Определение об отказе в передаче дела для рассмотрения по существу в суд кассационной (надзорной) инстанции по делу № 4г-13553/2018 от 04.10.2018

№ 4г/7-*553/18

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 октября 2018 года город Москва

Судья Московского городского суда Н.С. Кирпикова, изучив в порядке, предусмотренном главой 41 ГПК РФ, кассационную жалобу Липатровой Е.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Липатрова Р.В., поданную в организацию почтовой связи 01 октября  2018 года, поступившую в суд кассационной инстанции 04 октября 2018 года, на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 апреля 2018 года по делу по иску Липатровой Е.В. и Липатрова Р.В. к администрации городского округа Подольск Московской области об исключении из специализированного муниципального жилищного фонда жилого помещения и признании права на данное жилое помещение на условиях договора социального найма, по иску администрации городского округа Подольск Московской области к Липатрову Р.В. и Липатровой Е.В. о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Липатрова Е.В., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Липатрова Р.В., обратилась с иском к администрации городского округа Подольск Московской области об исключении из специализированного муниципального жилищного фонда жилого помещения и признании права на данное жилое помещение на условиях договора социального найма, ссылаясь на то, что Липатровой Е.В. в связи с осуществлением трудовой деятельности в МУЗ «Районная больница «Кузнечики» для временного проживания предоставлена квартира № * по адресу: ****.

21.12.2011 г. между Липатровой Е.В. и администрацией Подольского муниципального района Московской области заключен договор найма указанного служебного жилого помещения. В качестве члена ее семьи в квартиру вселен несовершеннолетний сын Липатров Р.В. Являясь лицом, относящимся к категории лиц, указанных в абз.19 ст. 3 Решения N 357/2011 от 21 октября 2011 года Совета депутатов Подольского муниципального района Московской области (правопреемнику Подольского муниципального района), истец обратилась в администрацию городского округа Подольск Московской области с заявлением о переводе занимаемого жилого помещения из специализированного жилого фонда в фонд социального использования и заключении договора социального найма, предоставив все необходимые документы, однако получила отказ. Полагая данный отказ неправомерным, Липатрова Е.В., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Липатрова Р.В., просила суд исключить из специализированного муниципального жилищного фонда однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Москва, **** кв.*, включив данное жилое помещение в муниципальный жилищный фонд социального использования, признать за Липатровой Е.В. и Липатровым Р.В. право пользования квартирой, расположенной по адресу: **** на условиях договора социального найма.

Администрация городского округа Подольск Московской области обратилась в суд с иском к Липатровой Е.В. и несовершеннолетнему Липатрову Р.В. о выселении из квартиры *, расположенной по адресу: ****, ссылаясь на то, что жилое помещение предоставлено Липатровой Е.В. на основании договора найма служебного жилого помещения как медицинскому работнику МУЗ «Районная больница «Кузнечики» на срок до 21.12.2016 г., на основании Постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011 г. № 560-СФ территория Щаповского сельского поселения Московской области с 01.07.2012 г. включена в границы г. Москвы. В связи с присоединением территории сельского поселения Щапово к г. Москве и внесением изменений в учредительные документы МУЗ «Районная больница «Кузнечики» в настоящий момент является Государственным бюджетным учреждением здравоохранения города Москвы. В соответствии с Законом Московской области от 22.05.2015 г. № 81/2015-ОЗ, решением Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 21.09.2015 г. № 1\7 право собственности на занимаемое Липатровой Е.В. жилое помещение перешло муниципальному образованию городской округ Подольск Московской области. Учитывая, что Липатрова Е.В. в трудовых отношениях с администрацией городского округа Подольск или с учреждением, организацией, учрежденными в соответствии с Уставом городского округа Подольск не состоит, срок действия договора служебного найма закончился, истец полагал, что Липатрова Е.В. и ее несовершеннолетний сын Липатров Р.В. в соответствии со ст. 103 ЖК РФ подлежат выселению из занимаемого ими жилого помещения.

