Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1493/2018 ~ М-1523/2018 от 10.12.2018

Дело № 2а-1493/2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г. Боровск                          26 декабря 2018 года

Боровский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего - судьи Гаврикова Ю.А.,

при секретаре – Безруковой С.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Калужской области к Куликовой Н.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Калужской области обратилась в Боровский районный суд с административным исковым заявлением к Куликовой Н.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 1194 рублей и пени в размере 48,69 рублей, по налогу на имущество физических лиц в размере 364 рубля и пени в размере 5,93 рубля, по земельному налогу в размере 1597 рублей и пени в размере 47,59. В установленный законом срок налоговый орган не имел возможности обратиться в суд с иском, в связи с чем, просил восстановить срок для подачи административного искового заявления.

Представитель административного истца МИФНС России №6 по Калужской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства должным образом извещался. Сведениями о причинах неявки суд не располагает.

Административный ответчик Куликова Н.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства должным образом извещалась. Сведениями о причинах неявки суд не располагает.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 358 Налогового кодекса РФ устанавливает, что объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 362 НК РФ налоговые органы исчисляют сумму транспортного налога, подлежащую уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Таким образом, приведенные положения налогового законодательства связывают наличие обязанности по уплате транспортного налога с фактом регистрации транспортного средства на конкретное лицо.

В силу пункта 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В силу пункта 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признаются квартиры, расположенные в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя).

Как следует из материалов дела, за Куликовой Н.В. зарегистрированы транспортное средство ШЕВРОЛЕ NIVA, г/н №, земельный участок, площадью 1003 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, д. Сатино, квартира, а также квартира, с кадастровым номером №, площадью 102,70 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.ст. 357, 388, 400 НК РФ налоговым органом Куликовой Н.В., как налогоплательщику транспортного налога, налога на имущество физических лиц, и земельного налога, за указанные автомобиль, квартиру, земельный участок, согласно налоговым уведомлениям №, №, №ДД.ММ.ГГГГ, № годы был исчислен транспортный налог на общую сумму 1194 рубля, налог на имущество физических лиц на общую сумму 364 рубля, земельный налог на общую сумму 1597 рублей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое должно содержать сведения, указанные в п. 4 ст. 69 НК РФ.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неполученную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц и земельного налога, в адрес Куликовой Н.В., направлены требования № об уплате недоимки по транспортному налогу и земельному налогу за 2014, 2015 годы в сумме 690 рублей и пени в сумме 65,18 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № об уплате недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу за 2015 год в сумме 1040 рублей и пени в сумме 7,28 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № об уплате недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу за 2014, 2016 годы в сумме 1425 рублей и пени в сумме 29,75 рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку данные требования в установленный срок административным ответчиком не исполнены, налоговый орган обратился в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как указано выше, в требовании № об уплате налога в сумме 690 рублей и пени в сумме 65,18 рублей содержится срок его исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ, в требовании № об уплате налога в сумме 1040 рублей и пени в сумме 7,28 рублей содержится срок его исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ, в требовании № об уплате налога в сумме 1425 рублей и пени в сумме 29,75 рублей содержится срок его исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ. Сумма налога, пени превысила 3000 рублей на момент предъявления требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, в силу пп. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании №, когда размер взыскиваемых сумм превысил 3000 рублей, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, применительно к положениям ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок предъявления иска в суд истек ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании, установленные п. п. 2, 3 ст. 48 Кодекса, могут быть восстановлены судом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года N 367-О и от 18 июля 2006 года N 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

Однако уважительных причин пропуска срока для обращения в суд налоговый орган не представил.

Доказательств обращения с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по земельному налогу административным истцом не представлено.

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

Административному истцу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Калужской области в удовлетворении исковых требований к административному ответчику Куликовой Н.В. о взыскании налога, пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда в течение месяца через Боровский районный суд.

Председательствующий: