Решение по делу № 2-919/2018 ~ М-793/2018 от 13.07.2018

Дело № 2-919/2018                                    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 05 сентября 2018 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,

при секретаре Александровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чернушинского районного суда гражданское дело по иску администрации Павловского сельского     поселения к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права     собственности и о признании права     собственности муниципального образования     на земельные доли, признанные     невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Павловского сельского поселения обратилась в суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности и о признании права собственности муниципального образования на земельные доли признанные невостребованными.

Иск мотивировала тем, что на основании постановления от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли, гражданам, работающим в границах ТОО «Козьмяшинское» и проживающим на территории Павловского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок в границах ТОО «Козьмяшинское», площадью <данные изъяты>. сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно в границах ТОО «Козьмяшинское» без выдела в натуре, адрес: <адрес>. На основании постановления от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паёв)», были выданы соответствующие свидетельства о праве собственности, в том числе <ФИО>1 При составлении списка невостребованных долей были выявлены умершие, в том числе участник долевой собственности <ФИО>1 Список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания, были опубликованы в газете «Маяк Приуралья» <№> (10801) от <ДД.ММ.ГГГГ> и <№> (10817) от <ДД.ММ.ГГГГ>, список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Чернушинского муниципального района в сети «Интернет», и на информационных щитах, расположенных на территории Павловского сельского поселения. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок ТОО «Козьмяшинское» с кадастровым <№> состоялось <ДД.ММ.ГГГГ>. Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним государственная права собственности на земельную долю <ФИО>1 в установленном порядке не проводилась. Общее собрание участников долевой собственности от <ДД.ММ.ГГГГ> утвердило список невостребованных земельных долей. В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Просит суд прекратить право собственности <ФИО>1 на земельную долю, признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Павловское сельское поселение на земельную долю площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым <№>, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: в границах Павловского сельского поселения, признанную невостребованными решением общего собрания участников долевой собственности от <ДД.ММ.ГГГГ> и ранее принадлежавшую на праве собственности <ФИО>1

Представитель истца - администрации Павловского сельского поселения в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на удовлетворении иска настаивал.

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Третье лицо Управление имущественных отношений администрации Чернушинского района в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлены, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Третье лицо -Управление Росреестра по Пермскому краю в суд представителя не направили, о дате и времени рассмотрения дела, извещены надлежащим образом.

Определением Чернушинского районного суда Пермского края от 26.07.2018 года в качестве ответчика привлечен <ФИО>3

Согласно сведениям отдела ЗАГС администрации Чернушинского муниципального района <ФИО>3 умер <ДД.ММ.ГГГГ>.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст.80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что на основании постановления от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района», гражданам, работающим в колхозе «красный боец» и проживающим на территории Павловского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок ТОО «Козьмяшинское» площадью <данные изъяты>., сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно в границах ТОО «Козьмяшинское» без выдела в натуре, адрес: <адрес>.

На основании постановления от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/», <ДД.ММ.ГГГГ> выдано свидетельство на право собственности на землю <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения.

Согласно наследственному делу <ФИО>1 умер. Наследником является <ФИО>3

Согласно сведений отдела ЗАГС администрации Чернушинского муниципального района <ФИО>3 умер <ДД.ММ.ГГГГ>.

Список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания опубликованы в газете «Маяк Приуралья» <№>(10801) от <ДД.ММ.ГГГГ> и <№> (10817) от <ДД.ММ.ГГГГ>, которая в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23 ноября 2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Чернушинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

Решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, утвержден список земельных долей, признанных невостребованными.

Согласно кадастровой выписки о земельном участке земельный участок с кадастровым <№>, расположен в границах ТОО «Козьмяшинское». Земельный участок находится на территории Павловского сельского поселения Чернушинского района Пермского края.

Администрацией Павловского сельского поселения представлены доказательства, подтверждающие, что прежний собственник, его наследники земельной долей в течение трех лет не распорядились, с заявлениями о признании права собственности на земельную долю не обращались. Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

Каких-либо возражений до утверждения списка невостребованных земельных долей в администрацию Павловского сельского поселения от наследников представлено не было, с требованиями об исключении спорной земельной доли из списка невостребованных долей, включении имущества в наследственную массу никто не обращался, другие лица на земельную долю не претендуют, до настоящего момента право собственности на земельную долю не зарегистрировано, земельная доля, ранее принадлежащая <ФИО>1 обоснованно была включена в список невостребованных земельных долей.

С учетом изложенных обстоятельств, и требований закона (п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте земель с/х назначения»), суд считает необходимым признать за муниципальным образованием Павловское сельское поселение право муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

В связи с тем, что признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли невозможно без одновременного прекращения права собственности граждан на невостребованные земельные доли, суд считает необходимым указать в резолютивной части решения о прекращении права собственности <ФИО>1 на земельную долю.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Павловского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю <ФИО>1, свидетельство <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым <№> площадью <данные изъяты>., расположенный в границах Павловского сельского поселения, признанной невостребованной общим собранием участников долевой собственности от <ДД.ММ.ГГГГ>.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Павловское сельское поселение Чернушинского муниципального района Пермского края на земельную долю площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым <№> площадью <данные изъяты>, расположенный в <адрес>, признанную невостребованной решением общего собрания участников долевой собственности от <ДД.ММ.ГГГГ>, ранее принадлежавшую на праве собственности <ФИО>1, свидетельство <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, умершего <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд.

Судья О.Ю. Янаева