Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2132/2012 ~ М-2341/2012 от 23.11.2012

Дело № 2-2132/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2012 года

Североморский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Хворостовской Л.А.

при секретаре Ширяевой А.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иноземцевой Татьяны Александровны к филиалу № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области о взыскании стоимости проезда к новому месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Иноземцева Т.А. обратилась в суд с иском к филиалу № 1 Управления финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Мурманской области (далее по тексту – филиал № 1 УФО МО РФ) о взыскании расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера к новому месту жительства.

В обоснование заявленных требований указала, что в период с 11.05.2011 года по 01.10.2012 года работала в филиале № 1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области в г.Североморске. С 22.09.2012 года ей был предоставлен неиспользованный отпуск, а 01.10.2012 года она уволена по собственному желанию в связи с переездом к новому месту жительства в г.Санкт-Петербург.

В конце сентября 2012 года обратилась к начальнику филиала № 1 УФО МО РФ с заявлением об оплате стоимости проезда к новому месту жительства личным автотранспортом по фактически понесенным расходам, предоставив авансовый отчет и проездные документы. Однако в оплате проезда ей отказано со ссылкой на отсутствие справки о стоимости проезда железнодорожным транспортом.

С учетом изложенного, просила суд взыскать с ответчика стоимость проезда к новому месту жительства в сумме 3799,07 руб.

Истица в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик - филиал № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области (филиал № 1 УФО МО РФ по Мурманской области) ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В представленном письменном мнении (л.д.34-35) указал, что в соответствии со ст.326 Трудового кодекса РФ и п.п. 75-77 Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 6 июня 201 года № 200, оплата расходов по переезду к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора производится работникам, направляемым, приглашаемым или переводимым на работу в воинские части, дислоцированные в районах Крайнего Севера, местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, из других районов и местностей и заключившим трудовые договоры, а также членам их семей оплачивается стоимость проезда от места жительства до нового места работы, а прибывшим в указанные районы и местности по собственной инициативе и заключившим трудовые договоры (на работу в воинских частях) возмещаются расходы по переезду в порядке, предусмотренном подпунктом «в» пункта 36 настоящего Руководства (п.75).

Работникам, указанным в пункте 75 настоящего Руководства, и членам их семей выплачивается стоимость проезда в порядке, предусмотренном подпунктом «в» пункта 36 настоящего Руководства, на проезд к прежнему месту жительства в случаях: истечения срока трудового договора; прекращения или расторжения трудового договора (контракта) по любым основаниям, за исключением увольнения за виновные действия (п.76).

Согласно п.77 Руководства работникам оплачиваются расходы по провозу за счет средств Министерства обороны Российской Федерации до пяти тонн личного имущества железнодорожным, водным и автомобильным транспортом в случаях, предусмотренных пунктом 76 настоящего Руководства.

При отсутствии указанных видов транспорта могут быть оплачены расходы по провозу этого имущества воздушным транспортом от ближайшей к месту работы железнодорожной станции или от ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в данное время.

Этот порядок также применяется в отношении указанной категории лиц в случае их переезда к новому месту жительства в связи с прекращением или расторжением трудового договора (контракта) по любым основаниям, за исключением увольнения за виновные действия».

Из представленных документов следует, что Иноземцева Т.А. зарегистрирована по месту жительства в г.Санкт-Петербурге с начала 2012 года по настоящее время. Уволившись по собственному желанию, истица место жительства не изменила.

Привел довод о том, проезд на личном автотранспорте к новому месту жительства действующим законодательством не регламентирован.

Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, соответствующие гарантии и компенсации устанавливаются этим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 326 Трудового кодекса Российской Федерации работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом. Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, только по основному месту работы.

Аналогичная норма закреплена и в ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», а также предусмотрена п. 4.5.12 коллективного договора филиала № 1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области на 2011-2014 годы.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 Мурманская область относится к районам Крайнего Севера.

Предусмотренная вышеприведенными нормами закона компенсация стоимости проезда к новому месту жительства в другую местность лицу, расторгнувшему трудовой договор с организацией, финансируемой из федерального бюджета, расположенной в районе Крайнего Севера, является установленной законом государственной гарантией.

Оплате при выезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей подлежит проезд (подтвержденный проездными документами) и провоз багажа (подтвержденный проездными документами по оплате провоза багажа, но не свыше тарифов перевозок железнодорожным транспортом).

