Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6124/2015 ~ М-5225/2015 от 18.06.2015

№2-6124/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2015 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Тимофеевой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прониной Н. В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

установил:

Пронина Н.В. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ она получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, выданный ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске. ДД.ММ.ГГГГ истица приобрела в собственность квартиру по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий. На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик уведомил истицу об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств на улучшение жилищных условий. Между тем, для приобретения жилого помещения истицей были использованы заемные средства по договору, заключенному с ООО «Недвижимость Карелии», от ДД.ММ.ГГГГ №. Сумма предоставленного займа - <данные изъяты> руб., ипотечный заем целевой: на приобретение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Истица просит признать отказ ответчика в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий необоснованным, обязать ответчика в установленном порядке направить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору займа, заключенному с ООО «Недвижимость Карелии».

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Недвижимость Карелии».

В судебном заседании истица не участвовала, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, ее представитель Сергеева К.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, пояснила, что сумма займа, полученного в ООО «Недвижимость Карелии», полностью потрачена на приобретение квартиры, был оформлен ипотечный займ.

Представитель ответчика Хлуднева Д.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Третье лицо ООО «Недвижимость Карелии» в судебное заседание своего представителя не направило, извещено о времени и месте рассмотрения дела, ранее в судебном заседании представитель третьего лица Плаксина О.В. полагала иск подлежащим удовлетворению. Поясняла, что прежде, чем выдать истице заем, она связывалась с Пенсионным фондом, предоставляла все документы, ей сказали, что все в порядке. Денежные средства выдавались истице не сразу, поскольку по какой-то причине могла быть не зарегистрирована сделка.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Установлено, что истица является матерью двоих детей: Прониной К. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Пронина И. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ истице выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Брак между истицей и Прониным В.В. расторгнут решением мирового судьи судебного участка № г.Петрозаводска Республики Карелия.Истица с младшим ребенком зарегистрированы по адресу: <адрес>, старшая дочь истицы зарегистрирована по адресу: <адрес>. Дети истицы в собственности жилого помещения не имеют.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления отказано, отказ мотивирован нарушением установленного ч.7 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» порядка, в частности, отсутствие ипотеки, которой обеспечивается исполнение заемного обязательства, в пользу займодавца.

В соответствии с ст.ст.7, 38-40 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Одним из элементов правового статуса гражданина является его право на выбор места жительства.

Гражданский кодекс Российской Федерации признает местом жительства гражданина место, где он постоянно или преимущественно проживает (п.1 ст.20), и определяет право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как личное неимущественное право гражданина (п.1 ст.150), а Жилищный кодекс Российской Федерации в ч.4 ст.1 устанавливает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее Федеральный закон №256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки – меры, обеспечивающие возможность, в том числе, улучшения жилищных условий с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Реализация дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляется за счет средств материнского (семейного) капитала – средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ст.3 Федерального закона №256-ФЗ истица имеет право на дополнительные меры государственной поддержки, что стороной ответчика не оспаривалось.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.10 Федерального закона №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.

Жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению.

Согласно ч.5 ст.10 Федерального закона №256-ФЗ правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 №862 (далее - Правила) лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от 02.03.2015, заключенного между Махровым А.С. и Прониной Н.В., за истицей зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>., обременение: ипотека в силу закона.

Договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанная квартира оценена сторонами в сумме <данные изъяты> руб. Денежные средства в размере <данные изъяты> руб. оплачены покупателем продавцу наличными денежными средствами в качестве задатка на основании Предварительного договора с задатком от ДД.ММ.ГГГГ. Денежная сумма в размере <данные изъяты> руб. передается покупателем продавцу наличными денежными средствами в день подписания основного договора. Денежные средства в размере <данные изъяты> руб. передаются продавцу за счет заемных средств ООО «Недвижимость Карелии».

Также, ДД.ММ.ГГГГ между истицей и ООО «Недвижимость Карелии» заключен договор о предоставлении ипотечного займа №. Сумма займа составляет <данные изъяты> руб. Заем является целевым: на покупку квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Предоставленный по договору заем обеспечивается залогом вышеуказанной квартиры.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма остатка основного долга составляет <данные изъяты> руб., задолженность по выплате процентов – <данные изъяты> руб.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на покупку жилья (квартиры).

В собственности истицы, помимо приобретенной квартиры, имеется 1/6 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты>., в т.ч. жилой – <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>. Также установлено, что для приобретения жилого помещения на основании договора купли-продажи квартиры истица продала квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что с приобретением в собственность истицы квартиры по <адрес>, в том числе, и за счет заемных средств, жилищные условия семьи безусловно улучшились, общая площадь, приходящаяся на каждого члена семьи, увеличилась.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Прониной Н.В. дано нотариальное обязательство оформить приобретенную квартиру в общую долевую собственность ее, супруга и детей, в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей принадлежащей с определением размера доли по соглашению в порядке и сроки, установленные законом.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что отказ ответчика в удовлетворении заявления истицы о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не может быть признан обоснованным. Как установлено, принадлежащая истице квартира является жилым помещением, приобретенном именно для улучшения жилищных условий семьи, кредитные средства направлены на приобретение данной квартиры путем погашения кредитных обязательств.

Доводы стороны ответчика о том, что в данном случае не установлено обеспечение ипотекой договора займа в полном объеме, суд находит неубедительным, поскольку согласно ч.6.1 ст.7 Закона №256-ФЗ предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией. При этом Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет перевод средств (части средств) материнского (семейного) капитала не позднее чем через два месяца с даты вынесения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации решения об удовлетворении заявления о распоряжении.

Поскольку средства материнского капитала направлялись на погашение договора о предоставлении ипотечного займа (целевого денежного займа), а, следовательно, на улучшение жилищных условий семьи истицы, то суд находит доводы ответчика необоснованными, поскольку под улучшением жилищных условий следует понимать приобретение или строительство жилого помещения, при этом законодатель не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий.

Норма, послужившая основанием для отказа ответчиком истице, введена Федеральным законом от 08.03.2015 №54-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», договор о предоставлении ипотечного займа между истицей и ООО «Недвижимость Карелии» заключен ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, законом предусмотрено направление средств материнского капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

При этом рассматриваемая сделка не противоречит закону, какие-либо права третьих лиц данной сделкой не нарушены.

Довод стороны ответчика о том, что ипотекой обеспечено только заемное обязательство в размере <данные изъяты> руб., судом принят быть не может, поскольку установлено целевое направление заемных средств.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с учетом совокупности вышеуказанных обстоятельств, приобретение истицей жилого помещения свидетельствует об улучшении жилищных условий ее семьи, что соответствует целям и задачам Федерального закона № 256-ФЗ и не нарушает интересы несовершеннолетних детей истицы, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, в том числе недобросовестных действий истицы, стороной ответчика в силу ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

В связи с изложенным исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия направить средства материнского (семейного) капитала Прониной Н. В. в размере <данные изъяты> руб. 00 коп. на погашение основного долга и процентов по договору о предоставлении ипотечного займа от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между Прониной Н. В. и ООО «Недвижимость Карелии».

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия в пользу Прониной Н. В. судебные расходы в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение составлено 03.08.2015.