Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-162/2015 ~ М-5/2015 от 14.01.2015

                                                                 РЕШЕНИЕ

                                                 Именем Российской Федерации

08 июня 2015 г.                                                                                                   с. Партизанское

          Партизанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Гиля П.И. при секретаре Богдановой И.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО5,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделу ПФ РФ (государственного учреждения) в <адрес> о включении периодов работы в льготный стаж, назначении трудовой пенсии,

                                                                 установил:

ФИО1 обратилась в Партизанский районный суд с иском к Отделу Пенсионного Фонда РФ(ГУ) в Партизанском районе Красноярского края с требованиями, с учетом их изменения: обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды ее работы: с 01.11.1999 года по 30.06.2000 года в должности медицинской сестры ЛОР кабинета в Партизанской центральной районной больнице; с 15.03.1999 года по 10.04.1999 года, с 07.05.2003 года по 27.06.2003 года, с 25.03.2008 года по 15.05.2008 года, с 14.03.2013 года по 03.05.2013 года - прохождения курсов повышения квалификации; назначить трудовую пенсию с момента обращения к ответчику.

         Исковые требования мотивированы тем, что в указанные периоды она работала в медицинских должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ей начислялась заработная плата по занимаемой должности, удерживались налоги и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

         В судебном заседании истец полностью поддерживает исковые требования, пояснила суду дополнительно, что в спорные периоды работала медсестрой ЛОР кабинета на полную ставку, получала заработную плату за это, что подтверждается представленными ею документами.

         В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО5 иск не признала, подтвердила, что по предоставленным истцом документам, у истца имеется 23 года 10 месяцев 18 дней специального стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, также подтвердила, что в периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с 07.05.2003 года по 27.06.2003 года, с 25.03.2008 года по 15.05.2008 года, с 14.03.2013 года по 03.05.2013 года истец занимала должность, входящую в льготные списки, данные периоды работы истца зачтены ответчиком в льготный стаж, курсы повышения квалификации ответчик не вправе зачесть в льготный стаж, так как данный вид работы не указан в Списках.

          Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

         Требование истца включить периоды ее работы с 01.11.1999 года по 30.06.2000 года в должности медицинской сестры ЛОР кабинета в Партизанской центральной районной больнице в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2002 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пенсионное обеспечение медицинских работников до 1 января 2002 года регулировалось Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения"(по желанию гражданина Правила могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г. п.3 Правил).

Указанным Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, предусмотрены должности: «медицинская сестра, медицинская сестра кабинета», а также учреждение «районная больница».

Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 также предусмотрены аналогичные должности медицинская сестра, медицинская сестра кабинета.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, судам необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал и т.п.).

Судом установлено, что истец 25 ноября 2014 года обратилась с письменным заявлением к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии, решением ответчика от 02.12.2014 года истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа продолжительностью 25 лет, на момент обращения имеется специальный трудовой стаж продолжительностью 23 года 10 месяцев 18 дней. Ответчиком не приняты к зачету периоды работы истца с 01.11.1999 года по 30.06.2000 года так как работа в должности медсестры ЛОР кабинета выполнялась истцом на 0.5 ставки, в связи с чем не выполнялось условие о работе в течение полного рабочего дня в должностях, указанных в Списках. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 15.03.1999 года по 10.04.1999 года, с 07.05.2003 года по 27.06.2003 года, с 25.03.2008 года по 15.05.2008 года, с 14.03.2013 года по 03.05.2013 года не предусмотрены к зачету как вид деятельности(л.д.5).

В трудовой книжке истца имеется запись от 02.06.1997 года «Принята в Партизанскую ЦР Больницу на должность медицинской сестры ЛОР кабинета и 0.5 ст. оптометристом, постоянно»(приказ №22 от 02.06.1997 г.)(л.д.11).

В штатных расписаниях Партизанской ЦРБ за 1998 г., 1999 г., 2000 г. указана должность медсестры отоларинголога 1 ставка, должность медсестры оптометриста, офтальмолога не предусмотрена, имеется 1 ставка фельдшера офтальмолога(л.д.41-43).

В предоставленном тарификационном списке на 1999 год Партизанской ЦРБ должность истца указана как м/с отоларинголога на 1 полную ставку, медсестрой оптометристкой на 0.5 ставки указано другое лицо ФИО6(л.д.46).

В предоставленном тарификационном списке на 2000 год Партизанской ЦРБ должность истца указана как м/с ЛОР на 1 полную ставку и 0.5 ставки м/с окулиста(л.д.47).

В предоставленной истцом выписки из приказа значится: «мед сестре ЛОР кабинета предоставить очередной отпуск за период работы с 21.06.1998 года по 21.06.1999 года продолжительностью 43 рабочих дня с 21.06.1999 года по 09.08.1999 года»(л.д….), т.е. в указанные периоды истцу предоставлялся в указанные периоды как мед.сестре ЛОР кабинета полный отпуск как за 1 ставку.                                                                                                         

В справке главного врача КГБУЗ «Партизанская РБ», представленной в суд истцом, указано, что ФИО1 работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1,0 ставку медицинской сестры отоларинголога(л.д.45).

