Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1590/2016 от 26.09.2016

Дело № 12-1590/16

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

02 ноября 2016 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Кургунова Н.З.,

При секретаре Зурнаджян Л.А.,

С участием защитника Защитник1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу С. на постановление от 14.09.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС по делу об административном правонарушении от 14 сентября 2016 года С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа размером ***

Не согласившись с указанным постановлением, С. обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, поскольку он управлял автомобиль, соблюдая ПДД, в том числе, был пристегнут ремнем безопасности. С постановлением не согласен, о чем написал это в самом постановлении. В автомобиле также находились два человека, их показания не принимались сотрудниками ГИБДД.

Срок обжалования постановления, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, заявителем не пропущен.

В судебном заседании защитник С. – Защитник1 на доводах жалобы настаивал в полном объеме.

Заявитель С. не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил.

Учитывая положения ст.25.1 КоАП РФ, суд определил рассмотреть поданную жалобу в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав пояснения защитника, проверив с учетом требований ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объеме, проанализировав доводы жалобы, заслушав свидетеля, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 2.1.2 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

Согласно п. 31 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ от 02.03.2009 N 185, исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: контроль за дорожным движением; регулирование дорожного движения; остановка транспортного средства; проверка идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя транспортного средства, документов, государственных регистрационных знаков, технического состояния транспортного средства; опрос лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего и свидетеля; составление протокола об административном правонарушении; отстранение от управления транспортным средством; осмотр транспортного средства и груза; изъятие вещей и документов.

В соответствии со ст.12.6 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В силу п.63 настоящего Административного регламента основаниями к остановке транспортного средства сотрудником являются: установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения; а также проведение на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления Госавтоинспекции специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов.

Постановлением от *** года С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, по факту того, что *** мин. *** г. в районе ул. *** в г.Благовещенске в нарушение п. 2.1.2 Правил дорожного движения управлял автомобилем ***, с государственным регистрационным знаком ***, будучи не пристегнутым ремнем безопасности.

Согласно ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ).

Анализ указанных норм, а также положений главы 29 КоАП РФ в их взаимосвязи указывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание.

Материалами дела установлено, что водитель С., управляя *** года автомобилем, не согласился с нарушением и вынесением инспектором ДПС постановления о назначении наказания в порядке, предусмотренном ст. 28.6 КоАП РФ. Так, С. напротив графы «наличие события…» указал, что не согласен с постановлением («не согласен, был пристегнут), что свидетельствует о его несогласии с вменяемым ему административным правонарушением.

Таким образом, в связи с несогласием С. с выявленным правонарушением должностному лицу следовало руководствоваться положениями вышеназванных норм права и составить протокол об административном правонарушении, чего сделано не было. Указанное не позволяет рассматривать оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении как достоверное доказательство совершения правонарушения водителем С.

При этом из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель1 следует, что в указанный в оспариваемом постановлении день находился в качестве пассажира в автомобиле *** под управлением С. На ул. *** были остановлены сотрудником полиции, которым было предъявлено, что водитель не пристегнут, хотя и он (свидетель) и С. были пристегнуты ремнями безопасности. На требование С. предоставить видеозапись вменяемого нарушения, сотрудник ответил отказом.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом бремя доказывания вины лежит на органах, должностных лицах, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление от 14 сентября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, в отношении С. отменить.

Производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение судьи может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Благовещенского

городского суда                               Н.З. Кургунова