Определением Троицкого районного суда города Москвы от 16 июня 2017 года указанные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Решением Троицкого районного суда г. Москвы от 06 сентября 2017 года исковые требования Липатровой Е.В. и Липатрова Р.В. удовлетворены, в удовлетворении исковых требований администрации городского округа Подольск Московской области отказано. Указанным решением постановлено:

исключить из специализированного муниципального жилищного фонда однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: г. Москва, ****, включив данное жилое помещение в муниципальный жилищный фонд социального использования,

признать за Липатровой Евгенией Владимировной и Липатровым Радиславом Витальевичем право пользования квартирой, расположенной по адресу: **** на условиях договора социального найма.

в удовлетворении исковых требований администрации Городского округа Подольск Московской области к Липатрову Родиславу Витальевичу и Липатровой Евгении Владимировне о выселении отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 апреля 2018 года постановлено:

решение Троицкого районного суда города Москвы от 06 сентября 2017 года в части удовлетворения иска Липатровой Е.В., Липатрова Р.В. об исключении из специализированного муниципального жилищного фонда жилого помещения и признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отменить,

в удовлетворении иска Липатровой Евгении Владмировны и Липатрова Радислава Витальевича к администрации городского округа Подольск Московской области об исключении из специализированного муниципального жилищного фонда жилого помещения и признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отказать.

в остальной части решение Троицкого районного суда города Москвы от 06 сентября 2017 года оставить без изменения.

В кассационной жалобе Липатрова Е.В. действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Липатрова Р.В., ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии в части отказа в удовлетворении исковых требований об исключении из специализированного муниципального жилищного фонда жилого помещения и признания права на данное жилое помещение на условиях договора социального найма, полагая указанное судебное постановление в данной части незаконным и необоснованным.

Судья суда кассационной инстанции в соответствии с частью 2 статьи 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационная жалоба, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 ГПК РФ).

По результатам изучения кассационной жалобы существенных нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанции при принятии судебных постановлений, состоявшихся по данному делу, не установлено, в связи с чем не имеется оснований для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Из представленных документов следует, что 04 июля 2011 года между ГБУЗ «Больница «Кузнечики» и Липатровой Е.В заключен бессрочный трудовой договор, согласно которому истец принята на работу в указанное учреждение на должность медицинской сестры процедурной амбулатории п.Щапово.

В муниципальной собственности Подольского муниципального района Московской области по состоянию на 20 декабря 2011 года находилось изолированное жилое помещение (квартира), площадью 34,6 кв.м, с кадастровым № 50:27:002 03 22: 475, расположенное (в настоящее время) по адресу: ****

Постановлением руководителя администрации Подольского муниципального района № 1663 от 11 августа 2010 года данное жилое помещение отнесено к служебному фонду.

На основании постановления № 185-п от 10 марта 2016 года главы городского округа Подольск Московской области, спорная квартира перешла в муниципальную собственность городского округа Подольск Московской области без изменения ее принадлежности к специализированному жилищному фонду (служебное жилое помещение).

Судом установлено, что 20 декабря 2011 года между администрацией Подольского муниципального района и Липатровой Е.В. заключен договор найма №8 служебного жилого помещения, на основании которого истице в связи с ее работой в Муниципальном учреждении здравоохранения «Районная больница «Кузнечики» и на время ее работы в данном учреждении предоставлена квартира по адресу: ****

В данном жилом помещении Липатрова Е.В. временно зарегистрирована с 19 января 2012 г., а ее несовершеннолетний сын Липатров Р.В. с 06 сентября 2012 года.

Согласно абз.19 ст. 3 Решения N 357/2011 от 21 октября 2011 года Совета депутатов Подольского муниципального района Московской области (в редакции Решения N 298/15 от 11 сентября 2015 года), разрешается исключение служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда, в которых проживают лица, проживающие в доме N 4 пос. подсобного хозяйства Минзаг поселения Краснопахорское города Москвы, сохранившие трудовые отношения с работодателем, указанным в договоре служебного найма жилого помещения, проработавшие не менее пяти лет на предприятии, в учреждении, организации, перешедших в состав присоединенных территорий города Москвы, в связи с работой на которых предоставлялось данное служебное жилое помещение, имеющие на момент подачи заявления об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Подольского муниципального района действующий договор служебного найма жилого помещения с Подольским муниципальным районом.

При этом как следует из п. 4.5 названного решения, после вынесения решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда с гражданами заключаются договоры социального найма на указанное жилое помещение.

