Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11275/2015 ~ М-11951/2015 от 22.09.2015



Дело № 2-11275/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2015 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

при секретаре Хуторновой И.Е.,

с участием представителя ответчика Представитель1, представителя третьего лица Представитель1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ш. к УМВД России по Амурской области о признании незаконными бездействия в части не предоставления единовременной социальной выплаты, понуждении осуществить выплату, взыскании судебных расходов,

установил :

Ш. обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с исковым заявлением к УМВД России по Амурской области о признании незаконными бездействия в части не предоставления единовременной социальной выплаты, понуждении осуществить выплату, взыскании судебных расходов. В обоснование заявленных требований истец указал, что в силу ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ от 19.07.2011 г. «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» он имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения. В установленном законом порядке он (истец) приобрел получателя единовременной социальной выплаты как сотрудник МВД России, сохранял статус весь спорный период и был вправе рассчитывать на получение единовременной социальной выплаты. В результате игнорирования ответчиком законов Российской Федерации он (истец) не имеет возможности использовать право на улучшение жилищных условий проживания своей семьи. На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие Управления МВД России по Амурской области в части не предоставления единовременной социальной выплаты, обязать ответчика осуществить расчет и выплату единовременной социальной выплаты, взыскать с ответчика судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме ***.

Представитель ответчика и третьего лица в судебном заседании с иском не согласилась, подтвердила изложенные в письменном возражении доводы, суть которых в том, что, согласно пункту 31 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ такая выплата предоставляется в порядке очередности принятия на учет. Истец состоит в УМВД России по Амурской области на учете на получение единовременной социальной выплаты, номер его очереди – ***. Поэтому правовых оснований для предоставления истцу единовременной социальной выплаты в настоящее время, в том числе, вне очереди, нет.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося истца.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав объяснения представителя ответчика и третьего лица, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации установлено, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не отрицается ответчиком, что Ш. проходил службу в органах внутренних дел с *** года по *** года.

Материалами дела также подтверждается и не отрицается ответчиком, что на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьёй в составе трех человек Ш. состоит на основании решения комиссии УМВД России по Амурской области от *** года (протокол № ***), по состоянию на *** года номер очереди истца – ***.

Ответчиком также не оспаривается, что с момента постановки на учет до настоящего времени истцу единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения не предоставлена. Бездействие ответчика в данной части истец считает незаконным.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным Законом от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты».

В силу ч. 1, 2 ст. 4 указанного Закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, согласно пункту 5 которых принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась. К заявлению прилагаются указанные в данном пункте документы.

В соответствии с пунктом 31 указанных Правил единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что истец состоит в очереди на получение единовременной социальной выплаты на строительство или приобретение жилья под номером ***, также учитывая, что действующим законодательством не предусмотрены основания для внеочередного предоставления сотруднику внутренних дел указанной выплаты, суд считает, что доводы истца о бездействии ответчика в части не предоставления такой выплаты не обоснованы. Требование истца в данной части, а также требование о понуждении осуществить выплату и взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Ш. в удовлетворении исковых требований к УМВД России по Амурской области о признании незаконными бездействия в части не предоставления единовременной социальной выплаты, понуждении осуществить выплату, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с *** 2015 года.

Судья Н.Н. Матюханова