Решение по делу № А65-37846/2009 от 28.01.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2,  г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: arbitr@kzn.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 292-17-60, 292-07-57

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                           Дело № А65-37846/2009-_СА3-43

"28" января 2010 г.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Хамитова З.Н.

при ведении протокола судебного заседания судьей Хамитовым З.Н.,

рассмотрев 21-28 января 2010 г. в первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению Зеленодольского городского прокурора, г.Зеленодольск, РТ (далее-заявитель) о привлечении индивидуального предпринимателя Прудкого Игоря Анатольевича, г.Казань, РТ (далее-лицо привлекаемое к ответственности) к административной ответственности по ч.2 ст.19.19 КоАП РФ,

с участием:

от заявителя – прокурор отдела Прокуратуры РТ  Путяткин А.В.

от ответчика – (извещен) не явились

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Прудкого Игоря Анатольевича, г.Казань, РТ (далее - лицо, привлекаемое к ответственности), за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением правил обязательной сертификации.

В судебном заседании 21.01.2010 г. был объявлен перерыв до 08 час. 55 мин. 28.01.2010 г.

В судебном заседании заявитель требования поддержал.

Лицо, привлекаемое к ответственности в судебное заседание не явилось, о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно представленным суду материалам дела, заявителем в ходе проверки  проведенной 09.12.2009 г. в ортопедическом салоне, расположенном по адресу: РТ, г.Зеленодольск, ул.Гагарина, д.17, осуществляется реализация товара с нарушением обязательных требований государственных стандартов РФ.

В частности, на момент проверки при реализации товаров, а именно: - бандаж компрессионный, ортез на голеностопный сустав, корсетные пояса противорадикулитные, в нарушение п.2 ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» не было документов об обязательном подтверждении товаров обязательным требованиям стандартов (сертификатов соответствия), что является нарушением, образующим состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам проведенной проверки было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.12.2009 г.

         Рассмотрев представленные по делу документы, заслушав доводы заявителя, суд считает, что в действиях предпринимателя имеются признаки состава административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.19.19 КоАП, по следующим основаниям.

Судом установлено, что заявителем была проведена проверка с привлечением специалистов по надзору за государственными стандартами и обеспечением единства измерений, в ходе которой было установлено, что лицо, привлекаемое к ответственности, реализует: - бандаж компрессионный, ортез на голеностопный сустав, корсетные пояса противорадикулитные без документов об обязательном подтверждении товаров обязательным требованиям стандартов (отсутствуют сертификаты соответствия).

Событие правонарушения и вина лица, привлекаемого к ответственности, подтверждается постановлением от 14.12.2009 г. о возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч.5 ст. 4 Закона «О защите прав потребителей» предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец обязан передать потребителю товар соответствующий этим требованиям.

Согласно ч. 2 ст.19.19 КоАП РФ (от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ) действовавшего на момент проведения проверки нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 настоящего Кодекса, то есть реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо не доведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц (индивидуальных предпринимателей)  в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с п.4. ст.7 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I"О защите прав потребителей" (с изменениями от 2 июня 1993 г., 9 января 1996 г., 17 декабря 1999 г., 30 декабря 2001 г., 22 августа, 2 ноября, 21декабря 2004 г.) если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

          В силу п.2 ст.10 Закона  «О защите прав потребителей»  изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

        Согласно п.12 Правил продажи отдельных видов товаров (утв. постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55) при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

          В нарушение вышеуказанных требований перечисленные товары  хранились и реализовывались в отсутствие сертификатов соответствия.

          Факт нарушения ответчиком вышеуказанных требований законодательства отражен в акте проверки,  подтверждается материалами дела, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного  ч.2 ст. 19.19 КоАП РФ.

          Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.

  В судебном заседании было установлено, что акт об изъятии не составлялся, изъятие не производилось.

  Таким образом, в части  конфискации решение суда не исполнимо.

 При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, о привлечении индивидуального предпринимателя Прудкого И.А. к ответственности за совершение административного правонарушения,  предусмотренного ч.2 ст.19.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 000 рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, 18.02.1951 ░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░: ░.░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░.░░░░░░, ░░.░.░░░░░░, ░.82, ░░.32 (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░ 304165933500066)░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.2.░░.19.19 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 (░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░ ░.2 ░░.19.19):

░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░),  ░░░ 5262130969  ░░░ 526201001, ░/░ 40101810400000010002, ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ 042202001, ░░░ ░░░░░░ – 172 1 16 01000 01 0000 140, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – «░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░ 22401000000.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

 ░░░░░                                                                                                                 ░.░. ░░░░░░░