Из материалов дела следует, что Иноземцева Т.А. с 11.05.2011 года работала в филиале № 1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области в должности ***.

Приказом начальника филиала № 1 УФО МО РФ по Мурманской области № 187 от 04.09.2012 года, Иноземцевой Т.А. была предоставлена часть очередного отпуска с 22.09.2012 года по 01.10.2012 года с последующим увольнением и прекращением трудового договора 01.10.2012 года по собственному желанию (в связи с переездом к новому месту жительства в другую местность) в соответствии с ст.80 Трудового кодекса РФ, что подтверждается копией трудовой книжки, выписками из приказа № 187 от 04.09.2012 года.

Из представленных истцом авансового отчета, проездных документов (квитанций, чеков АЗС) следует, что истица понесла расходы в связи с переездом из г.Североморска Мурманской области к новому месту жительства – г.Санкт-Петербург (Осиновая Роща). К новому месту жительства истица следовала на автомобиле «***», государственный регистрационный знак ***, принадлежащем ей на праве собственности (л.д.21). Исходя из стоимости проезда на легковом автомобиле марки «***», *** года выпуска, с учетом норм расходов топлива и расстояния по маршруту г.Североморск – Осиновая Роща (Санкт-Петербург), истица понесла расходы в сумме 3799,07 руб.

Учитывая, что Иноземцева Т.А. проработав в районе Крайнего Севера, выехала на постоянное место жительства в другую местность, представила платежные документы, подтверждающие затраты на проезд личным автотранспортом, суд полагает, что работодатель необоснованно отказал истице в компенсации указанных расходов.

Доводы ответчика о том, что Иноземцева Т.А. не имеет права на оплату проезда в связи с тем, что после увольнения по собственному желанию место жительства не изменила, имеет регистрацию в г.Санкт-Петербурге с начала 2012 года, суд находит несостоятельными.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регулируя данную сферу общественных отношений, вводит институт регистрации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Названным Законом установлено, что регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Представленные в материалы дела доказательства подтверждают, что 01 октября 2012 года трудовые отношения между Иноземцевой Т.А. и работодателем - филиалом № 1 УФО МО РФ по Мурманской области прекращены на основании приказа № 187 от 04.09.2012 года. Истица уволена 01.10.2012 года по собственному желанию в связи с переездом к новому месту жительства в другую местность.

Прекратив трудовые отношения с работодателем, истица вправе претендовать на гарантированные ей компенсации в связи с переездом к новому месту жительства.

Из представленных проездных документов следует, что истица выехала к новому месту жительства в г.Санкт-Петербург 22 сентября 2012 года.

В паспорте транспортного средства имеется отметка ГИБДД ОВД МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной от 20.09.2012 года о сдаче свидетельства о регистрации и регистрационных знаков, выдаче транзитных номеров на автомобиль в связи с изменением места жительства владельца на г.Санкт-Петербург, что также подтверждает факт переезда истицы к новому месту жительства в сентябре 2012 года.

До указанной даты истица к новому месту жительства не выезжала, продолжала проживать в г.Североморске, исполняя трудовую функцию в филиале № 1 УФО МО РФ по Мурманской области.

Таким образом, наличие регистрации Иноземцевой Т.А. в г.Санкт-Петербурге с 07.11.2011 года носит уведомительный характер, и на получение истцом гарантий и компенсаций, связанных с переездом из района Крайнего Севера не влияет.

Доводы представителя ответчика о том, что оплата проезда к новому месту жительства личным автотранспортом действующим законодательством не предусмотрена, суд не принимает, поскольку законодатель предусмотрел право на оплату стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, не ограничивая в выборе вида транспорта.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования истицы в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истицы расходы по оплате госпошлины в сумме 400 руб.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Иноземцевой Татьяны Александровны удовлетворить.

Взыскать с филиала № 1 Управления финансового обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации по Мурманской области (*** ИНН ***) в пользу Иноземцевой Татьяны Александровны, *** года рождения, уроженки ***, расходы, связанные с проездом к новому месту жительства, в сумме 3799,07 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 400 руб., а всего 4199,07 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Л.А. Хворостовская

СПРАВКА: решение не обжаловалось.