Допрошенный в качестве свидетеля главный врач КГБУЗ «Партизанская РБ» ФИО7 подтвердил, что им выдана указанная выше справка, он в указанный период работал главным врачом, истец работала в спорный период на 1 ставку медицинской сестрой отоларинголога, то есть медсестрой ЛОР кабинета, в больнице на тот период, а также до и после этого имелся ЛОР кабинет, всегда была 1 ставка врача отоларинголога(ЛОР кабинета), второй медсестры ЛОР кабинета не было, врач ЛОР кабинета не может работать с мед.сестрой, работающей на 05. ставки, так как работает на полную ставку.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО8 подтвердил, что в спорный период он работал врачом-отоларингологом в ЛОР кабинете на полную ставку, истец работала с ним на 1 ставку полный рабочий день, других медсестер ЛОР кабинета в указанный период не было.

При оценке указанных показаний свидетелей, суд учитывает положения п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не допускающих возможности подтверждения характера работы показаниями свидетелей для назначения льготной пенсии, но считает возможным принять показания данного свидетеля в части подтверждения факта выдачи свидетелем справки, как письменного доказательства, факта работы истца в больнице и ее постоянной занятости, факта наличия в больнице в спорный период ЛОР кабинета и врача отоларинголога(врача ЛОР кабинета), отсутствия в спорный период иной медицинской сестры ЛОР кабинета.

         Указанные выше письменные доказательства признаются судом относимыми и допустимыми, доказательств в опровержение требования и доводов истца ответчиком не представлено.

         Представленные истцом письменныедоказательства подтверждают, что в спорные периоды истец фактически работала в должности медицинской сестры ЛОР кабинета(отоларинголога) на 1 полную ставку.

Оценивая имеющуюся в деле справку, уточняющую особый характер работы истца от 25.11.2014 года, в которой указано о работе истца в Партизанской центральной районной больнице: «с 02.06.1997 г. - медицинская сестра ЛОР кабинета 0.5 ст.Пр. №22 п.1 от 05.06.1997 г. с 05.06.1997 г. - совместительство 05. ст. медицинской сестры оптометриста Пр.№22 п.1» и выписку из приказа №22 п.1 от ДД.ММ.ГГГГ года: « ФИО1 -1976 года рождения принять на постоянное место работы на 0.5 ставки медицинской сестры ЛОР кабинета и на 0.5 ст. оптометриста с ДД.ММ.ГГГГ года»(л.д.39,40), суд исходит из того, что данными документами подтверждается факт работы истца медицинской сестрой ЛОР кабинета. Однако вышеперечисленными ранее первичными документами(штатное расписание, тарификационные списки, приказы об отпуске) подтверждается фактическая работа истца на 1 ставку медицинской сестрой ЛОР кабинета. В трудовой книжке истца, являющейся основным документом, подтверждающим занятость истца, указано о принятии истца в Партизанскую ЦР Больницу на должность медицинской сестры ЛОР кабинета и 0.5 ст. оптометристом, постоянно», без указания на принятие на должность медицинской сестры ЛОР кабинета на 0.5 ставки.

          Суд считает, что ошибочное указание в приказе о приеме на работу истца на 0.5 ставки медицинской сестры ЛОР кабинета не может быть расценено как основание к отказу в зачете ей спорного периода работы, так как судом установлено, что фактически истец работала медицинской сестрой ЛОР кабинета на полную ставку.

          Медицинская сестра кабинета, медицинская сестра предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, действовавшим в рассматриваемый спорный период, те же должности предусмотрены и Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

        Таким образом период работы истца с 01.11.1999 года по 30.06.2000 года(7 месяцев 29 дней) в должности медицинской сестры ЛОР кабинета в Партизанской центральной районной больнице подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

         Требование истца о включениив специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 15.03.1999 года по 10.04.1999 года, с 07.05.2003 года по 27.06.2003 года, с 25.03.2008 года по 15.05.2008 года, с 14.03.2013 года по 03.05.2013 года также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и в командировках за работниками сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Соответственно, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 15.03.1999 года по 10.04.1999 года, с 07.05.2003 года по 27.06.2003 года, с 25.03.2008 года по 15.05.2008 года, с 14.03.2013 года по 03.05.2013 года(справка л.д.40, свидетельства л.д.6-9) истец работала в должностях, предусмотренных соответствующими Списками, указанные периоды работы засчитываются ответчиком в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поэтому указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежат включению в ее специальный стаж, всего 5 месяцев 24 дня.

Ответчиком не оспаривается факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в спорные периоды.

         Как установлено с достоверностью и не опровергается ответчиком, истец обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении пенсии 25 ноября 2014 года.

          С учетом признаваемого ответчиком специального стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение в отношении истца в виде 23 года 10 месяцев 18 дней и признанных судом к зачету периодов общей продолжительностью 1 год 1 месяц 23 дня(7 месяцев 29 дней + 5 месяцев 24 дня), истец имела право на назначение пенсии с момента обращения к ответчику(имела стаж 25 лет 11 дней).

         В соответствии с п.1 ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

         На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

                                                       решил:

         Иск удовлетворить. Обязать Отдел Пенсионного Фонда РФ(государственное учреждение) в Партизанском районе Красноярского края включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ЛОР кабинета в Партизанской центральной районной больнице; с 15.03.1999 года по 10.04.1999 года, с 07.05.2003 года по 27.06.2003 года, с 25.03.2008 года по 15.05.2008 года, с 14.03.2013 года по 03.05.2013 года - прохождения курсов повышения квалификации и назначить ФИО2 трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

         Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский районный суд.

Председательствующий: судья                                                                                      П.И. Гиль