Решение по делу № 2-3272/2012 ~ М-1610/2012 от 16.03.2012

Дело № 2-3272/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2012 года                                     г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М.

при секретаре Сайфутдиновой Э.Н.,

с участием представителя истца Сабаева Р.М. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика Абдрашитова Р.Д. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева В.К., к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Васильев В.К. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка. В обоснование своего иска указал, что является собственником жилого дома по адресу: г. Уфа, <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке, площадью 854 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания жилого дома и надворных построек. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к ответчику с просьбой о предоставлении земельного участка в собственность. На обращение получен ответ МУ «Земельное агентство городского округа г.Уфа РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, где отказано в предоставлении земельного участка по мотиву того, что испрашиваемый земельный участок находится во втором поясе санитарной охраны водных объектов.

Считая отказ в предоставлении в собственность земельного участка неправомерным истец обратился вышеуказанным иском, просит обязать ответчика заключить с ним договор купли-продажи земельного участка.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа РБ с иском не согласился, просил в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание истец Васильев В.К. не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенного истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности серия №, выданным ДД.ММ.ГГГГ УФРС по РБ, Васильев В.К является собственником жилого дома расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес>.

Жилой дом расположен на земельном участке, площадью 854 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания жилого дома и надворных построек.

Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок находится в аренде у истца. Срок аренды установлен до ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 2.2. ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Администрацию городского округа город Уфа РБ с просьбой о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность.

На обращение получен ответ МУ «Земельное агентство городского округа г.Уфа РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, где отказано в предоставлении земельного участка по мотиву того, что испрашиваемый земельный участок находится во втором поясе санитарной охраны водных объектов.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из п. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации произвольный отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности не допускается.

Согласно пункту 2.3.2.4 СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 года N 10, боковые границы второго пояса зон санитарной охраны должны быть расположены на расстоянии не менее 500 м от уреза воды при летне-осенней межени при равнинном рельефе местности; при гористом рельефе местности - до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне и не менее 1000 м - при крутом.

Статьей 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.Ответчик, отказывая в приватизации земельного участка, не представил доказательства (заключение Управления Роспотребнадзора по РБ, проект округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, утвержденный органом исполнительной власти), с достоверностью подтверждающие невозможность передачи в собственность испрашиваемого земельного участка. Таким образом, нахождение данного земельного участка в границах второго пояса зон санитарной охраны ответчиком должным образом не подтверждено.

Кроме того, в Государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об обременении данного земельного участка. Как следует из представленных выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, каких-либо ограничений прав на землю, предусмотренных ст. 56 ЗК РФ, установленных органами местного управления, для указанного участка не зарегистрировано, в том числе данный земельный участок не является ограниченным в гражданском обороте.

Из кадастрового паспорта земельного участка, о котором заявлен спор, усматривается, что данный земельный участок отнесен к категории "земли поселений". Земельный участок находится в черте населенного пункта, не в береговой зоне. Земельный участок соседа – М.И.О. находится в частной собственности, что подтверждается прилагаемой выпиской из ЕГРП.

Необоснованный отказ администрации в предоставлении в собственность земельного участка нарушает права истца на приватизацию земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Согласно п. 1. ст. 421 Гражданского кодекса РФ Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Из пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в системной связи с иными названными его нормами вытекает обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 данного Кодекса, - с учетом обеспечения баланса публичных и частных интересов - подготовить проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить его заинтересованному лицу - собственнику расположенного на этом участке здания, строения, сооружения.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые, она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлены суду доказательства того, что спорный земельный участок отнесен к землям, изъятым из оборота или ограниченным в обороте в соответствии с федеральным законодательством.

Таким образом, суд находит исковые требования Васильева В.К. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 854 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░. ░░░, <░░░░░>.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                         ░░░░░░░░░░ ░.░.