Решение по делу № 2-831/2020 ~ М-635/2020 от 27.05.2020

№ 2-831/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2020 года г. Белебей РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мухамадьяровой И.И.,

при секретаре Хуснутдиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главы КФХ Сидорова А.А. к Администрации сельского поселения Ермолкинский сельсовет <адрес>, Беляловой М.Ш., Абдульмановой Л.М., Алексееву Н.А., Алексеевой Ю.Н., Альиакаеву В.М., Андрееву М.Г., Гибаевой А.Р., Гордееву В.А., Гордееву В.А., Григорьевой А.С., Евдокимову М.И., Ивановой Л.И., Ивановой Л.И., Ивановой Л.М., Исламгуловой З.М., ФИсламгуловой О.Р., Исламгуловой С.С., Кагирову А.Я., Кагировой К.З., Кузнецову Ф.А., Максимову Е.А., Минибаеву А.С., Минибаеву А.А., Минибаевой С.М., Мироновой Т.И., Михайлову А.Е., Михайловой Т.А., Мухаметшину Г.Р., Набиевой Ф.Ф., Саетгалееву М.А., Саетгалеевой В.М., Сидоровой В.Г., Сидорову М.П., Трофимовой З.В., Ульмаскуловой З.М., Яковлевой Л.Г. о признании незаконным выдела земельных долей, недействительным проекта межевания земельного участка с кадастровым номером №, утвержденного общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Истец Глава КФХ Сидоров А.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом уточненных исковых требований просит признать действия по выделу (образованию) из земельного участка единого землепользования с кадастровым номером № земельных участков в счет земельных долей, принадлежащих на праве собственности Администрации сельского поселения Ермолкинский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан незаконными; признать проект межевания по выделу (образованию) из земельного участка единого землепользования с кадастровым номером № земельных участков в счет земельных долей, принадлежащих на праве собственности Администрации сельского поселения Ермолкинский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан недействительным; прекратить право собственности Администрации сельского поселения Ермолкинский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан на выделенные (образованные) земельные участки; исключить сведения из ЕГРН о вновь образованных земельных участках по проекту межевания.

Требования мотивирует тем, что 15.01.2015 г. между собственниками земельных долей (паев) в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в лице уполномоченного общим собранием Набиевой Ф.Ф. и ИП КФХ Ванесяном А.В. был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в общей (долевой) собственности граждан при множественности лиц на стороне арендодателя со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, номер регистрации № Протоколом № общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, с/с Ермолкинский, кадастровый № отражено решение общего собрания о передаче мне, Главе КФХ Сидорову А.А., обособленных земельных участков, входящих в состав единого землепользования №, с кадастровыми номерами: № - <данные изъяты> кв.м., № - <данные изъяты> кв.м., № - <данные изъяты> кв. м., № - <данные изъяты> кв.м, с заключением дополнительного соглашения (пятый вопрос повестки дня). К указанному договору подписаны дополнительные соглашения № от 16.05.2016г. и дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно дополнительного соглашения № от 16.05.2016г. «на основании протокола № от 16.05.2016г. стороны пришли к соглашению о том, что в договоре аренды б/н от 29.01.2015г., заключенного между Стороной 1 (собственники земельных долей) и Стороной 2 (Ванесян А.В.), изменяется сторона Арендатора, вместо Стороны 2 после подписания настоящего соглашения Арендатором становится Сторона 3 (Глава КФХ Сидоров А.А.)». Таким образом, как следует из содержания дополнительного соглашения № от 16.05.2016г., зарегистрированного в установленном законом порядке, единственным Арендатором по договору аренды б/н от 29.01.2015г. является ИП КФХ Сидоров А.А., что также подтверждается подписанным 16.05.2016г. актом приема-передачи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. По сомнительным обстоятельствам указанный договор б/н от 29.01.2015г. был расторгнут 06.06.2018г. с ИП КФХ Ванесян А.В., несмотря на произведенную смену Стороны договора с Ванесян А.В. на ИП ГКФХ Сидоров А.А. С ИП КФХ Сидоров А.А. договор до настоящего времени не расторгнут, более того, согласно п. 4.1. арендатор имеет право на возобновление в преимущественном порядке договора аренды на новый срок. Между тем, ответчиками произведено разделение земельного участка с кадастровым номером № с изменением границ, а также произведен выдел земельных долей в натуре без уведомления и согласия Арендатора Главы КФХ Сидорова А.А., в результате которого образованы новые земельные участки с целью передачи их в аренду иному арендатору, в числе которых и арендованные мною земельные участки в отсутствие обстоятельств, перечисленных в п. 4 ст. 11.2. ЗК РФ и в нарушение преимущественного права арендатора на заключение договора на новый срок. Таким образом, по мнению истца, арендованные им земельные участки разделены с изменением границ с целью передачи их иному арендатору в нарушение преимущественного права арендатора на заключение договора аренды на новый срок, чем нарушены его имущественные права и законные интересы.

