет. При этом, в страховой стаж не учтен ответчиком период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве адвоката в Мосюрцентре, поскольку не представлено удостоверение, подтверждающее статус адвоката, Кольцов А.И. зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ, сведения об уплате страховых взносов за спорный период отсутствуют. Также не учтен в страховой стаж период работы истца в качестве адвоката с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что заявителем не представлены документы, подтверждающие уплату страховых взносов в Пенсионный фонд.

В страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтен период работы истца в ИЧП «Леташков-Лайнз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как записи в трудовой книжке произведены с нарушениями (записи заверены печатью «общего отдела»), дополнительные документы не представлены; кроме того, начисление и уплата страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организацией не производилась. Не учтен в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в АОЗТ «Интер-Транзит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данная организация зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, однако, начисление и уплата страховых взносов за спорный период организацией не производились.

Не учтен истцу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период прохождения службы в таможенных органах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Правилами № 516 зачет периодов прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не предусмотрен.

Согласно ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) и ст.2 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №173-ФЗ) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера (трудовую пенсию) суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ и ст.10 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (единого социального налога (взноса), единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности).

В соответствии с пунктами 6, 7, 8 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ (ст.39 КЗоТ РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже гражданина. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу, об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек устанавливаются Правительством Российской Федерации (ранее по КЗоТу РСФСР - регламентировался соответствующей Инструкцией, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162).

Как следует из трудовой книжки истца (запись №№) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) истец работал преподавателем в ИЧП «Леташков-Лайнз». Указанные записи в трудовой книжке заверены печатью «общего отдела».

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснил, что совместно с истцом работал в ИЧП «Леташков-Лайнз», получали заработную плату, предприятие находилось в г. Петрозаводске; период работы в данной организации свидетелю учтен пенсионным органом в стаж при назначении пенсии. Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля у суда не имеется. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие требованиям положений главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости. Согласно ст. 55 ч.1 ГПК РФ свидетельские показания являются одним из видов доказательств по делу.

Также в материалы дела представлены трудовая книжка свидетеля, согласно которой он в спорный период времени работал в ИЧП «Леташков-Лайнз».

Работодатель истца находился в г.Петрозаводске. Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера…, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, г.Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсии при их назначении.

Согласно ч. 1 ст. 8 указанного закона сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст.1, 22 Трудового кодекса РФ), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для исключения данных периодов из страхового стажа, учитываемого при определении права на трудовую пенсию. Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, положениями ранее действовавшего (до 01.01.2002) Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не предусматривалось включение периодов работы или иной деятельности в страховой стаж при условии обязательной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (данное условие возникло после введения в действие Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ). Согласно ст.89 указанного Закона РФ в общий трудовой стаж подлежала включению любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации.

Таким образом, права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом, кроме того, факт неуплаты работодателем страховых взносов при наличии записей в трудовой книжке, подтвержденной показаниями свидетеля, не может служить основанием для лишения истца права на зачет спорного периода работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, суд считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «Леташков-Лайнз» подлежит включению в общий трудовой стаж, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по оформлению трудовых книжек на работников не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения.

Также подлежит включению в общий трудовой стаж, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно справке Петрозаводского представительства ЧОУ ВО «Юридический институт» Кольцов А.И. оказывал консультационные юридические услуги с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, факт осуществления адвокатской деятельности в указанный период в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, также подтверждаются представленными судебными актами; страховые взносы за указанный период времени оплачены, что подтверждается представленными в дело чеками, стороной ответчика данное обстоятельство не оспаривалось.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве адвоката в Мосюрцентре не подлежит учету в общий трудовой стаж и в страховой стаж, поскольку согласно записей в трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ принят в члены коллегии адвокатов «Московский юридический центр», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию в связи с образованием адвокатского кабинета (записи №№,№). Кольцов А.И. поставлен на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ, сведения об уплате страховых взносов за спорный период отсутствуют. В соответствии с информацией Адвокатской палаты Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № Кольцов А.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял адвокатскую деятельность индивидуально, посредством учреждения в соответствии со ст. 21 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», адвокатского кабинета; в соответствии со ст. 15 указанного закона сведения об адвокате Кольцове А.И. внесенные в реестр адвокатов Республики Карелия ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение УМЮ РФ по РК №), исключены из реестра адвокатов РК ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение УМЮ РФ по РК №-р); Истцом в силу ст. 56 ГПК РФ иных доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для учета данного периода в общий трудовой стаж и в страховой стаж не представлено. При указанных выше обстоятельствах копия удостоверения, представленного истцом, подтверждающего статус адвоката, от ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии иных документов, не является безусловным основанием для зачета спорного периода в стаж работы.

Обоснованно не был учтен пенсионным органом в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы истца заместителем директора в АОЗТ «Интер-Транзит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данная организация зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, однако, начисление и уплата страховых взносов за указанный период организацией не производились, что подтверждается материалами наблюдательного дела, в котором содержат ся заявления директора и главного бухгалтера о том, что в указанный период хозяйственно-финансовая деятельность не велась, заработная плата работникам не начислялась.

Не подлежит учету истцу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период прохождения службы в таможенных органах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как зачет указанного периода не предусмотрен действующим законодательством. (Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Не может быть учтен истцу в стаж работы в районах Крайнего Севера один день работы ДД.ММ.ГГГГ в г. Костомукше по следующим основаниям.

Согласно ст.17 Федерального закона №400-ФЗ и п.7 ст.14 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №173-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере).

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии достаточного стажа может быть установлен размер базовой части трудовой пенсии как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

В данном случае, участие истца в качестве адвоката в судебном заседании в г. Костомукше один день (ДД.ММ.ГГГГ) не может служить достаточным основанием для вывода о наличии смешанного стажа работы истца в районах Крайнего Севера; какие-либо документы, подтверждающие факт постоянной работы в районах Крайнего Севера, истцом не представлено.

С учетом включения спорных периодов работы в стаж работы в МКС, с учетом положений ст. 22,32 Федерального закона № 400-ФЗ у истца право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникнет с ДД.ММ.ГГГГ (по достижении истцом 55 лет).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Кольцова А.И. подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Кольцову Андрею Ивановичу в общий трудовой стаж, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Кольцова Андрея Ивановича судебные расходы в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Петрозаводский городской суд.

Судья О.В.Витухина

Мотивированное решение

изготовлено 06 июня 2016 года.