Решение по делу № 2-3954/2018 ~ М-3358/2018 от 23.07.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Кузубовой Н.А., при секретаре судебного заседания Доржиевой И.Г., с участием помощника военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона Стукалова И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Министерства обороны РФ к Шкотову В. В.ичу, Шкотовой Н. А., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних <данные изъяты>, об исполнении соглашения, освобождении служебного жилья,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит обязать ответчиков исполнить принятые обязательства, освободив служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> сняться с регистрационного учета и закрыть лицевой счет.

Исковые требования мотивированы тем, что Министерством обороны РФ в лице ФКУ «Улан-Удэнской КЭЧ» Шкотову В.В. на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем на период прохождения военной службы. Указанное жилое помещение является собственностью Министерства обороны РФ (далее МО РФ). На основании Решения № от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд 235 КЭЧ района СибВО. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «Востокрегионжилье» предоставило Шкотову В.В. и членам семьи субсидию для приобретения (строительства) жилого помещения. Между Шкотовым В.В., членами его семьи и ФГКУ «Востокрегионжилье» заключено соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств субсидии на банковский счет Шкотова В.В. Субсидия перечислена на банковский счет ДД.ММ.ГГГГ, между тем обязательства по сдаче жилого помещения, закрытию лицевого счета и снятию с регистрационного учета ответчиками не выполнено. До настоящего времени ответчики служебное жилье не освободили, продолжая незаконно проживать в нем.

В судебное заседание представитель МО РФ Мирошникова С.Б. не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчики Шкотов В.В., Шкотова Н.А., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних <данные изъяты>., в судебном заседании наличие обязательств по освобождению служебного жилья не отрицали, при этом указали на невозможность проживания в приобретенной квартире с несовершеннолетними детьми ввиду отсутствия необходимой мебели.

Представитель ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав заключение помощника военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона Стукалова И.Д., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 15 настоящего Закона военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В силу абз. 13 п. 1 ст. 15 настоящего Закона военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих", так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ст. ст. 93, 99 ЖК РФ, п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1280, служебные жилые помещения, включенные в жилищный фонд Министерства обороны РФ, предоставляются военнослужащим, как отдельной категории граждан, по установленным в законе основаниям.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, включено в специализированный жилищный фонд на основании Решения № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.12 ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно п.п. 68,71 Положения о МО РФ (утв. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) МО РФ управляет и распоряжается жилищным фондом, закрепленным за МО РФ, осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами.

В соответствии с Приказами Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 на ФГКУ "Востокрегионжилье" возложена обязанность по обеспечению военнослужащих в порядке определенном приказом МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений» и по соответствующим нормам служебным жильем на период прохождения ими военной службы на территории Восточного военного округа.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение.

Судом установлено, что ответчик Шкотов В.В. на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ был вселен в служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания на период прохождения им военной службы по контракту совместно с членами семьи – супругой и сыном <данные изъяты>

Как следует из справки ООО «ГУЖФ» от ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по адресу: <адрес> проживают Шкотов В.В., Шкотова Н.А., <данные изъяты>

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, решением № Шкотову В.В. и члены его семьи – супруге и двум сыновьям <данные изъяты> была предоставлена субсидия на приобретение (строительство) жилого помещения в размере 7587360 руб. Факт получения денежных средств ответчиками не оспаривался.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ и ответчиками подписано соглашение о сдаче жилого помещения после обеспечения постоянным жилым помещением, путем перечисления жилищной субсидии. Согласно указанному соглашению, ответчики обязались освободить жилое помещение, сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, предоставить в уполномоченный орган договор, на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение, выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

ДД.ММ.ГГГГ Шкотову В.В. перечислены денежные средства в размере 7587360 руб. для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно абз. 12 п. 1 ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину жилищная субсидия может быть использована исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях (абз. 3 п. 16 ст. 15).

Таким образом, из системного толкования приведенных норм права следует, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, поскольку военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

В судебном заседании установлено, что ответчику Шкотову В.В. с учетом членов его семьи перечислена субсидия для приобретения или строительства жилого помещения. Однако, до настоящего времени ответчики служебную квартиру не освободили, обязательства соглашения о сдаче служебного жилья от ДД.ММ.ГГГГ не исполнили, что подтверждено актом обхода квартир от ДД.ММ.ГГГГ Доказательств обратного не представлено.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Статья 10 ГК РФ предусматривает, что злоупотребление правом не допускается.

ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером № ФГКУ «Востокрегионжилье», в адрес Шкотова В.В. было направлено предупреждение об освобождении служебного жилья в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, представленные истцом в обоснование заявленных исковых требований доказательства свидетельствуют о том, что указанное в иске жилое помещение было предоставлено ответчику Шкотову В.В. и членам его семьи в качестве служебного при прохождении им воинской службы по контракту и на законных основаниях. На основании решения ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации ответчикам перечислены денежные средства для приобретения жилья. В соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении служебного жилого помещения в установленный им срок, ответчики обязались его освободить, сняться с регистрационного учета и передать жилое помещение в установленном порядке уполномоченному на то органу.

Поскольку денежные средства в качестве жилищной субсидии перечислены Шкотову В.В., следовательно, у последнего возникли обязательства по сдаче служебного жилого помещения, так как одним из обязательных условий получения субсидии являлось освобождение квартиры, занимаемой семьей военнослужащего, чего ответчики не выполнили.

Таким образом, предоставленная ответчику Шкотову В.В., в установленном законом порядке, как военнослужащему-гражданину и членам его семьи, жилищная субсидия на условиях, при которых они утратили основания для признания нуждающимися в жилых помещениях, влечет досрочное прекращение договора служебного найма спорного жилого помещения, так как военнослужащий и члены его семьи обеспечены жилым помещением для постоянного проживания за счет средств Министерства Обороны РФ.

В соответствии со ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

При таких обстоятельствах, руководствуюсь вышеприведенными нормами права, учитывая, что Шкотов В.В. и члены его семьи обеспечены субсидией на приобретение жилого помещения за счет средств Минобороны РФ, суд приходит к выводу, что оснований для сохранения за ответчиками права пользования служебным жилым помещением не установлено. После получения субсидии ответчики не признаны в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в обеспечении служебным жилым помещением, при этом, действия ответчиков, связанные с подписанием обязательства о сдаче спорного жилья, направлены на расторжение существовавших из договора найма служебного жилого помещения, жилищных правоотношений.

При этом доводы о ненадлежащем состоянии жилого помещения, приобретенного за счет средств Министерства Обороны РФ (отсутствие мебели и пр.) не могут служить основанием для сохранения за ответчиками права пользования служебным жильем. К тому же ответчики не лишены возможности при наличии оснований обратиться с требованиями об отсрочке исполнения решения суда в соответствии со ст. 203 ГПК РФ.

В связи с изложенным, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны РФ к Шкотову В. В.ичу, Шкотовой Н. А., <данные изъяты> об исполнении соглашения, освобождении служебного жилья удовлетворить.

Обязать Шкотова В. В.ича, Шкотову Н. А., <данные изъяты> освободить служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> закрыв лицевой счет.

Настоящее решение является основанием для снятия ответчиков Шкотова В. В.ича, Шкотовой Н. А., <данные изъяты> с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья: подпись Н.А. Кузубова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>