Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-345/2012 ~ М-249/2012 от 08.02.2012

2-345/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Борисоглебск 14 февраля 2012 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Разумова М.В.,

при секретаре Невзоровой О.И.,

с участием, - истицы Богдановой М.А.,

представителей ответчика по доверенности Селезнева В.В. и Извековой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Богдановой Марины Анатольевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Борисоглебскому району Воронежской области о признании незаконным решения комиссии ГУ УПФ РФ по Борисоглебскому району об отказе включить в специальный стаж периода работы, необходимого для назначения пенсии по старости,

установил:

- истица ФИО2 обратился в суд с иском, указывая, что ею было подано заявление в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ГУ УПФ РФ по <адрес>) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет независимо от возраста в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет независимо от возраста в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, исчисленного в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Специальный стаж ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 26 лет 9 месяцев 22 дня, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Оспаривая законность решения, ФИО2 просит признать решение ГУ УПФ РФ по <адрес> незаконным и включить в специальный трудовой стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры постовой в ушном отделении в стационаре в Борисоглебской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры постовой в ушном отделении в стационаре в Борисоглебском ТМО, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры процедурной в отоларингологическом отделении в стационаре в Борисоглебском ТМО в льготном порядке (из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев), выплатить пенсию с момента приобретения права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 заявленные исковые требования поддержала. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры постовой в ушном отделении в стационаре в Борисоглебской ЦРБ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры постовой в ушном отделении в стационаре в Борисоглебском ТМО, подтверждаются копией трудовой книжки, личной карточкой работника, штатными расписаниями. Однако названные периоды были зачтены ответчиком в ее спецстаж в календарном исчислении, а не в льготном порядке, поскольку наименование отделения указано в ее правоподтверждающих документах не верно, и вместо предусмотренного перечнем «отоларингологическое» значится «ушное», что не позволяет отнести указанное структурное подразделение к отделениям хирургического профиля.

Представители ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда по <адрес>» ФИО6 и ФИО7, действующие по доверенности, заявили возражение против удовлетворения иска, подтвердив доводы к отказу, заявленные в оспариваемом решении комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ РФ по <адрес>.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П по вопросам пенсионного обеспечения сделан вывод о том, что вносимые законодателем изменения, в том числе в порядок подсчёта общего трудового стажа, не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан, т.е. подтверждается принцип не ухудшения правового положения гражданина.

В пункте 3.3. указанного Постановления изложена правовая позиция Конституционного Суда РФ по вопросу о сохранении ранее приобретённых прав. Конституционный Суд РФ указал, - у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п.20 ч.1 ст. 27 ФЗ №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3; п.11 ч.1 ст.28 указанного закона в предыдущей редакции, трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Для определения права данной категории работников на досрочное назначение трудовой пенсии, выполняемая работа должна соответствовать списку соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия.

Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 допускает сохранение и конвертацию (преобразование) ранее приобретённых прав по пенсионному обеспечению в порядке, определённом главой шестой указанного Закона.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (действовавших на момент возникновения спорных правоотношений), лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно Перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Постановлением Министерства труда и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено тождество наименования структурного подразделения «лор-отделение» наименованию структурного подразделения «отоларингологическое отделение», предусмотренному Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Как видно из материалов дела, ФИО2 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры постовой в ушном отделении в стационаре в <адрес>ной больнице (ЦРБ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры постовой в ушном отделении в стационаре в Борисоглебском Территориальном медицинском объединении (ТМО), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры процедурной в отоларингологическом отделении в стационаре в Борисоглебском ТМО, что подтверждаются копией трудовой книжки, личной карточкой работника, штатными расписаниями.

В указанные периоды времени ФИО2 выполняла работу по должности медицинской сестры в течение полного рабочего дня. В соответствии с должностной инструкцией, на медсестру возлагаются функции по осуществлению этапов сестринского процесса по уходу за пациентами (оценивать и осуществлять уход, оценивать достигнутое); своевременно и качественно выполнять профилактические и лечебно- диагностические процедуры, назначенные врачом, ассистировать при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций; оказание неотложной доврачебной помощи при острых заболеваниях.

Борисоглебское территориальное медицинское объединение (ТМО) является муниципальным учреждением здравоохранения, которое было создано в декабре 1989 года на базе имеющихся лечебно-профилактических учреждений <адрес> в целях более полного удовлетворения потребностей населения в медицинской помощи. При этом, в состав ТМО в качестве структурного подразделения без права юридического лица вошла Борисоглебская центральная районная больница, в которой ФИО2 работала до создания ТМО и продолжает работать по настоящее время.

Борисоглебская ЦРБ реорганизована в Борисоглебское территориальное медицинское объединение с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Борисоглебское территориальное медицинское объединение реорганизовано в МУЗ «Борисоглебская центральная районная больница» приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и на основании постановления Администрации Борисоглебска-района № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Борисоглебская центральная районная больница» является правопреемником Борисоглебского территориального медицинского объединения.

Переименование организации не коснулось характера деятельности медицинского учреждения, в том числе трудовых обязанностей ФИО8, которые оставались прежними.

С учетом изложенного, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании п. 3 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ,

решил:

- признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО2 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Включить в специальный трудовой стаж работы ФИО2, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры постовой в ушном отделении в стационаре в Борисоглебской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры постовой в ушном отделении в стационаре в Борисоглебском ТМО, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сестры процедурной в отоларингологическом отделении в стационаре в Борисоглебском ТМО в льготном порядке (из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев).

Обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца.

Председательствующий: