Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-186/2020 ~ М-143/2020 от 13.03.2020

Дело № 2-186/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров,

Воронежская область                                                                9 июня 2020 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Степановой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Макаровой Е.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Шестаковского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Иванова Людмила Васильевна, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, Семеновой Татьяне Сергеевне, Семенову Александру Васильевичу, Семенову Сергею Васильевичу о прекращении права собственности ФИО11 на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шестаковского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о прекращении права собственности ФИО6 на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю площадью 5,28 га, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Маяк» Бобровского района Воронежской области по тем основаниям, что постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 695 от 07.07.1994 сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за СХА «Маяк» Шестаковского сельского поселения на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность ФИО6, <дата> года рождения, умершего в <дата> На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе ФИО6 и его наследники, наличие и круг которых неизвестен. Администрацией Шестаковского сельского поселения были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. Постановлением администрации Шестаковского сельского поселения №18 от 12.05.2014 года был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена и указанная земельная доля. В связи с чем истец, просит прекратить право собственности ФИО6, <дата> года рождения, на земельную долю площадью 5,28 га, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Маяк» Бобровского района Воронежской области, признанную невостребованной, и признать право собственности Шестаковского сельского поселения на неё (л.д. 4-6).

В соответствии с копией наследственного дела ФИО6, умершего <дата>, наследниками являются Семенова Татьяна Сергеевна, Семенов Александр Васильевич, Семенов Сергей Васильевич (л.д.41-66).

Определением Бобровского районного суда от 23.03.2020 к участию в деле в качестве соответчика привлечены Семенова Т.С., Семенов А.В., Семенов С.В. (л.д. 67-68).

Истец администрация Шестаковского сельского поселения, будучи надлежаще извещена о времени, месте и дате судебного заседания (л.д. 81, 84), своего представителя в суд не направила. Ранее в своем заявлении представитель истца по доверенности Иванова Л.В. ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.6).

Ответчик Территориальное управление Росимущества в Воронежской области, будучи надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявило, возражений по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представило (л.д. 72,73,80,83).

           Ответчик Семенова Т.С., будучи надлежаще извещена о времени, месте и дате судебного заседания в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, мнения по существу заявленных исковых требований администрации не представила, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении в свое отсутствие не заявила (л.д.82).

Ответчик Семенов А.В., будучи надлежаще извещен о времени, месте и дате судебного заседания в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, мнения по существу заявленных исковых требований администрации не представил, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении в свое отсутствие не заявил (л.д.79).

Ответчик Семенов С.В., будучи надлежаще извещен о времени, месте и дате судебного заседания в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, мнения по существу заявленных исковых требований администрации не представил, ходатайств об отложении слушания дела или о рассмотрении в свое отсутствие не заявил (л.д.85).

    Исследовав письменные доказательства, представленные истцом и истребованные по его ходатайству судом, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003), Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003) члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 17.11.2014 № 4380 на основании постановления главы администрации Бобровского района от 25.06.1998 года товарищество с ограниченной ответственностью «Маяк» Бобровского района реорганизовано в сельскохозяйственную артель (колхоз) «Маяк» Бобровского района Воронежской области и является правопреемником колхоза «Маяк» и ТОО «Маяк». На основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 21.10.2004 сельскохозяйственная артель (колхоз) «Маяк» Бобровского района признана банкротом (л.д. 27).

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07.07.1994 г. № 695 утвержден список граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных паев, в котором в списке по ТОО «Маяк» Шестаковского сельсовета Бобровского района Воронежской области под № 91 ФИО6, <дата> года рождения (л.д. 8-8 об.стор.).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 29.09.2014 № 420/04-03-09 размер площади земельной доли в границах СХА «Маяк» Бобровского района Воронежской области составляет 5,28 га (л.д. 17).

В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, ФИО6, <дата> года рождения, по сведениям, представленным истцом, умерший в 2005г., был включен в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, имел на день смерти в собственности земельную долю общей площадью 5,28 га сельскохозяйственных угодий, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Маяк» Бобровского района Воронежской области.

    Данное право ФИО6 на настоящее время никем не оспорено.

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные    доли, признанные    в    установленном    настоящей    статьей    порядке невостребованными.

Согласно уведомления из ЕГРН от 14.10.2019 <номер> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО6, <дата> года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (л.д. 26).

На день своей смерти ФИО6 не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом, что подтверждается справками ООО «Заречное» и ООО «Стивенсон-Спутник», которые по сообщению администрации Шестаковского сельского поселения являются землепользователями на территории поселения (л.д. 20-21).