Истец Глава КФХ Сидоров А.А., своевременно и надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в суд не явился, обеспечил явку своих представителей Шмырко Э.Р., Сидорова А.И., Жукову А.Р., которые в ходе судебного заседания уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в иске, на удовлетворении требований настаивали.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Ермолкинский сельсовет Глава Администрации Сельского поселения Ермолкинский сельсовет Акимов К.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан Хайруллина О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Ванесян А.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, считает, что земли необходимо оставить за Сидоровым А.А.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ Маркова Е.В. в судебном заседании просила принять решение на усмотрение суда.

Ответчики Абдульманова Л.М., Алексеев Н.А., Алексеева Ю.Н., Альмакаев В.М., Андреев М.Г., Белялова М.Ш., Гибаева А.Р., Гордеев В.А., Григорьева А.С., Евдокимов М.И., Иванова Л.И., Иванова Л.И., Иванова Л.М., Исламгулова О.Р., Кагиров А.Я., Кагирова К.З., Кузнецов Ф.А., Максимов Н.А., Минибаев А.А., Минибаева С.М., Миронова Т.И., Михайлова Т.А., Михайлов А.Е., Мухаметшин Г.Р., Набиева Ф.Ф., Саетгалеев М.А., Саетгалеева В.М., Сидорова В.Г., Сидоров М.П., Трофимова З.В., Яковлева Л.Г. своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, материалы дела содержат ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица Комитета по управлению собственностью Администрация муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица ООО «Северная Нива Башкирия» в суд не явился, сведения о доставке судебной повестки своевременно в суд не вернулись.

Третье лицо кадастровый инженер Максимов С.П. своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Суд, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), с учетом мнения участников процесса, находит возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы настоящего гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Из системного толкования данной нормы с частью 3 статьи 17, частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации следует, что установление правового режима оборота земель, ограничений по владению, пользованию и распоряжению ими обусловливается необходимостью соблюдения прав и законных интересов иных лиц, а также обеспечения публичных (государственных, общественных) интересов, выражающихся в защите основ конституционного строя, окружающей среды, нравственности, здоровья, государственной безопасности.

Общие правила и условия образования земельных участков определены в статье 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 1 и 4 которой установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Согласно статье 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено Кодексом. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Выдел земельных долей (паев) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" на основании проектов межевания земельного участка или земельных участков.

Как правильно установлено судом апелляционной инстанции и следует из сведений из Единого государственного реестра недвижимости, границы земельных участков в счет паев истцов не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В силу действовавшего на тот момент Федерального закона от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", государственный кадастровый учет земельных участков представляет собой описание и индивидуализацию в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера (статья 1).

Согласно пункта 1 статьи 14 Федерального закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

На основании подпунктов 6, 7 пункта 3 статьи 14 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения в частности: о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при обращении с заявлениями о проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, в том числе об объеме и о сроках таких полномочий; об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности.

В соответствии со статьей 14.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные в пункте 2 статьи 14.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:

1) дату и время проведения общего собрания;

2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;

3) повестку дня общего собрания;

4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Если в предлагаемую повестку дня общего собрания включаются вопросы об утверждении проекта межевания земельных участков, указанные в пункте 2 статьи 14.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать также информацию, предусмотренную пунктом 8 статьи 13.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.

