Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-18/2020 (2-529/2019;) ~ М-260/2019 от 05.04.2019

2-18/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2020 года                                                               г. Большой Камень

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Косцюкевич Е.А.,

при секретаре Карпушкиной Е.А.,

с участием помощника Большекаменского межрайонного прокурора Налабординой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шкотовского муниципального района в лице администрации Шкотовского муниципального района Приморского края к Атабаевой Наргизе Алижановне, Кризскому Владимиру Александровичу о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении, по встречному иску Кризского Владимира Александровича к администрации Шкотовского муниципального района о признании приобретшими право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Шкотовский муниципальный район в лице администрации Шкотовского муниципального района Приморского края обратился в суд с иском к Атабаевой Н.А., Кризскому В.А. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии со ст. 3 Закона Приморского края от 04.02.2015 № 554-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Шкотовского муниципального района и Шкотовским муниципальным районом» собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является Шкотовский муниципальный район.

05.06.1999 Седых А.Н. 1983 Отделением МИС ТОФ был выдан ордер № 748 на вышеуказанную квартиру. Состав семьи – один человек. На основании данного ордера Седых А.Н. вселился в данное жилое помещение и произвел регистрацию по месту жительства.

Согласно карточке регистрации Седых А.Н. 08.06.2004 был снят с регистрационного учета из данного жилого помещения с последующим выбытием на постоянное место жительства в <адрес>, о чем также свидетельствует отметка о регистрации в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Позже Седых А.Н. был снят с регистрационного учета по данному адресу и зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, собственником которого он являлся.

Согласно поквартирной карточке жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, после выезда и снятия с регистрационного учета 08.06.2004 единственного нанимателя, 10.06.2004 в данном жилом помещении зарегистрировались Атабаева Н.А., Кризский В.А.

Атабаева Н.А. и Кризский В.А. членами семьи Седых А.Н., его родственниками не являются, общее хозяйство с нанимателем не вели, поскольку были вселены в спорное жилое помещение после снятия Седых А.Н. с регистрационного учета.

При таких обстоятельствах, администрация Шкотовского муниципального района считает, что самостоятельное право пользования данным жилым помещением у Атабаевой Н.А., Кризского В.А. не возникло, а факт регистрации сам по себе не порождает для ответчиков каких-либо прав, в частности не может служить основанием приобретения права на жилое помещение.

Более того, с момента регистрации ответчики в данной квартире не проживают, в добровольном порядке с регистрационного учета не сняты, ключи от жилого помещения в администрацию Шкотовского муниципального района не переданы.

Истец просил суд признать Атабаеву Н.А., Кризского В.А. не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Выселить Атабаеву Н.А., Кризского В.А. из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Ответчики Атабаева Н.А. и Кризский В.А. с иском не согласились, обратились в суд со встречным иском к администрации Шкотовского муниципального района, в котором просят, с учетом уточнений, признать их приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> по договору социального найма; обязать администрацию Шкотовского муниципального района заключить с Кризским В.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по указанному адресу. В обоснование требований указано, что 10.06.2004 Атабаева Н.А. и ее семилетний сын Кризский В.А. были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: с. Романовка, ул. Гвардейская, д. 200, кв. 30 в качестве членов семьи нанимателя Седых А.Н. Считают, что вселение Атабаевой Н.А. в спорное жилое помещение было произведено на законных основаниях. Поскольку местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, считают, что у истца Кризского В.А. возникли законные основания на занятие вышеуказанного жилого помещения.

Определением Шкотовского районного суда от 19.03.2020 принят отказ представителя истца по встречному иску Атабаевой Н.А. от иска к администрации Шкотовского муниципального района о признании приобретшими прав пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, производство по делу в этой части прекращено.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации Шкотовского муниципального района по доверенности Коник У.А. свои требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Требования по встречному иску считает не подлежащими удовлетворению, пояснив, что в 2004 году Атабаева Н.А. и Кризский В.А. были зарегистрированы по адресу спорного жилого помещения как иные граждане (не являющиеся супругом нанимателя, его ребенком или родителем, другим родственником, а также нетрудоспособным иждивенцем). До регистрации ответчиков в 2004 году наниматель снялся с регистрационного учета и выехал из занимаемой им квартиры, что свидетельствует об отсутствии между сторонами фактов совместного проживания и ведения общего хозяйства. Ввиду чего, самостоятельное право пользования данным жилым помещением у ответчиков (истцов по встречному иску) не возникло. Вследствие выезда нанимателя договор социального найма должен считаться расторгнутым, проживающие в квартире граждане не вправе требовать признания себя нанимателями по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Длительное проживание граждан в жилом помещении не относится действующим жилищным законодательством РФ к основаниям для заключения договора социального найма. Просила отказать в удовлетворении встречных исковых требований.

Ответчик Атабаева Н.А. и ответчик (истец по встречному исковому заявлению) Кризский В.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Атабаевой Н.А., ответчика (истца по встречному иску) Кризского В.А. по доверенности Мещерякова Е.Л. в судебном заседании на встречных исковых требованиях настаивала, в удовлетворении первоначального иска просила отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего, что требования по первоначальному иску подлежат удовлетворению, а в удовлетворении требований по встречному иску необходимо отказать, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с положениями статьи 288 Гражданского кодекса РФ, статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии со ст. 3 Закона Приморского края от 04.02.2015 № 554-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Шкотовского муниципального района и Шкотовским муниципальным районом» движимое и недвижимое имущество, находившееся в муниципальной собственности Романовского сельского поселения, передано в собственность Шкотвоского муниципального района согласно приложению 3 к Закону.

Согласно выписки из Реестра объектов муниципальной собственности Шкотовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № является Шкотовский муниципальный район Приморского края.

В соответствии с Положением о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Шкотовского муниципального района, утвержденным решением Думы Шкотовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, от имени Шкотовского муниципального района полномочия по управлению и распоряжению имуществом муниципального жилищного фонда осуществляет администрация Шкотовского муниципального района.

05.06.1999 Седых А.Н. 1983 Отделением МИС ТОФ был выдан ордер № на вышеуказанную квартиру. Состав семьи – один человек. На основании данного ордера Седых А.Н. вселился в жилое помещение и произвел регистрацию по месту жительства.

Согласно карточке регистрации Седых А.Н. ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета из данного жилого помещения с последующим выбытием на постоянное место жительства в <адрес>. Впоследствии Седых А.Н. был зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, собственником которого он являлся.

Согласно поквартирной карточке жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, после выезда и снятия с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ единственного нанимателя, ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом помещении зарегистрировались Атабаева Н.А., Кризский В.А.

Документы, послужившие основанием для регистрации Атабаевой Н.А. и Кризского В.А. отсутствуют. Доказательств вселения указанных лиц в жилое помещение с ведома и согласия наймодателя (собственника) не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Статьей 54 ЖК РСФСР (действовавшего в период регистрации ответчиков в спорном помещении), предусмотрено, что граждане, вселенные нанимателем приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 89 ЖК РСФСР, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место, договор найма может считаться нерасторгнутым ввиду выезда нанимателя (и, соответственно, проживающие в квартире граждане вправе реализовать предоставленное ч. 2 ст. 82 ЖК РФ право) только в том случае, если данные граждане имели на момент выезда нанимателя равное с ним право пользования жилым помещением. Иными словами, если они являлись или признавались членами семьи нанимателя.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Из представленных документов, а именно: копии свидетельства о рождении Атабаевой Н.А. IV-ЧС № от ДД.ММ.ГГГГ; копии свидетельства о рождении Кризского В.А. I-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ; копии свидетельства о заключении брака I-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Атабаева Н.А., Кризский В.А. членами семьи Седых А.Н., его родственниками не являются.

В соответствии с ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР иные лица в исключительных случаях могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно акту о непроживании от ДД.ММ.ГГГГ, заверенному председателем ТСЖ «Романовка-2» Милич В.Д., по адресу: <адрес> зарегистрирована Атабаева Н.А., однако со дня вселения и по настоящее время по указанному адресу не проживает. Содержание жилья не производится. Данная квартира передана в наем чужим лицам. Квартира находится в запущенном состоянии. Соседи по квартире подтверждают факт непроживания Атабаевой Н.А. в данном помещении.

Согласно акту обследования жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности и расположенного на территории сельского поселения Шкотовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, составленному в составе комиссии: специалиста по вопросам имущественных отношений МКУ «Хозяйственное управление» администрации Шкотовского муниципального района Помалейко А.И., главного специалиста правового управления администрации Шкотовского муниципального района – Коник У.А., главы администрации Романовского сельского поселения – Горшкова А.А., специалиста администрации Романовского сельского поселения Черниковой Н.В., председателя ТСЖ «Романовка-2» Ильченко Л.Н. в присутствии Атабаевой Н.А. было произведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на предмет фактического проживания Атабаевой Н.А. и ее сына Кризского В.А.

В результате обследования установлено, что жилое помещение по прямому назначению для проживания граждан не используется в течение длительного времени. Электроснабжение в квартире отсутствует. Со слов Атабаевой Н.А. в данной квартире она постоянно не проживает. Соседка из 29 квартиры подтвердила, что Атабаева Н.А. в квартире не проживает, ранее квартира сдавалась квартиросъемщикам. Личные вещи Атабаевой Н.А. и Кризского В.А. в квартире отсутствуют.

Таким образом, как следует из установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств и доказательств, имеющихся в материалах дела, регистрация Атабаевой Н.А. и Кризского В.А. по адресу: <адрес> носит формальный характер и не является основанием для возникновения жилищных правоотношений, поскольку право на жилое помещение определяется фактом законного вселения и проживания, а не наличием регистрации по месту жительства.

Сам по себе факт регистрации Атабаевой Н.А. и Кризского В.А. в спорном жилом помещении не порождает право на данную жилую площадь, является административным актом.

Обстоятельств, свидетельствующих о намерении ответчиков пользоваться спорным жилым помещением, судом не установлено.

Учитывая, что ответчики (по первоначальному иску) в спорное жилое помещение не вселялись, в нем не проживали, нет ни одного из правовых оснований для проживания ответчиков в муниципальном жилом помещении, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания Атабаевой Н.А. и Кризского В.А. не приобретшим право пользования спорным жилым помещением и их выселении, оснований для удовлетворения встречного иска у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Шкотовского муниципального района в лице администрации Шкотовского муниципального района Приморского края к Атабаевой Наргизе Алижановне, Кризскому Владимиру Александровичу о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении – удовлетворить.

Признать Атабаеву Наргизу Алижановну, Кризского Владимира Александровича не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Атабаеву Наргизу Алижановну, Кризского Владимира Александровича из жилого помещения. Расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

Встречный иск Кризского Владимира Александровича к администрации Шкотовского муниципального района о признании приобретшими право пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Шкотовский районный суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме. Дата принятия мотивированного решения – 08.07.2020. Срок апелляционного обжалования исчисляется с 09.07.2020 по 10.08.2020 включительно.

Судья        Е.А. Косцюкевич