Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-219/2017 ~ М-91/2017 от 30.01.2017

дело № 2-219/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 марта 2017 года п. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего: судьи Тошеревой И.В.

при секретаре: Барчуковой Ю.П.,

с участием: представителя истца Мингишевой Ж.Б.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Александровский сельсовет Саракташского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую У.А.И., об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа,

У С Т А Н О В И Л:

администрация МО Александровский сельсовет Саракташского района Оренбургской области обратилась в суд с названным иском, указав, что в соответствии с распоряжением администрации Саракташского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р У.А.И. в общую долевую собственность была предоставлена земельная доля, площадью <данные изъяты> га, из состава земель, ранее выделенных АО им. <адрес> с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, о чем было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-XXIX ОРБ 26 №, регистрационная запись № от 1995 года. При заполнении свидетельства о праве собственности на землю неверно указана фамилия У.А.И., так вместо, правильного «У.А.И.» указано «У.А.И.». У.А.И. умер ДД.ММ.ГГГГ в с. 2 Александровка, на день смерти проживал совместно с женой УА.В., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. По сообщению нотариуса <адрес> и <адрес> З.Е.В. наследственных дел к имуществу У.А.И. в нотариальной конторе не заводилось. По сообщению нотариусов <адрес> и <адрес> З.Е.В., К.Н.С. наследственных дел к имуществу УА.В. в нотариальных конторах не заводились. Ни У.А.И. ни его вероятные наследники не передали земельную долю, находящуюся у него в собственности на основании свидетельства на право собственности на землю, в аренду и не распорядился ей иным образом в течение последних трех лет и более. Администрация МО Александровский сельсовет Саракташского района Оренбургской области подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельные долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Данный список был опубликован в местной газете. Земельная доля У.А.И. входит в список невостребованных земельных долей, в установленном законом порядке возражений о включении земельной доли в данный список не поступало. Просили установить юридический факт принадлежности У.А.И. свидетельства на право собственности на землю серии РФ-XXIX ОРБ 26 №, регистрационная запись № от 1995 года, выданного на имя У.А.И.; признать право собственности за МО Александровский сельсовет Саракташского района Оренбургской области на земельную долю, общей площадью <данные изъяты> га, в земельном участке сельскохозяйственного назначения АО им. Куйбышева, принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю У.А.И..

В судебном заседании представитель истца М.Ж.Б. действуя на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. Ответчик представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя Территориального управления, возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что является ненадлежащим ответчиком.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением главы администрации Саракташского района Оренбургской области от 17.06.1994г. №-р У.А.И. выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-XXIX ОРБ 26 №, регистрационная запись № от 1995 года, на <данные изъяты> га сельхозугодий с оценкой <данные изъяты> баллогектара, на землях АО имени Куйбышева.

Согласно справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГСа администрации Саракташского района Оренбургской области У.А.И., умер ДД.ММ.ГГГГ в с. <адрес>.

Из справки, выданной администрацией муниципального образования Александровский сельский совет Саракташского района Оренбургской области следует, что У.А.И. на день смерти был зарегистрирован и проживал по адресу: с. <адрес> с женой УА.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, которая на момент смерти проживала одна по адресу: <адрес>, с. <адрес>, <адрес>.

Из ответа нотариуса <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ З.Е.В. наследственного дела к имуществу У.А.Ф., умершего ДД.ММ.ГГГГ не заводилось.

Согласно ответов нотариусов <адрес> и <адрес> З.Е.В., К.Н.С. наследственных дел к имуществу УА.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, в нотариальных конторах не заводились.

Таким образом, материалами дела и пояснениями представителя истца подтверждается факт принадлежности У.А.И. свидетельства на право собственности на землю, серии РФ-XXIX ОРБ26 №, регистрационная запись № от 1995 года, выданного на имя У.А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установление факта принадлежности правоустанавливающего документа имеет юридическое значение для истца. Установить данный факт иным путём, без принятия судебного решения, невозможно.

Учитывая изложенное, требование администрации МО Александровский сельсовет об установлении юридического факта принадлежности свидетельства на право собственности на землю суд находит обоснованным, в связи с чем, подлежащим удовлетворению.

Статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В газете «Пульс дня» Саракташского района от 13 ноября 2014 года был опубликован список собственников земельных долей АО имени Куйбышева, которые могут быть признаны невостребованными.

В газете «Пульс дня» Саракташского района от 16 декабря 2014 года опубликовано объявление за № 292, согласно которому 25 марта 2015 года в 14.00 ч в сельском доме культуры с. Вторая Александровка состоится общее собрание участников общедолевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей, список которых был опубликован 13 ноября 2014 года в районной газете «Пульс дня», на сайте администрации, на информационных щитах сел администрации Александровского сельсовета.

Из протокола собрания собственников земельных долей администрации МО Александровский сельсовет от 25 марта 2015 года усматривается, в связи с тем, что нет кворума, собрание не правомочно утверждать список невостребованных земельных долей.

Постановлением администрации МО Александровский сельсовет от 15 февраля 2016 года за № 7-п утвержден список невостребованных земельных долей самостоятельно по истечении 4 месяцев со дня опубликования списка.

Таким образом, суду представлены доказательства, что истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ.

В силу Указа Президента РФ от 02.03.1992 года № 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Согласно справке администрации МО Александровский сельсовет, на территории сельсовета находятся сельхозорганизации: ООО «Передовик», КФХ Кожемяк, КФХ А.Е.К., КФХ Н.Р.Г., КФХ Локтев, КФХ Н.Ф.Г., КФХ У.Н.С., КФХ К.Ж.С..

Из справок генерального директора ООО «Передовик», главы КФХ А.Е.К., главы КФХ К.В.И., главы КФХ Н.Р.Г., главы КФХ Л.А.А., главы КФХ Н.Ф.Г., главы КФХ У.Н.С., главы КФХ К.Ж.С. следует, что земельная доля, принадлежащая У.А.И., в течение трех и более лет подряд в аренду или ином праве не передавалась.

Таким образом, У.А.И. земельной долей каким-либо образом, как это было предусмотрено действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, не распорядился.

Доводы ответчика о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области является ненадлежащим ответчиком основаны на неправильном толковании закона. Так, согласно п.5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012г. №9 "О судебной практике по делам о наследовании" на основании пункта3статьи1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Принимая во внимание положения вышеуказанных Федерального закона, указов Президента РФ, Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, исковые требования администрации Муниципального образования Александровский сельсовет Саракташского района Оренбургской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации муниципального образования Александровский сельсовет к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую У.А.И., об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа удовлетворить.

Установить юридический факт принадлежности свидетельства на право собственности на землю серии РФ-XXIX ОРБ26 №, регистрационная запись № от 1995 года, выданного Комземресурсами Саракташского района на имя У.А.И. – У.А.И., умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право собственности за муниципальным образованием Александровский сельсовет Саракташского района Оренбургской области на земельную долю площадью <данные изъяты>) га., в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах АО им. Куйбышева на территории муниципального образования Александровский сельсовет Саракташского района Оренбургской области с кадастровым номером №, признанную невостребованной, ранее принадлежавшую на основании свидетельства на право собственности на землю, серии РФ-XXIX ОРБ 26 №, регистрационная запись № от 1995 года У.А.И..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий подпись И.В. Тошерева

Решение в окончательной форме изготовлено 24 марта 2017 года.

Председательствующий И.В. Тошерева