Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-430/2021 от 26.05.2021

г. Томск, ул. Карташова, 45

Дело № 5-430/2021

(УИД 70RS0004-01-2021-002803-90)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск 17 июня 2021 г.

И.о. судьи Советского районного суда г. Томска Бычкова Ирина Владимировна,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Макарова К.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Макарова К.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, (паспортные данные: №),

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 14 минут в помещении ..., расположенной по <адрес>, индивидуальный предприниматель Макаров К.В. (далее- ИП Макаров К.В.), в нарушение пп. 10 п. 7 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области» (в редакции распоряжения от 29.04.2021) допустил осуществление деятельности по предоставлению кальянов, продуктов питания и напитков (код ОКВЭД2 56) в отсутствие согласования соответствующего уведомления, направляемого в соответствии с п. 21 указанного распоряжения на сайте работа.томск.рф, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Макаров К.В. с правонарушением согласился, пояснил, что он не знал, что необходимо регистрироваться на сайте работа.томск.рф, подавать уведомление о начале оказания услуг, уведомление не подавал.

Заслушав Макарова К.В., изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ИП Макарова К.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, нашла своё подтверждение, исходя из следующего.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Распоряжением Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра, принятым в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Законом Томской области от 11.11.2005 № 206-ОЗ «О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в пределах границ Томской области с 18.03.2020 введен режим функционирования «повышенная готовность».

В п. 7 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции распоряжения от 29.04.2021) перечислены виды экономической деятельности, осуществление которой приостановлено на территории Томской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В качестве исключения указана деятельность, осуществляемая при условии согласования соответствующего уведомления, направляемого в соответствии с п. 21 настоящего распоряжения, на сайте работа.томск.рф.

В соответствии с п. 21 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра (в редакции распоряжения от 29.04.2021) на руководителей организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Томской области и не указанных в п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 11.05.2020 № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», возложена обязанность до начала осуществления деятельности направлять уведомления через сайт работа.томск.рф.

Виновность ИП Макарова К.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд доказательствами:

- протоколом ЖУАП № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, отражающим событие и обстоятельства совершения административного правонарушения;

- рапортами инспектора по ОП ООПЗ УООПиВОИВТОиОМС УМВД России по Томской области С.Е.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта осуществления деятельности ... с нарушением требований закона;

- протоколом осмотра помещения ..., предпринимательскую деятельность в котором осуществляет ИП Макаров К.В., по <адрес> (с фототаблицей и приложенной к протоколу видеозаписью осмотра, фиксирующей факт осуществления деятельности);

- объяснением М.В.В., являющейся посетителем ..., которая пояснила, что при входе в помещение кальянной ей температуру тела не измеряли, разметка в помещении тоже отсутствовала, персонал был без масок;

- объяснением А.М.М., являющейся посетителем ..., которая пояснила, что, при входе в помещение кальянной руки антисептиком ей не обрабатывали, температуру не измеряли, надеть защитную маску не требовали. По пришествию сотрудников полиции с проверкой, обратила внимание, что в помещении кальянной отсутствует дистанционная разметка для посетителей и бактерицидные лампы;

- объяснениями А.А.В., являющейся посетителем ..., которая пояснила, что, при входе в помещение кальянной руки антисептиком ей не обрабатывали, температуру не измеряли, надеть защитную маску не требовали. По пришествию сотрудников полиции с проверкой, обратила внимание, что в помещении кальянной отсутствует дистанционная разметка для посетителей и бактерицидные лампы;

- объяснениями Т.Л.А., который пояснил, что владелец ... Макаров К.В. является его другом и попросил его подменить за бранной стойкой в качестве кальянщика. Указал, что у него отсутствует медицинская книжка, температуру ни ему, ни посетителям никто при входе в кальянную не измерял, термометр отсутствует, разметка на полу отсутствует во всем помещении, бактерицидных лам для обеззараживания ни в одном помещении кальянной не имеется, журналов уборки помещения и измерения температуры тела не имеется;

- объяснениями Р.А.Н., который пояснил, что являлся посетителем ..., зашел за барную стойку, с целью выбрать кальян, защитную маску не надел, так как этого не требовали в заведении, температуру тела при входе в кальянную не измеряли, разметка на полу отсутствовала;

- объяснениями М.Н.М., который пояснил, что ИП Макаров К.В, является другом, по просьбе которого вышел на работу в ..., указал, что поскольку кальянная не является его постоянным местом работы, медицинская книжка у него отсутствовала. Кальянная работает ежедневно с 12:00 часов до 01:00 часов по предоставлению кальянов, напитков;

- объяснениями ИП Макарова К.В., являющегося владельцем ..., который пояснил, что ему не было известно о том, что необходимо регистрироваться на сайте работа.томск.рф, подавать уведомление о начале оказания услуг и уведомление не подавал, о требованиях нанесения разметки, установлении дезинфекционных ламп, измерении температуры тел, обработки рук антисептиком, ведения журналов контроля уборки помещений и уборки температуры не знал, в связи с чем их не исполнил. Указал, что на момент проверки сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ на рабочем месте его подменяли М.Н.М. и Т.Л.А., неофициально, наемных сотрудников не имеет, работает непосредственно лично;

- медицинской книжкой Макарова К.В.;

- листом записи ЕГРИН;

- выпиской из ЕГРИН в отношении Макарова К.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- договором аренды нежилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ;

- квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ;

- договором аренды оборудования от ДД.ММ.ГГГГ,

- информацией в отношении Макарова К.В. АС «Российский паспорт»;

- скирншотом с сайта работа.томск.рф, согласно которому ИП Макаров К.В. осуществляет деятельность в отсутствие согласования соответствующего уведомления.

Оснований для признания какого-либо из вышеуказанных доказательств недопустимым судья не усматривает.

Таким образом, исходя из совокупности исследованных доказательств, согласующихся между собой, достоверно установлено, что ИП Макаров К.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Макарова К.В., не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его материальное положение, а также наличие повышенной угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019), в связи с чем, считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя Макарова К.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Идентификатор: №

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области)

КПП: 701701001,

ИНН: 7018016237,

Код ОКТМО: 69701000

Номер счета получателя платежа: 03100643000000016500,

Наименование банка: Отделение Томск Банка России/ УФК по Томской области, г. Томск

Наименование платежа: штраф,

БИК: 016902004,

КБК: 188 116012 0101 0601 140

Кор.счет 40102810245370000058

Судья И.В. Бычкова