Постановление по делу № 5-134/2020 от 14.05.2020

Дело № 5-134/2020

УИД 11RS0009-01-2020-000557-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Емва Республики Коми                                19 мая 2020 года

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Степанченко А.В.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1. ч.1 КоАП РФ, в отношении

Яковлева Дениса Александровича, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, уроженца <данные изъяты>, не работающего, регистрации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

11.05.2020 должностным лицом ОМВД России по Княжпогостскому району в отношении Яковлев Д.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1. ч.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу 11.05.2020 в 22 час. 30 мин. Яковлев Д.А. проживающий по адресу: <адрес>, без какой - либо причины и острой необходимости покинул место жительства и в 22 час. 30 мин. находился у дома №51 по ул.Дзержинского, г.Емва, Княжпогостского района Республики Коми, чем нарушил правила поведения, установленные пунктом 20 Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 №16 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 30.04.2020 №36), изданного во исполнение Постановления Главного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID – 2019» и Федерального закона от 21.12.1994 №68- ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Яковлев Д.А. о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о времени и месте проведения судебного заседания извещено.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.10 ФЗ РФ №52 от 30.03.1999 граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п.1 ст.29 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Статьей 31 ФЗ РФ №52 от 30.03.1999 установлено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (пункт 2).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 3).

Аналогичные требования установлены пунктами 7.11, 7.12 санитарно-эпидемиологических правил «СП 3.4.2318-08. Санитарная охрана территории Российской Федерации. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 января 2008 года № 3.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее – соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно п.20 Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 №16 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 30.04.2020 №36), изданного во исполнение Постановления Главного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 « Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID – 2019» и Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

С 00.00 часов 31 марта 2020 года до 24.00 часов 11 мая 2020 года гражданам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Республики Коми, не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года №206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", настоящим Указом, на основании пропуска, выдаваемого по форме и в порядке, установленном Администрацией Главы Республики Коми;

осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Коми, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в абзаце третьем настоящего пункта (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки);

следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Из материалов дела следует, что 11.05.2020 в 22 час. 30 мин. Яковлев Д.А. проживающий по адресу: <адрес>, без какой - либо причины и острой необходимости покинул место жительства и находился у дома №51 по ул.Дзержинского, г.Емва, Княжпогостского района Республики Коми, чем нарушил правила поведения, установленные пунктом 20 Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 №16 «О введении режима повышенной готовности» (в редакции от 30.04.2020 №36), изданного во исполнение Постановления Главного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 « Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID – 2019» и Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Данный факт подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении КН № 070859 от 11.05.2020, рапортом полицейского ОППСП ОМВД России по Княжпогостскому району, объяснением Яковлева Д.А.,, в котором указано, что он признает вину, в том, что нарушил режим самоизоляции.

Все доказательства по делу, не противоречат друг другу и согласуются между собой, оценены судом в совокупности и в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что действия Яковлева Д.А. следует квалифицировать по ст.20.6.1. ч. 1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает полное признание вины правонарушителем.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность в соответствии п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая, характер совершенного Яковлевым Д.А. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отношение к содеянному, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельств, то, что он повторно привлекается к административной ответственности по ст.20.6.1. ч.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде штрафа.

Оснований для освобождения от административной ответственности, предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Яковлева Дениса Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1. ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа: получатель УФК по Республике Коми (МВД по РК), КПП 110101001, ИНН 1101481581, расчетный счет 40101810000000010004, Отделение НБ Республики Коми г. Сыктывкар, БИК 048702001, ОКТМО 87608000, КБК 18811601201010001140, наименование платежа административный штраф ОМВД, УИН 18880411200090708596.

Оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо направить по адресу: 169200, Республика Коми, г.Емва, ул.Дзержинского, 136а.

Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в этот срок влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                    А.В. Степанченко