В силу положений пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также статьями 13 и 14 данного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 указанной статьи.

В силу пунктов 4 - 6 данной статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", если указанное в пункте 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В пунктах 7 - 14 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" урегулирован порядок такого согласования, в частности требования к извещению о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, а равно к возражениям относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Проект межевания подготавливается кадастровым инженером, заказать его кадастровому инженеру может любое лицо (пункт 2 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (пункт 7 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Извещение должно содержать:

1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;

2) сведения о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;

3) кадастровый номер и адрес каждого исходного земельного участка;

4) порядок ознакомления с проектом межевания земельных участков, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня получения или опубликования извещения;

5) сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами предложений о доработке проекта межевания земельных участков после ознакомления с ним (пункт 8).

Согласно положениям пункта 1 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

С учетом правил, установленных пунктами 5 и 7 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением собственника земельной доли или земельных долей.

На основании пунктов 9 - 12 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 данной статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (пункты 13 - 15 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Согласно положений п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Пунктом 1 ст. 181.4 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии с п. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В силу п. 1, 2 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с разъяснениями п. 106 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение). Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Согласно разъяснениями п. 111 постановления решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правовой сообщества (п. 5 ст. 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно 4.1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчикам на основании постановления администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан от 02 апреля 2007 г. № № земельный участок с кадастровым номером 02:09:000000:112 был предоставлен для сельскохозяйственного производства в общую долевую собственность граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) в праве общей (долевой) собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно договора аренды земельного участка, находящегося в общей (долевой) собственности граждан, при множественности лиц на стороне арендодателей от 29 января 2015 года собственники на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в лице уполномоченного общим собранием Набиевой Ф.Ф., именуемая «Арендодатель» и индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Ванесян А.В., именуемый «Арендатор», заключили договор аренды земельного участка, находящегося в общей (долевой) собственности граждан при множественности лиц на стороне арендодателя со сроком действия с 01 января 2015 года до 31.12.2020 г., согласно которому арендатору в аренду переданы обособленные земельные участки единого землепользования с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <адрес> Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, номер регистрации №

Согласно дополнительного соглашения № от 16.05.2016г. «на основании протокола № от 16.05.2016г. стороны пришли к соглашению о том, что в договоре аренды б/н от 29.01.2015г., заключенного между Стороной 1 (собственники земельных долей) и Стороной 2 (Ванесян А.В.), изменяется сторона Арендатора, вместо Стороны 2 после подписания настоящего соглашения Арендатором становится Сторона 3 (Глава КФХ Сидоров А.А.)».

Таким образом, как следует из содержания дополнительного соглашения № от 16.05.2016г., зарегистрированного в установленном законом порядке, единственным Арендатором по договору аренды б/н от 29.01.2015г. является ИП ГКФХ Сидоров А.А., что также подтверждается подписанным 16.05.2016г. актом приема-передачи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

Из указанного акта приема-передачи от 16.05.2016 г. следует, что индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Сидоров А.А., именуемый в дальнейшем «Арендатор» принимает с ДД.ММ.ГГГГ в аренду обособленные земельные участки единого землепользования с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <адрес>, Ермолкинский сельсовет, для сельскохозяйственного производства общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе: с кадастровым номером № – <данные изъяты> кв.м.; с кадастровым номером № – <данные изъяты> кв.м.; с кадастровым номером № – <данные изъяты> кв.м.; с кадастровым номером № – <данные изъяты> кв.м.

Указанное дополнительное соглашение от 16.05.2016 г. к договору от 29.01.2015 г. зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, номер регистрации №.

Как следует из соглашения о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, собственники земельных долей (паев) в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в лице уполномоченного общим собранием Набиевой Ф.Ф., именуемой «Арендодатель» и индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Ванесян А.В., именуемый «Арендатор» решили расторгнуть договор аренды земельного участка, находящегося в общей (долевой) собственности граждан при множественности лиц на стороне арендодателей от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе: с кадастровым номером № – <данные изъяты> кв.м.; с кадастровым номером № – <данные изъяты> кв.м.; с кадастровым номером № – <данные изъяты> кв.м.; с кадастровым номером № – <данные изъяты> кв.м., ранее переданные индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Сидорову А.А..