Администрацией Шестаковского сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшей СХА «Маяк» Бобровского района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

03.12.2011 в газете «Молодой коммунар» администрацией Шестаковского сельского поселения было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности 17.01.2012 для решения вопроса утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 9,10).

Одновременно данная информация также была размещена на информационных щитах, расположенных на территории Шестаковского сельского поселения, и на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д. 11).

Согласно протоколу от 17.01.2012 указанное выше общее собрание было признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности и было прекращено (л.д. 12).

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СХА «Маяк» на территории муниципального образования Шестаковского сельское поселение, в числе которых указана земельная доля, принадлежащая ФИО6, был утвержден постановлением администрации Шестаковского сельского поселения от 12.05.2014 № 18 (л.д. 13-15).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежащая ФИО6 земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в администрацию Шестаковского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.

По сообщению нотариуса нотариального округа Бобровского района Воронежской области Новиковой Н.В. от 18.03.2020 исх.№407 наследственного дела к имуществу ФИО6, умершего в <дата> году у нее не имеется (л.д. 39).

Исходя из сообщения нотариуса нотариального округа Бобровского района Воронежской области Шестаковой В.Н. от 19.03.2020 исх.№518 и копии наследственного дела к имуществу ФИО6, умершего в <дата> году наследниками по закону являются: Семенова Т.С., Семенов А.В., Семенов С.В. (л.д. 40-66, 67-68).

Кроме того, как следует из копии наследственного дела и заявления Семенова С.В., от причитающейся по всем основаниям доли наследства, оставшегося после умершего <дата> ФИО6, отказывается в пользу Семеновой Т.С. (л.д.45).

Материалы наследственного дела, а также заявления о принятии наследства оставшегося после умершего <дата> ФИО6, Семеновым А.В. не содержат. Наследство приняла наследник по закону Семенова Т.С. (л.д. 43).

В соответствии с положениями ст.ст. 1152,1153 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Как следует из указанного сообщения нотариуса, свидетельство о праве на наследство ФИО6 в виде земельной доли наследнику не выдавалось.

Ответчик Семенова Т.С. не представила суду доказательств в подтверждение факта регистрации спорной земельной доли в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а также доказательств того, что она каким либо образом владеет, пользуется либо распорядилась спорной земельной долей.

Кроме того, документов, подтверждающих регистрацию право собственности на спорную земельную долю ответчиком Семеновой Т.С. в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", материалы дела не содержат.

Таким образом, ответчик Семенова Т.С. до настоящего времени не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не выразила иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей более трех лет подряд после открытия наследства ФИО6

Доказательства в опровержение данного вывода суда, то есть доказательства факта передачи спорной земельной доли в аренду или распоряжения ими иным образом в течение трех и более лет подряд после открытия наследства ФИО6 ответчик Семенова Т.С. суду не представила, при этом данная обязанность была разъяснена привлеченным ответчикам в соответствующем определении суда (л.д. 67-68).

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,28 га сельскохозяйственных угодий, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Маяк» Бобровского района Воронежской области, ранее принадлежавшей ФИО6, <дата> года рождения, умершего <дата> в <адрес>, наследство которого приняла Семенова Т.С., невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой умер, а наследник, принявший наследство, не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, и считает возможным прекратить право собственности Семеновой Т.С. на указанную земельную долю и признать право собственности Шестаковского сельского поселения на неё.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика Семеновой Т.С. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6427,44 рублей (при цене иска 304745,8 рублей), от уплаты которой суд считает возможным ее освободить в соответствии с ч. 2 ст. 333.20 НК РФ, учитывая ее возраст и получение пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

            РЕШИЛ:

    Иск администрации Шестаковского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области удовлетворить.

Прекратить право собственности Семеновой Татьяны Сергеевны, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,28 га с оценкой 270,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Маяк» Бобровского района Воронежской области, ранее принадлежавшую ФИО6, <дата> года рождения, умершего <дата> в <адрес>, наследство которого приняла Семенова Татьяна Сергеевна.

    Признать право собственности Шестаковского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5,28 га с оценкой 270,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшей СХА «Маяк» Бобровского района Воронежской области.

    Освободить Семенову Татьяну Сергеевну от уплаты государственной пошлины по делу.

Копию решения направить лицам, участвующим в деле.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                            Т.М.Степанова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 09.06.2020.