Судом установлено, что 10 августа 2016 года Липатрова Е.В. обратилась в администрацию городского округа Подольск Московской области с заявлением об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда, и заключении с ней договора социального найма.

По результатам рассмотрения данного заявления 11 апреля 2016 года принято решение об отказе в удовлетворении заявления, содержание которого доведено до Липатровой Е.В. в письме от * августа 2016 года.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Липатровой Е.В., при этом исходил из того, что на день обращения к ответчику, являющемуся правопреемником администрации Подольского муниципального района Московской области, Липатрова Е.В. проживала в доме N * пос. подсобного хозяйства Минзаг поселения Краснопахорское города Москвы, сохранила трудовые отношения с работодателем, указанным в договоре служебного найма жилого помещения, и проработала не менее пяти лет в учреждении, перешедшем в состав присоединенных территорий к городу Москве, в связи с работой на которых ей предоставлялось данное служебное жилое помещение, имела на момент подачи заявления об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Подольского муниципального района действующий договор служебного найма жилого помещения с Подольским муниципальным районом.

Разрешая исковые требования администрации городского округа Подольск Московской области, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку исходил из того, что трудовые отношения с учреждением здравоохранения, в связи с которым спорное жилое помещение было предоставлено Липатровой Е.В. в настоящее время сохранены, в связи с чем у Липатровой Е.В. и Липатова Р.В. имеются правовые основания для проживания в спорной квартире.

Проверяя законность постановленного судом решения в апелляционном порядке, судебная коллегия с выводами суда в части удовлетворения исковых требований Липатровой Е.В. и Липатрова Р.В. не согласилась.

При этом судебная коллегия исходила из того, что на момент обращения Липатровой Е.В. с заявлением об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда спорная квартира не относилась к муниципальному жилищному фонду муниципального образования Подольский муниципальный район Московской области, а являлась муниципальной собственностью муниципального образования городской округ Подольск Московской области согласно постановлению главы городского округа Подольск от 10.03.2016 г. № 185-п и акту приема-передачи № 34/БП от 10.03.2016 г.

При этом суд апелляционной инстанции указал, что Решением Совета депутатов городского округа Подольск от 26.05.2016 г. № 18/14 утверждено Положение о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда городского округа Подольск Московской области, которым не предусмотрена возможность исключения служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда по указанным в ранее действовавшем нормативном акте муниципального образования Подольский муниципальный район Московской области основаниям.

С учетом изложенного, судебная коллегия отменила решение суда в части удовлетворения исковых требований Липатровой Е.В., отказав в удовлетворении ее исковых требований об исключении из специализированного муниципального жилищного фонда жилого помещения и признании права на данное жилое помещение на условиях договора социального найма.

С выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований администрации городского округа Подольск Московской области к Липатрову Р.В. и Липатровой Е.В. о выселении судебная коллегия согласилась, дополнительно указав на то, что согласно решению Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 30.11.2015 г. № 7/11 администрация городского округа Подольск Московской области является правопреемником администрации Подольского муниципального района, выступавшей по заключенному с Липатровой Е.В. договору наймодателем, условия ранее заключенного с Липатровой Е.В. договора найма служебного найма являются обязательными для администрации городского округа Подольск.

Судебной коллегией отмечено, что служебное жилое помещение предоставлено Липатровой Е.В. в связи с трудовыми отношениями с учреждением, в котором Липатрова Е.В. работает до настоящего времени.

Доводы кассационной жалобы о наличии оснований для удовлетворения требований Липатровой Е.В. об исключении из специализированного муниципального жилищного фонда спорного жилого помещения и признания права на данное жилое помещение на условиях договора социального найма, не могут быть признаны правильными, поскольку основаны на ошибочном толковании заявителем норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, фактически сводятся к иной оценке установленных судебной коллегией по делу обстоятельств.

Каких-либо существенных нарушений норм материального или процессуального права, допущенных судом апелляционной инстанции, по доводам кассационной жалобы не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции действующим процессуальным законодательством не наделен.

В силу изложенного выше, руководствуясь положениями части 2 статьи 381, статьи 383 ГПК РФ,

определил:

отказать Липатровой Е.В. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Липатрова Р.В. в передаче для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции жалобы на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 апреля 2018 года.

Судья

Московского городского суда Н.С. Кирпикова

6