Протоколом общего собрания участников общей (долевой) собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный в границах сельского поселения Ермолкинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, от ДД.ММ.ГГГГ принято решение: утвердить проект межевания земельного участка, в котором определены размеры и местоположения границ земельных участков, с кадастровым номером №, из которого осуществляется выдел земельных участков в счет земельных долей; расторгнуть с индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства Ванесян А.В. договор аренды земельного участка, находящегося в общей (долевой) собственности граждан при множественности лиц на стороне арендодателя от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, номер регистрации №1.

Кадастровым инженером Максимовым С.П. разработан соответствующий проект межевания, который утвержден протоколом общего собрания участников общей (долевой) собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № расположенный в границах сельского поселения Ермолкинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, от ДД.ММ.ГГГГ

Органом государственного кадастрового учета ФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес> осуществлена постановка на кадастровый учет вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами: №.

Следует отметить, что суду не представлено доказательств присутствия индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Сидорова А.А. на общем собрании участников общей (долевой) собственности ДД.ММ.ГГГГ

Представителем ответчика в ходе судебного разбирательства было заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности, которое подлежит отклонению на основании следующего.

На основании ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Согласно ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В пункте 1 Пленум Верховного Суда РФ от 29.09.2015 г. № 43 (ред. от 07.02.2017 г.) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» указано, что в соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В п. 10 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ разъяснено, что согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Как следует из п.111 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 « О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами.

Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение.

Как следует из заявления ИП Главы КФХ Сидорова А.А. о выдаче копии протокола собрания пайщиков земельных долей, на котором рассматривался вопрос о межевании (инвентаризации) земель сельхозназначения в 2018 году, копию оспариваемого протокола истец получил 18.12.2019 года, с иском обратился 27.05.2020 г.

Исследовав представленные доказательства суд приходит к выводу о том, что ходатайство представителя ответчика о применении срока исковой давности подлежит отклонению.

На основании пункта 2 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определены статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях: 1) образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; 2) образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; 3) образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (пункт 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Пунктом 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". В силу положений пункта 1 статьи 12 Закона об обороте сельскохозяйственных земель в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также статьями 13 и 14 данного закона.

Пунктом 1 статьи 13 Закона об обороте сельскохозяйственных земель предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 статьи 13 (пункт 2).

Пунктом 5 статьи 14 Закона об обороте сельскохозяйственных земель установлено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным пунктом 4 статьи 13 данного закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

Таким образом, по смыслу указанной нормы, право на выдел земельного участка без согласия арендатора предоставлено лишь тому участнику долевой собственности, который на общем собрании участников долевой собственности голосовал против предоставления земельного участка в аренду. Во всех остальных случаях выдел земельного участка из арендованного земельного участка не может осуществляться без согласия арендатора.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения пункта 5 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" обеспечивают с учетом специфики этой сферы земельных и имущественных отношений необходимый баланс интересов всех участников долевой собственности, а также арендаторов земельных участков; эти положения находятся в системном единстве с общим правилом, предусмотренным пунктом 4 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, о необходимости при образовании земельных участков получить согласие арендаторов, которое обеспечивает защиту прав указанных лиц и соответствует требованиям статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Поскольку суду не представлено доказательств расторжения договора аренды между собственниками земельных долей (паев) в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства Сидоровым Александром Анатольевичем, суд приходит к выводу, что на момент проведения кадастровых работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером 02№, выдела и постановки на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами: № ДД.ММ.ГГГГ исходный земельный участок находился в пользовании у индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Сидорова А.А. на праве аренды сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие, что на общем собрании участников долевой собственности от 31 мая 2018 г. при решении вопроса об утверждении проекта межевания земельного участка, в котором определены размеры и местоположения границ земельных участков, с кадастровым номером №, из которого осуществляется выдел земельных участков в счет земельных долей, указанные действия были одобрены Главой КФХ Сидоровым А.А. или у них имелось письменное согласие от Главы КФХ Сидорова А.А. на такой выдел.

Согласно положениям статьи 173.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная без согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, необходимость получения которого предусмотрена законом, является оспоримой, если из закона не следует, что она ничтожна или не влечет правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие, при отсутствии такого согласия. Она может быть признана недействительной по иску такого лица или иных лиц, указанных в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзац второй пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом в соответствии с пунктом 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" не требуется доказывания наступления указанных последствий в случаях оспаривания сделки по основаниям, указанным в статье 173.1, пункте 1 статьи 174 указанного кодекса, когда нарушение прав и охраняемых законом интересов лица заключается соответственно в отсутствии согласия, предусмотренного законом, или нарушении ограничения полномочий представителя или лица, действующего от имени юридического лица без доверенности.

Таким образом, у данных участников общей долевой собственности не возникло право на выдел земельного участка в счет принадлежащей им земельной доли без согласия арендатора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании действий по выделу (образованию) из земельного участка единого землепользования с кадастровым номером № земельных участков в счет земельных долей, принадлежащих на праве собственности Администрации сельского поселения Ермолкинский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан незаконными, и признании проекта межевания по выделу (образованию) из земельного участка единого землепользования с кадастровым номером № земельных участков в счет земельных долей, принадлежащих на праве собственности Администрации сельского поселения Ермолкинский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан недействительным, являются обоснованными.

Поскольку судом были признаны незаконными действия по выделу (образованию) из земельного участка единого землепользования с кадастровым номером № земельных участков в счет земельных долей, то как следствие, имеются основания для прекращения права собственности Администрации сельского поселения Ермолкинский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан на выделенные (образованные) земельные участки и соответственно для исключения сведений из ЕГРН о вновь образованных земельных участках по проекту межевания.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Согласно п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Доказательств расторжения договора аренды с Главой КФХ Сидоровым А.А., а также его соглашения как арендатора об образовании земельных участков путем выдела в счет долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № суду не представлено.

Разрешая заявленные требования, суд на основании объяснений сторон, анализа представленных письменных доказательств, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований и на основании представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по иску Главы КФХ Сидорова А.А. к Администрации сельского поселения Ермолкинский сельсовет <адрес>, Беляловой М.Ш., Абдульмановой Л.М., Алексееву Н.А., Алексеевой Ю.Н., Альиакаеву В.М., Андрееву М.Г., Гибаевой А.Р., Гордееву В.А., Гордееву В.А., Григорьевой А.С., Евдокимову М.И., Ивановой Л.И., Ивановой Л.И., Ивановой Л.М., Исламгуловой З.М., ФИсламгуловой О.Р., Исламгуловой С.С., Кагирову А.Я., Кагировой К.З., Кузнецову Ф.А., Максимову Е.А., Минибаеву А.С., Минибаеву А.А., Минибаевой С.М., Мироновой Т.И., Михайлову А.Е., Михайловой Т.А., Мухаметшину Г.Р., Набиевой Ф.Ф., Саетгалееву М.А., Саетгалеевой В.М., Сидоровой В.Г., Сидорову М.П., Трофимовой З.В., Ульмаскуловой З.М., Яковлевой Л.Г. о признании незаконным выдела земельных долей, недействительным проекта межевания земельного участка с кадастровым номером №, утвержденного общим собранием участников долевой собственности от 31.05.2018, удовлетворить.

Признать действия по выделу (образованию) из земельного участка единого землепользования с кадастровым номером № земельных участков в счет земельных долей, принадлежащих на праве собственности Администрации сельского поселения Ермолкинский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан незаконными.

Признать проект межевания по выделу (образованию) из земельного участка единого землепользования с кадастровым номером № земельных участков в счет земельных долей, принадлежащих на праве собственности Администрации сельского поселения Ермолкинский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан недействительным.

Прекратить право собственности Администрации сельского поселения Ермолкинский сельсовет муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан на выделенные (образованные) земельные участки.

Исключить сведения из ЕГРН о вновь образованных земельных участках по проекту межевания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Белебеевского городского суда РБ И.И. Мухамадьярова

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2020 года